Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (586) | 30 мая 2016г.
 

Разрушенное равновесие

Борьба за доступ к трубе Газпрома способна менять политическую реальность

ИА «Центр-Инфо»

Сегодня, несмотря на иллюзию видимого многообразия политической жизни в России, основная борьба за власть разворачивается между «голубым» лобби ПАО «Газпром» и силами, требующими либерализации газотранспортной системы. Удары этой борьбы ощущают все регионы, и Самарская обл. в особенности. Бесконечное усиление «голубого» лобби происходило на протяжении последних 15 лет. Во многом именно благодаря его усилению Россия оказалась втянута в череду международных конфликтов, что привело к коллапсу внутренней экономики. Все, что сегодня в России пытаются объяснить происками Госдепа США, происходит ввиду нарушенного в течение нулевых хрупкого равновесия между двумя существующими в нашей стране системами силового регулирования -матрицей организованного преступного сообщества и государственным силовым аппаратом.

Национальное достояние

Сегодня уже стало нормой пугать патриотически настроенную часть российского общества образами лидеров несистемной оппозиции. Подобного рода прокремлевская пропаганда удобна во всех отношениях. С одной стороны, она помогает еще более консолидировать наиболее консервативную часть общества перед лицом угроз, которые создаются якобы усилиями наших «заокеанских партнеров». Как результат, словосочетание «агент Госдепа» стало сегодня синонимом самого страшного обвинения в адрес кого-либо. С другой стороны, все это помогает «голубому» лобби Газпрома отвлекать внимание россиян от по-настоящему главного достояния страны -от газотранспортной системы.

Природный газ имеется у многих стран. Причем Россия даже не самая крупная страна по количеству его запасов. На первом месте Иран, на втором Россия, третье у Катара, четвертое у Туркмении, пятое у США и т.д. Это данные из ежегодного «Статистического обзора мировой энергетики — 2015» (Statistical Review ol World Energy 2015). Данная статистика выложена на официальном сайте телепередачи «ВЕСТИ. Экономика», выходит на телеканале «Россия24» (http://www. vestilinance.ru/articles/60550? page=6).

Существенное преимущество России — это наличие самой крупной в мире газотранспортной системы. Возможность транспортировать огромные объемы газа на очень большие расстояния делает российский газ одним из самых конкурентных на рынке Европы. А Европа — это пока самый крупный рынок газа в мире.

По оценкам экспертов, в конечной цене российского газа, отгружаемого потребителям, более 90% — это стоимость его доставки. Российская газотранспортная система была построена во времена СССР. Т.е. ее строительство было оплачено государством, которого не существует уже 25 лет. Следовательно, тот, кто имеет доступ к российской газотранспортной системе, автоматически получает возможность класть в карман те самые 90% стоимости отгружаемого потребителям газа, которые должны были бы идти на оплату строительства и содержания этой системы. Руководство ПАО «Газпром» во главе с председателем правления Алексеем Миллером (на левом фото) это хорошо понимают, а потому ревностно оберегают газовую трубу от любых посягательств на нее. Защита трубы является основным занятием «голубого» лобби. Защищаться есть от кого. Активнее всех сегодня требует отделения газотранспортной системы от Газпрома президент, председатель правления ОАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин. Этот вопрос его стал беспокоить сразу после того, как в 2013 г. структуры Роснефти сумели поглотить Международную газовую компанию (МГК) «Итера». Намного раньше Сечина сети Газпрома не давали покоя председателю правительства РФ (2000-2004 гг.) Михаилу Касьянову (на фото). Сейчас он председатель Партии народной свободы (ПАРНАС). 16 апреля 2016 г. в своем пространном интервью на «Радио Свобода» (PC) Касьянов, уже находясь в образе политика-либерала, заявил, что конфликт с президентом РФ Владимиром Путиным у него начался из-за вопроса выделения из ОАО «Газпром» транспортной составляющей (!) (http://www.svo-boda.org/ content/transcript/27674900.html). В чем заключается либеральность или институциональность этой идеи, вряд ли может объяснить даже сам Касьянов (см. «Хронограф» №15 (585) от 23.05.16). Однако ему должны быть хорошо известны принципы работы Газпрома до назначения туда Алексея Миллера. Вот как об этом писала газета «Совершенно секретно» в статье «ГАЗОкосильщики», опубликованной 1 апреля 1999 г. (http://www.sov-sekretno.ru/articles/id/328/): «На сегодняшний день практически во всех республиках СНГ оператором по продаже газа выступает офшорная компания «Международная энергетическая корпорация «Итера», зарабатывающая огромные деньги не только при реализации газа (за счет разницы между ценой Газпрома и ценой рынка СНГ), но и при бартерных расчетах за полученный газ». До 2001 г. председателем правления Газпрома был Рем Вяхирев (уроженец с. Большая Черниговка Самарской обл.). В этой же статье говорится: «За последние несколько лет Газпром по распоряжению Вяхирева передал «Итере» эксклюзивные права на закупку газа у российских производителей и права на перепродажу газа потребителям в России, Прибалтике, Армении, Грузии, Молдавии, на Украине и в дальнем зарубежье... Начав сотрудничество с Газпромом с небольшого договора о транзитных поставках туркменского газа по газопроводу Газпрома на Украину в 1995 г., «Итера» превратилась в самого крупного партнера газового монополиста, которому предоставлены льготные условия доступа к «Единой системе газоснабжения России», принадлежащей Газпрому».

