Время «Белстроя» истекло

Георгий Кизельгур

Перекрыли кислород

11 марта т.г. ООО «Криогенмонтаж» (г.о. Самара) обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании ООО «Белстрой» (г.о. Самара, ИНН 6316170627) банкротом. Арбитражному делу был присвоен №А55-7891/2024. Определением Арбитражного суда Самарской обл. 14 мая 2024 г. в отношении ООО «Белстрой» была введена процедура наблюдения. Временным управляющим ООО «Белстрой» был утвержден член НКО Союз арбитражных управляющих «Созидание» Павел Мельников.

Размер требований ООО «Криогенмонтаж» к ООО «Белстрой» превысил 7,6 млн р. Наличие задолженности было доказано решением Арбитражного суда Самарской обл. в рамках более раннего дела №А55-4467/2023. Оно было принято к производству 22 февраля 2023 г. по исковому заявлению от ООО «Криогенмонтаж» к ООО «Белстрой» о взыскании: «7 875 067 р., в т.ч. 7 100 000 р. задолженность по договору субподряда №18/21 от 12 ноября 2021 г., 775 067 р. проценты за период с 27 января 2022 г. по 13 февраля 2023 г.».

Из материалов дела №А55-4467/2023 следует, что между ООО «Криогенмонтаж» (субподрядчик) и ООО «Белстрой» (генеральный подрядчик) был заключен «договор субподряда на выполнение комплекса мероприятий по монтажу и пусконаладке наружных и внутренних сетей газоснабжения» при строительстве нового инфекционного корпуса для ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская городская больница №2» (СГБ №2). Речь шла в т.ч. об обеспечении подачи кислорода для медицинских целей. По сути, это узкопрофильное для ООО «Криогенмонтаж» направление деятельности. Цена договора №18/21 от 12 ноября 2021 г. составляла 12,1 млн р. Срок производства работ был определен до 28 декабря 2021 г. 16 ноября 2021 г. ООО «Белстрой» выплатило ООО «Криогенмонтаж» аванс в 5 млн р. ООО «Криогенмонтаж» с задачей справилось. Работы были приняты в полном объеме, но остались неоплаченными. Лишь спустя год, в феврале 2023 г., ООО «Криогенмонтаж» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Белстрой» задолженности. 1 июня 2023 г. суд вынес решение по делу №А55-4467/2023: «Взыскать с ООО «Белстрой» в пользу ООО «Криогенмонтаж» 7 604 002 р.».

Само ООО «Белстрой» оказалось на данном объекте в апреле 2020 г. Это произошло после того, как 13 апреля 2020 г. директор ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства» (УКС, 2019-2023 гг.) Михаил Асеев подписал с генеральным директором ООО «Белстрой» (2016-2022 гг.) Алексеем Дунаевым госконтракт, предусматривающий выполнение строительно-монтажных работ на «строительство инфекционного корпуса на 100 коек в ГБУЗ «СГБ №2». В момент подписания контракта стоимость работ была указана на уровне 563,35 млн р. Срок исполнения был установлен на 20 декабря 2021 г. Стройка была на личном контроле губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова. Тем не менее это не уберегло участников данного мероприятия от возникших в ходе строительства проблем, приведших не только к удорожанию проекта до 608 млн р., но и к затягиванию срока приемки объекта в эксплуатацию как минимум до середины 2023 г. (см. «Хронограф» №19 (884) от 13.06.23). Каких-либо жестких мер со стороны Азарова в адрес ООО «Белстрой» не последовало.

9 сентября 2024 г. ООО «Белстрой» было признано банкротом. В отношении общества открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 мес. Конкурсным управляющим утвержден член НКО Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» Игорь Блинков. Реестр требований кредиторов будет закрыт в начале ноября. На данный момент в реестр кредиторов уже пытаются войти более десятка структур. Среди них ФНС России с размером требований 296,4 млн р. и ПАО «Сбербанк России» с требованием 42,87 млн р. Рассмотрение требований со стороны ФНС России приостановлено до вступления в законную силу решений по арбитражным делам №А55-25496/2022 и №А55-22943/2023.

