Население все стерпит

Сейдамет Абреков

Цена на природный газ для населения Самарской обл. утверждается правительством Самарской обл. Но на 9 декабря соответствующего постановления выпущено не было. При этом заместитель мэра Тольятти по городскому хозяйству Владимир Иванов сообщил: «Розничные цены на газ для населения Самарской обл. будут повышены в два этапа: 1 января 2010 г. на 5%, 1 апреля 2010 г. — на 15%. При этом среднегодовой рост цен на газ для населения Самарской обл. будет на уровне 20,8%. Ориентировочная дата установления цен на газ для населения -последние числа декабря 2010 г.».

Тариф на тепло для потребителей ТГК-7 Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике (УГРКЭ) Самарской обл. также пока не установлен. Хотя, по словам директора территориального управления теплоснабжения в Тольятти ОАО «ТГК-7» Юрия Гребенникова, якобы материалы для утверждения тарифа были сданы вовремя. Руководитель УГРКЭ Самарской обл. Сергей Зинченко на запрос «Хронографа» об установлении тарифа ТГК-7 на 2010 г. и нюансах этого процесса предпочел не отвечать.

Стоит отметить, что согласно п. 13 постановления правительства РФ № 520 от 14 июля 2008 г. органы регулирования субъектов РФ и органы регулирования муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за месяц до даты окончания текущего периода их действия.

Таким образом, все тарифы на будущий год должны были установить еще до 1 декабря. Владимир Иванов сообщил, что тариф ТГК-7 на тепло ориентировочно будет повышен на 15%, тариф на тепло для ОАО «ТЕВИС» (зависящего от тарифа ТГК-7) предположительно будет увеличен на 13%. По словам Юрия Гребенникова, утверждены они будут в районе 18 декабря. Хотя на прошлой неделе они так и не были опубликованы. С учетом 15-процентного роста тариф ТГК-7 на тепло в Самарской обл. составит 681 р./Гкал (без НДС).

Затягивание установления тарифа для ТГК-7 в нарушение действующего законодательства объясняют два обстоятельства. Первое — письмо заместителя руководителя ФСТ РФ Николая Бакаева от 23 октября 2009 г., в котором раскрывались механизмы, при применении которых УГРКЭ Самарской обл. может превысить предельный индекс повышения тарифов на тепло, (см. «Хронограф» №41 (305) от 30.11.09). Предельный индекс на 2010 г. — 13%. Второе — рост тарифов на газ почти на 21%. Стоит отметить, что газ является основным топливом для ТЭЦ, принадлежащих ТГК-7. Топливная составляющая в структуре тарифа на тепло составляет около 60-70%.

По мнению наблюдателей, в нынешней ситуации энергетики, которым рост тарифов был ограничен 13%, вправе были требовать соблюдения аналогичного роста тарифов и на газ. Однако, как показала практика, энергетики предпочли заняться лоббированием своих личных интересов, нежели противостоять лобби газовиков, в первую очередь — ОАО «Газпром».

С учетом того, что Газпром может оказаться перед фактами снижения объемов поставок на внешние рынки и снижения экспортной цены на газ, увеличение цены на внутреннем рынке наталкивает на выводы о том, что газовый монополист, вероятно, предпочитает компенсировать свои потери за счет россиян. В пользу этой версии говорит тот факт, что основное повышение цены на газ в Самарской обл. намечено на 1 апреля 2010 г., т. е. накануне окончания отопительного периода в Европе.

Важно отметить, что 7 декабря информационные агентства распространили информацию о том, что ОАО «ФСК ЕЭС» планирует продать свою долю акций (32,2%) ТГК-7 в пользу ОАО «Интер РАО». Эта доля находилась в управлении ЗАО «КЭС-Холдинг», подконтрольного Виктору Вексельбергу. КЭС-Холдинг должен был выкупить эти акции в рассрочку, но не смог этого сделать. По мнению наблюдателей, Интер РАО, скорее всего, будет промежуточным владельцем акций ТГК-7. Не исключено, что позже они перейдут под контроль структур ОАО «Газпром». В пользу этой версии говорит то, что в 2007 г. до сделки ФСК ЕЭС с КЭС-Холдингом именно Газпром назывался в качестве конкурента КЭС-Холдинга в качестве претендента на владение акциями ОАО «ТГК-7» и ОАО «ТГК-6». В случае если Газпром станет владельцем доли акций в различных ТГК, влияние этой компании, в частности на Самарскую обл., станет весьма значительным.

На фоне почти 21-процентного роста цен на газ для населения увеличение стоимости холодного водоснабжения и водоотведения для тольяттинцев в пределах 3% выглядит предельно социально направленным. Стоит отметить, что 9 декабря на депутатских слушаниях также была озвучена рекомендация управляющим компаниям рассмотреть возможность не увеличивать стоимость содержания и ремонта жилых помещений.