На прошлой неделе можно было наблюдать действия органов муниципальной власти Волжского р-на, которые по ряду признаков напоминают начало отвлекающих маневров. 12 марта был подготовлен к утверждению проект нового устава района, предусматривающий переход к новой процедуре выборов главы района — из состава депутатов собрания представителей. За этим, безусловно, громким процессом может остаться незаметным другой куда более важный вопрос. Если до мая не успеть принять региональный закон о сокращении срока полномочий действующего главы Волжского р-на Александра АДАМОВА (на фото) примерно на два месяца, то власть в районе может остаться под его контролем еще на год. Однако многое в этом деле будет зависеть от подготовки и проведения 26 марта пленарного заседания СГД.
Показательная спешкаПарад добровольных отказов глав муниципальных образований от собственных суверенитетов начался с событий в Жигулевске. 6 марта Дума г. о. Жигулевск неожиданно для многих рассмотрела проект изменений в устав Жигулевска, ключевым из которых станет переход к выборам главы из состава депутатов. Следующим стал Красноярский р-н. 13 марта на пленарном заседании собрания представителей Красноярского р-на были рассмотрены уже не изменения, а проект полностью нового устава района. Он также предусматривает переход к избранию главы из состава депутатов собрания представителей. 19 марта то же самое предстоит сделать собранию представителей Волжского р-на. Руководство этих муниципальных образований объединяет не только неожиданно возникшее желание сменить систему избрания глав. Для этих трех | |
муниципалитетов нет никакого поддающегося здравой логике смысла делать это с такой откровенно показной спешкой. Выборы в собрание представителей (для Жигулевска в думу) на этих территориях прошли 10 ноября 2010 г. Следовательно, их полномочия истекут нескоро после единого дня голосования, который пройдет в сентябре 2013 г. Это очень важная деталь, если брать во внимание положения федерального законодательства. Ст. 44 (устав муниципального образования) ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гласит: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений». Из этого следует, что возможность избрания главы из числа депутатов в перечисленных муниципальных образованиях после обновления уставов будет возможна в сентябре 2013 г. только в случае досрочного сложения полномочий их представительных органов. Такую перспективу сложно даже представить. |