Налоговые хитрости

В рамках дела №А55-25496/2022 ООО «Белстрой» пыталось через Арбитражный суд Самарской обл. опротестовать решение Межрайонной инспекции ФНС России №21 по Самарской обл. (МИФНС №21) №2784 от 29 апреля 2022 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (см. «Хронограф» №26 (850) от 5.09.22). Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 7 июня 2023 г. заявление ООО «Белстрой» было удовлетворено. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (11ААС) от 2 октября 2023 г. решение первой инстанции было оставлено в силе. Тем не менее кассационная инстанция дело пересмотрела и отправила на новое рассмотрение в первую инстанцию. Следующее заседание по делу №А55-25496/2022 назначено на 1 октября т.г.

Представители ФНС России в суде в рамках дела №А55-25496/2022 указывали: «Обществом (ООО «Белстрой». – Прим. ред.) создан формальный документооборот, направленный на получение налоговой экономии. Реальность осуществления хозяйственных операций со спорными контрагентами документально не подтверждена». Из материалов дела №А55-25496/2022 следует, что по результатам выездной налоговой проверки было вынесено решение о доначислении ООО «Белстрой» налога на прибыль в сумме 35,29 млн р., НДС в сумме 33,79 млн р., а также пени в сумме 40,64 млн р. В дополнение был назначен штраф. Сомнения у МИФНС №21 вызвали договоры ООО «Белстрой» с ООО ПСК «Нанотехнологии», ООО «Волга» и ООО «РусТехСервис».

Второе дело №А55-22943/2023 также находится в процессе изучения судом. Ближайшее заседание по нему намечено на 5 ноября т.г. В рамках этого дела ООО «Белстрой» пытается добиться признания недействительным и отменить решение МИФНС №21 №1099 от 21 марта 2023 г. (см. «Хронограф» №19 (884) от 13.06.23). Как видно из документов процесса, по результатам выездной налоговой проверки ООО «Белстрой» было предложено уплатить в бюджетную систему РФ 114 млн р. 21 марта 2023 г. налоговая инспекция приняла решение о принятии обеспечительных мер и о приостановлении операций по счетам ООО «Белстрой». Кроме того, был наложен запрет на отчуждение легкового автомобиля Lada VESTA 2020 г. в. стоимостью более 1 млн р. В дальнейшем МИФНС №21 изменила свое решение об обеспечении налоговых требований и наложила запрет на отчуждение средств без ее согласия на сумму 112,9 млн р. Эти деньги «Белстрой» должен был получить по госконтракту от 13 декабря 2021 г. на выполнение работ по строительству объекта «ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет физической культуры», г. Челябинск. Крытый каток с искусственным льдом». Начальная цена контракта составила 424, 4 млн р. В ходе исполнения цена была поднята почти до 552 млн р. Фактически было оплачено 141,6 млн р. Оставшуюся сумму ООО «Белстрой» вряд ли получит.

Хронический нарушитель

9 апреля 2024 г., по данным Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, госконтракт с челябинским вузом был расторгнут. В качестве причины указывается: «В период исполнения контракта подрядчиком неоднократно нарушались промежуточные сроки выполнения работ, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ, вследствие чего в его адрес были предъявлены претензии. Подрядчиком нарушена дата окончания срока строительства объекта, строительно-монтажные работы на объекте в полном объеме не выполнены, на текущую дату (9 апреля 2024 г. – Прим. ред.) подрядчиком (ООО «Белстрой». – Прим. ред.) выполнено только 13,35% от общего объема работ».