Здесь стоит напомнить, что при Вяхиреве в публичную плоскость не выносились ни вопросы поставки газа на Украину, ни его транзит через эту страну. Все было тихо и спокойно, все всех устраивало. Совершенно иной стала картина с приходом Миллера и возникновением «голубого» лобби. Редкий год со второй половины нулевых стал обходиться без истеричных телесюжетов на общероссийских гостелеканалах в канун Нового года о том, что «руководство Украины пытается диктовать условия Газпрому». Что же изменилось после отставки Вяхирева? Ничего особенного -просто при Миллере существенно урезали возможности доступа МГК «Итера» к газотранспортной системе Газпрома.

Вяхирев олицетворял образ «красного директора», поэтому вряд ли он руководствовался либеральными идеями, открывая доступ к сети Газпрома людям из «Итеры». Этим вопросом задавался и Олег Артаев, автор статьи «ГАЗОкосильщики»: «С чего это господин Вяхирев, которого друзья называют Железным Ремом, вдруг так расслабился и отдал многомиллионные прибыли какой-то «Итере»?».

«Голубое» против «синего»

Функционирование любого крупного бизнеса требует соответствующего силового прикрытия. В России традиционно существует два типа организации силового прикрытия. Первый — это система организованной преступности (во времена СССР из-за обилия тюремных татуировок членов этих сообществ называли «синими»), второй — госаппарат силовых ведомств. В 90-е доминировал первый тип. В нулевые — наоборот. «По сведениям из правоохранительных органов, в 1996 г., предположительно, советник Вяхирева Вячеслав Кузнецов организовал в Швейцарии встречу руководителей «Итеры» с неким Сергеем Михайловым (Михасем), Борисом Бернштейном (фирма «Сеабеко») и Григорием Лернером (аферист российского происхождения, находится в тюрьме Израиля за мошенничество). Результатом этой встречи стала довольно хитроумная схема сотрудничества», — говорится в публикации газеты «Совершенно секретно». По Кузнецову в этой же статье была дана справка: «Советник председателя РАО «Газпром» Рема Вяхирева. В прошлом работник МВД, был военным советником в Афганистане. Располагая связями в московском ГУВД и МВД РФ, Кузнецов стал главным лоббистом Газпрома, близко контактирует с КПРФ и ЛДПР... По предположению источников, имеет налаженные связи с солнцевской группировкой, и в его аппарате работают ряд авторитетов этой команды». Лидерство в солнцевской группировке ряд источников приписывали Сергею Михайлову. Из чего следует, что представители этой группировки были чуть ли не самыми видными либералами той эпохи. Туркмения для Украины в те годы была единственным поставщиком природного газа. Традиционно сложившийся объем поставок составлял около 20 млрд куб. м газа в год. В 1996 г. по настоянию Газпрома оператором всех этих поставок стала «Итера».

Появление «Итеры» в Туркмении имело свою закономерность. Создатель и руководитель МГК «Итера» Игорь Макаров — уроженец Ашхабада, выпускник Туркменского государственного университета. Портал «Общественный обозреватель — Abos.ru» 2 сентября 2002 г. в своей статье «Скандальные тайны «Итеры» указывал: «Итера» изначально работала под «крышей» тогдашнего главного визиря Туркмен-баши, министра экономики и финансов, зампреда правительства Туркменистана Валерия Отчерцова, который в 1997 г. стал вице-президентом компании» (http://abos. ru/?p=39066).

А теперь вспомним, что Туркмения — одна из крупнейших газодобывающих стран мира. Удаление Туркмении от доступа в сеть Газпрома, которое началось с появлением в нулевые «голубого» лобби, автоматически начало создавать политические напряженности в ряде стран из бывшего СССР. Нагнетание напряженности в отношениях Грузии и России началось сразу после того, как экс-президент Грузии (январь 2004 г. – ноябрь 2013 г.) Михаил Саакашвили предложил Туркмении возможности своей страны в качестве альтернативы для транзита газа. Схожие причины конфликта и с Украиной.