На момент проведения выездных налоговых проверок у ООО «Белстрой» находился муниципальный контракт №21306 от 12 апреля 2021 г. ценой 255 млн р. на строительно-монтажные работы по «строительству плавательного бассейна на территории Куйбышевского р-на г.о. Самара». Объект был запланирован в рамках муниципальной программы г.о. Самара «Развитие физической культуры и спорта в г.о. Самара» на 2021-2025 гг. 12 апреля 2021 г. департамент градостроительства (ДГС) г.о. Самара заключил с ООО «Белстрой» муниципальный контракт на строительство бассейна в Куйбышевском р-не. Согласно графику выполнения работ, сдача объекта в эксплуатацию была намечена на июль 2022 г. Тем не менее значительную часть времени данный объект выглядел как долгострой эпохи советского периода (на фото).

За время строительства бассейна, по данным из ЕИС, на ООО «Белстрой» дважды были наложены штрафы. За ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств был выписан штраф в сумме 1,27 млн р. и за просрочку исполнения обязательств — 145 тыс. р. (см. «Хронограф» №2 (867) от 23.01.23). 16 июня 2022 г. было подписано третье допсоглашение к этому муниципальному контракту, продлившее срок его действия до 30 июня 2023 г. Также подписывались допсоглашения об увеличении стоимости контракта. По данным из ЕИС, последняя цена контракта с учетом подписанных допсоглашений составила 329,5 млн р. Стоимость исполненных обязательств — 310 млн р. Фактически было оплачено 312,2 млн р. На данный момент контракт исполнен.

Классический бюджетоприемник

ООО «Белстрой» было зарегистрировано в Самаре 26 декабря 2011 г. В выписке из ЕГРЮЛ, актуальной на 25 сентября т.г., имеется запись о том, что единственным учредителем ООО «Белстрой» с 26 декабря 2011 г. числится Вадим Белогорцев. Практически сразу же после создания ООО «Белстрой» было допущено к бюджетным деньгам г.о. Самара. Свой первый муниципальный контракт ООО «Белстрой» получило от ДГС Самары 24 мая 2012 г. Фактически спустя 5 мес. после своего создания. За 6,8 млн р. ему доверили выполнить строительно-ремонтные работы на объекте МБУЗ «Самарская детская клиническая больница №1» (с декабря 2012 г. — ГБУЗ Самарской обл. «Самарская областная детская клиническая больница им. Н.Н. Ивановой»). Далее, с учетом этого контракта, вплоть до 27 октября 2014 г. ООО «Белстрой» получило от самарского муниципалитета 27 заказов на общую сумму 447,5 млн р. Это сопоставимо с полученной ООО «Белстрой» выручкой за три года.

По итогам 2012 г. оборот компании составил 40,3 млн р. По итогам 2013 г. — 115,7 млн р. По итогам 2014 г. — 312 млн р. В сумме за три года работы — 468 млн р. С учетом размеров полученных за этот период муниципальных заказов видно, что на том этапе кроме освоения бюджетных средств ООО «Белстрой» никакой другой деятельности почти не вело. Похоже, что именно для этого оно и создавалось. Здесь важно напомнить, что в период с 10 октября 2010 г. по 10 октября 2014 г. мэром г.о. Самара был Дмитрий Азаров. Следовательно, он уже тогда должен был быть осведомлен об истинном предназначении ООО «Белстрой».

Эти познания могли пригодиться Азарову вскоре после его назначения 25 сентября 2017 г. главой Самарской обл. При губернаторе Азарове у ООО «Белстрой» стало расти количество заказов, а также их размеры. Рекордным в этом плане для ООО «Белстрой» стал 2021 г. Всего за год ему удалось получить госзаказов почти на 1,2 млрд р. С учетом этих обстоятельств нет ничего удивительного в том, что Азаров лично брался контролировать ход исполнения некоторых контрактов, заключенных с ООО «Белстрой». Наглядный тому пример со строительством инфекционного корпуса для ГБУЗ «СГБ №2».

По данным ЕГРЮЛ, у ООО «Белстрой» есть правопреемник. Им стало ООО «Белстрой — Новые технологии» (ООО «НСТ»). Компания была создана в октябре 2022 г. с уставным капиталом 10 тыс. р. Директором ООО «НСТ» записан Александр Сидорин. Учредителями ООО «НСТ» стали Сергей Белогорцев (30%), Александр Корнев (30%), Елена Костенко (30%), Денис Комиссаров (10%). В сентябре 2023 г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ заключило с ООО «НСТ» госконтракт стоимостью 850,3 млн р. на выполнение строительно-монтажных работ на «реконструкцию Комсомольской оросительной системы, Марксовский р-н, Саратовская обл.». Надо отметить, что отрасль мелиорации для Дмитрия Азарова очень близка (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23).

Есть основания полагать, что за время присутствия Азарова сначала на посту мэра Самары, а затем в должности губернатора Самарской обл. ООО «Белстрой» вошло в число фаворитов на рынке госзаказов, получая крупные подряды на строительство объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры на территории Самарской обл. При этом деятельность ООО «Белстрой» сопровождалась коррупционными скандалами и уголовными делами.

Криминальный элемент

Известно, что генеральный директор ООО «Белстрой» Алексей Дунаев в 2020 г. попал под уголовное преследование (см. «Хронограф» №33 (769) от 5.10.20). Его заподозрили в мошенничестве, связанном с неправомерным завладением бюджетными денежными средствами в сумме 111,93 тыс. р. Средства выделялись в рамках реализации нацпроекта «Демография» на строительство детского сада в Кировском р-не г.о. Самара. Позднее в отношении Алексея Дунаева наблюдались попытки возбудить уголовное дело по признакам неуплаты налогов в особо крупном размере.

14 августа 2023 г. Нефтегорский районный суд признал виновным в получении взятки бывшего заместителя руководителя МКУ «Управление капитального строительства м.р. Нефтегорский Самарской обл.» (УКС м.р. Нефтегорский) Алексея Зубарева. Следствием и судом было установлено, что в июле 2019 г. между МКУ «УКС м.р. Нефтегорский» и ООО «Белстрой» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Главной с. Верхняя Домашка. Цена контракта составила 114 млн р. В 2020 г. Алексей Зубарев, осуществляя функции контроля за проведением работ по муниципальным контрактам, незаконно получил через посредника от представителя подрядчика ООО «Белстрой» в несколько приемов взятку в виде денег на общую сумму 69,5 тыс. р. (см. «Хронограф» №28 (893) от 11.09.23). 11 августа 2023 г. следственное управление Следственного комитета РФ по Самарской обл. в своем официальном сообщении уточняло, что подрядчик поощрил чиновника за «беспрепятственное подписание для ООО составленных им актов выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат с содержащимися в них заведомо ложными и недостоверными сведениями о перевозке грунта и о затратах на эти нужды около 10 млн р.» (https://samara.sledcom.ru/ news/ item/ 1817568/).

Распорядители бюджетных средств из команды губернатора Дмитрия Азарова с завидной регулярностью предоставляли ООО «Белстрой» возможность заработать на реализации социальных проектов. Крупным заказчиком услуг ООО «Белстрой» являлось ГКУ «УКС». Причем значимые контракты заключались еще тогда, когда ГКУ «УКС» руководил (2016-2017 гг.) Реналь Мязитов, который по итогам своей деятельности сначала приобрел статус подсудимого (см. «Хронограф» №6 (742) от 25.02.20), а затем был осужден. Примечательная деталь: другой директор ГКУ «УКС» Михаил Асеев тоже в последующем стал фигурантом уголовного дела. Правда, случилось это вскоре после того, как он в июне 2023 г. ушел на повышение и стал врио министра строительства Самарской обл. 16 ноября 2023 г. Михаил Асеев был арестован (см. «Хронограф» №38 (903) от 20.11.23). Между тем он тоже подписывал с ООО «Белстрой» госконтракты и большое количество допсоглашений к ним. Сложно поверить в то, что Асеев мог действовать без оглядки на Азарова.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.