О былых возможностях МГК «Итера» решать вопросы на международном уровне слагают легенды. Некоторые из них отражены на портале «Общественный обозреватель — Abos.ru»: «Павел Лазаренко, экс-премьер Украины. Лоббировал интересы «Итеры» на Украине. Активно «дружит» с руководством компании. Сергей Михайлов (Михась). Лидер солнцевской группировки. Регулярно оказывал содействие как «Итере», так и самому Макарову.

Имеет неограниченное влияние в компании. Участвовал в ряде крупных сделок. Курирует деятельность компании. Вячеслав Иваньков (Япончик). Бывший лидер русскоязычного преступного мира планеты. До ареста в США «курировал» международную деятельность «Итеры» (тем более головная компания также зарегистрирована в США), получая большой процент от теневых сделок».

Он тоже родом из Солнцева

Михаил Касьянов родом из г. Солнцева Московской обл. Жил по соседству с Сергеем Михайловым. При председателе правительства РФ (1993-1998 гг.) Викторе Черномырдине работал заместителем министра финансов РФ. Отвечал за решение проблем во внешнеэкономической деятельности России. Черномырдин был другом Вяхирева, был глубоко посвящен в дела Газпрома. С 21 мая 2001 г. по 11 июня 2009 г. Черномырдин занимал должность чрезвычайного и полномочного посла РФ на Украине, специального представителя президента РФ по развитию торгово-экономических отношений с Украиной.

В период работы в правительстве Черномырдина, а позже уже и в правительстве Евгения Примакова Касьянову приходилось часто бывать в США и странах Европы, решать вопросы зачета российских долгов. В ходе этой работы он приобрел имидж высокоэффективного переговорщика. Вопросы внешнеэкономической деятельности России касались в т. ч. и поставок газа за рубеж. Примечательная деталь. В Минфине при правительстве Примакова прямым конкурентом Михаила Касьянова был Алексей Кудрин. Кудрин тоже занимал должность заместителя министра финансов и тоже отвечал за внешнеэкономические отношения. Главой Минфина в тот момент был Михаил Задорнов. В конкурентной борьбе выиграл Касьянов. Это подробно описано в статье «Крепыш» из Солнцева. Премьер Касьянов умеет играть на гармони и ладить с олигархами», размещенной 20 июня 2000 г. на сайте Агентства федеральных расследований (http://llb.ru/inlo/4979.html): «В начале 1999 г. Задорнову пришлось делать выбор между своими нелюбимыми соратниками. Став министром, Михаил Михайлович решил сократить безбожно раздутый штат своих замов (одно время их было 18 человек!). И вот теперь наступил черед уходить одному из двух заместителей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью: или Касьянову, или Кудрину. Похоже, что выбор был сделан министром абсолютно без колебаний. Кудрина вызвали к премьеру Примакову, где ему было без обиняков сказано: «У меня нет к вам претензий. Но вам придется уйти!» Ну а «выживший» Касьянов совершил новый прыжок вверх в минфиновской иерархии: занял освободившийся пост первого замминистра».

В тот период Касьянову приходилось бывать за рубежом ничуть не меньше, чем сегодня, когда он примерил на себя образ политика-либерала.

При этом никому тогда и в голову не приходило нацепить на него ярлык «агента Госдепа». Просто на тот момент еще не существовало «голубого» лобби, а газовая труба находилась в руках людей, которые были способны уравновесить свои интересы с интересами руководства стран, с которыми приходилось работать. Но что изменилось в течение нулевых? «Голубое» лобби Газпрома предпочло воспользоваться силовым прикрытием со стороны аппарата государственных силовых ведомств. Далеко не все представители этих структур осознают ценность равновесия систем. Пятнадцатилетний процесс бесконечного усиления влияния «голубого» лобби привел к тому, что сегодня приходится наблюдать в сфере внешней и внутренней политики нашей страны.

Между тем в 2013 г. на пути «голубого» лобби встал Сечин. Но вовсе не потому, что он приверженец либеральных идей. Просто под ним вдруг оказался бизнес «Итеры». Вот как об этом сказано на портале «Новости Туркменистана»: «Роснефть и «Итера» объявили о создании СП, а летом 2013 г. произошло разделение «Итеры» на 2 группы компаний. Нефтегазовая компания (НГК) «Итера» была поглощена Роснефтью, а остальные активы остались в МГК «Итера». Роснефти отошли и газовые активы «Итеры» в Туркменистане» http://info-abad.com/novosti-turkmeni-stana/prezident-turkmenistana-i-glava-rosiiskoi-kompani-itera-obsudi li -perspekti vy-sotrudnichest-va.html. Следовательно, возникла необходимость вспомнить, как велись дела во времена Вяхирева.

Если же говорить о Касьянове, то сегодня вкладываться в него как в политика выгоднее всего тем, кто хотел бы вернуть времена Вяхирева — времена, когда «Итера» имела доступ к трубе Газпрома, а Россия не имела конфликтов ни с Украиной, ни с Грузией, ни с ЕС, ни даже с США.

Здесь же стоит подчеркнуть, что политики, решившие встать на сторону Касьянова, должны понимать истинную суть происходящего. Тот же Сергей Михайлов сегодня вновь на слуху. Дает телевизионные интервью, про него снимают телесюжеты. Только теперь о нем уже не говорят как о лидере солнцевских. Сегодня он меценат, строит церкви, сотрудничает с Русской Православной церковью.

Что касается Алексея Кудрина, то, видимо, «голубое» лобби Газпрома про него не забывает. Он вновь в команде президента РФ, призван включиться в работу по разработке концепции экономического развития России на среднесрочную перспективу. Будучи историческим оппонентом Касьянова, Кудрин, скорее всего, уже успел получить некое техническое задание от людей Миллера.

На данном фоне совершенно по-особенному выглядит история с отставкой Касьянова в 2004 г. с должности председателя правительства РФ. Версия о том, что Путин принял решение о его отставке исключительно исходя из опасений, что Касьянов готовит ему переворот, выглядит как продукт творчества «голубого» лобби. Нежелание Путина отпускать Касьянова можно расценить как то, что он прекрасно понимал, за какую часть равновесия мог бы отвечать уроженец г. Солнцева, достигший при нем пика своей административной карьеры.

Справка:

Выдержка из книги Михаила Касьянова «Без Путина. Политические диалоги с Евгением Киселевым» (Издательский дом «Новая газета», 2009 г.)

Киселев:

- Ходили самые разные версии о причинах вашей отставки. Некоторые аналитики полагали, что это решение было принято давно, но увольнять вас раньше времени не хотели, опасаясь, что оппозиция может поднять вас на щит и превратить в опаснейшего конкурента Путину на президентских выборах. Поэтому уволили через несколько дней после того, как закончилась регистрация кандидатов в президенты. Но есть и другая версия. Когда вы с Немцовым катались на лыжах и вели политические дискуссии в Австрии, спецслужбы доложили президенту, будто вы обсуждали антипутинский переворот...

Касьянов:

- Когда Путин объявил мне об отставке, он ничего такого не говорил. Но уже вечером того дня мне подробно рассказали эту же самую историю люди, обладавшие серьезной информацией о настроении и мотивациях главы государства. Они убедили меня, что это и есть истинная причина отставки. Я сразу вспомнил, как накануне, 23 февраля, был вместе с другими руководителями на праздничном концерте в Кремле. Президент в тот вечер вел себя как-то необычно. В перерыве все больше по углам о чем-то шептался с Патрушевым, избегая остальных. На следующий день, 24-го, Путин вдруг отменил традиционное совещание с членами правительства и попросил меня приехать одного...

Президент настоятельно предлагал мне остаться на государственной службе и стать секретарем Совета безопасности. Три раза мы это обсуждали — в день отставки, потом через несколько дней и, наконец, практически сразу после выборов. Когда президент в третий раз предложил мне Совбез, а я в третий раз отказался, мне стало даже как-то неловко. Он тогда с явной обидой в голосе сказал: «Послушайте, я никому еще три раза ничего не предлагал». Я объяснил ему: «Не думайте, что я какой-то странный или чудной человек. Я не капризничаю и не играю. Я в этой жизни прошел все ступени — от простого экономиста до премьера. В этой стране мною не пройдена только одна ступень, одна должность, но ее занимаете вы. Я принял решение, я не хочу оставаться на государственной службе и не надо, пожалуйста, меня уговаривать».

Позднее, в другом разговоре с Путиным, возникла еще одна идея: мэр Москвы. Я был не против. Потому что назначенный сверху чиновник и руководитель, избранный гражданами, — не одно и то же. Тем более речь шла о Москве, где 10 млн жителей и 6 млн избирателей.

Позднее идея баллотироваться на пост мэра отпала сама собой, т. к. в сентябре 2004 г. Путин решил отменить выборы губернаторов, включая мэра Москвы.

Через три месяца после отставки мы с Путиным встретились в очередной раз. Президент сказал, что до выборов мэра Москвы еще далеко, а «ваш потенциал должен сегодня послужить стране». И попросил меня подумать о работе в Межгосударственном банке СНГ.