Шарафан — Балахонкин:

Егор Кошеров

Факты

До 2003 г. на территории г. Тольятти функционировало представительство при территориальном органе Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Самарской обл. (ФСФО). Этот орган участвовал во всех процессах по банкротству, представляя интересы государства и муниципалитета. Будучи представителем этих структур, Сергей Балахонкин имел возможность решать или влиять на ход принятия решений по ряду вопросов финансово- имущественного характера. В силу того, что основная масса задолженностей обанкротившихся предприятий, с которыми приходилось работать сотрудникам территориального органа, — задолженности перед бюджетом, чиновники ФСФО, вошедшие в процесс банкротства предприятий-должников, имели преимущество как при выборе кандидатур при назначении арбитражных управляющих, так и в части воздействия на них. Балахонкин был последним руководителем тольяттинского представительства при территориальном органе ФСФО к моменту расформирования ведомства.

В 2003 г. функции органа были переданы в налоговую службу. После этого Балахонкин перешел на работу в мэрию г.о. Тольятти, где, по всей видимости, именно под него была создана структура, дублирующая функции расформированного ФСФО, только в рамках претензий муниципалитета и возможных интересов мэрии Тольятти в процессах банкротства. Примечательно, что наличие в мэрии этой надуманной структуры никаким образом не заменяло роли соответствующего органа внутри УФНС по Самарской обл. После своей длительной муниципальной службы на достаточно непонятной должности в конце IV созыва ТГД Балахонкин был приглашен на работу в ТГД.

На тот момент после ухода Дмитрия Микеля на должность руководителя аппарата ТГД освободилось место руководителя ИАУ. Именно эту должность и занял Балахонкин. Одни считают, что Балахонкина в ТГД пригласил его бывший начальник из тольяттинского отдела ФСФО, а на тот момент уже руководитель контрольно-счетной палаты ТГД Константин Яковлев. Другие уверены, что назначение Балахонкина прошло не без участия модераторов из группы «Дельта», которые к тому времени имели существенное влияние на городскую политическую жизнь.

Хотя существует и обобщающая версия. Балахонкина действительно пригласил Яковлев. Яковлев поступил на работу в ТГД по приглашению прежнего председателя органа Александра Дроботова. Назвать Дроботова человеком далеким от интересов группы «Дельта» нельзя даже сегодня.

Что касается Шарафана, то его общественная деятельность сегодня достаточно хорошо изучена. Ранее Шарафан руководил такими организациями, как НП «Землячество казаков Ставрополя на Волге», Тольяттинское отдельное казачье общество, АНО «Славянское общественное объединение». Эти проекты сложно назвать прибыльными, в отличие от ООО Торговый дом «Волжское казачество», работа Шарафана в котором, вероятнее всего, подразумевала некую прибыль.

Политическая же карьера Шарафана, равно как и его знакомство с методами работы Довгомели, случилась летом 2004 г., в период предвыборной кампании в ТГД IV созыва. На тот момент Шарафан и Довгомеля были фактически конкурентами, т.к. шли по одному и тому же одномандатному округу №32.

Компания ООО «АМ-Авто», бенефициаром которой являлся Довгомеля, была расположена по адресу: ул. Льва Толстого, 3. По этому же адресу было зарегистрировано АНО «Общественный совет округа №32 г. Тольятти». Директором и соучредителем этой организации стал Шарафан. Довгомеля также являлся соучредителем АНО. Такие организации, как правило, получают широкую известность в период предвыборных кампаний. АНО было образовано 16 марта 2005 г., т.е. уже после избрания ТГД IV созыва. Последний раз активизация этой организации была заметна в период предвыборной кампании в ТГД V созыва.

С 2006 г. Шарафан стал директором сначала в МП, а потом и ОАО «Бодрость», которое, несмотря на смену формы, продолжает являться муниципальной баней. Повлиял ли на это назначение председатель думской комиссии по муниципальному имуществу Довгомеля, сказать сложно. Однако уже в конце 2010 г. Шарафан покинул эту должность и перешел на работу в ТГД, на должность заместителя Дмитрия Микеля, который также известен определенной преданностью Группе ДД.

Мифы

Т.к. работа Балахонкина практически неразрывно связана с работой Яковлева, то в качестве основополагающего мифа об их деятельности часто можно слышать про их причастность к лоббистским возможностям группы «Дельта». Основной причиной ухода Яковлева с поста руководителя тольяттинского отдела ФСФО считается его интеграция во вновь создаваемую КСП при Думе г.о. Тольятти. Наблюдатели же считают, что подобное назначение не могло пройти без участия покровителей Яковлева. Мифотворцы считают, что в качестве покровителей Яковлева и Балахонкина выступали и выступают представители группы «Дельта», которые на тот момент имели достаточно весомые позиции среди тольяттинских бизнесменов, а также имели собственных лоббистов среди высокопоставленных городских чиновников и депутатов Думы г.о. Тольятти. Косвенным подтверждением версии взаимодействия Балахонкина с группой «Дельта» может стать миф о готовящемся покушении на Николая Ренца, которое якобы планировалось пасынком ныне покойного Анатолия Степанова Сергеем Свитинским. Преступление так и не было осуществлено. Однако Свитинский был признан виновным и отправлен отбывать наказание в тюрьму. Ренц в неформальных беседах неоднократно заявлял, что информацию о подготовке покушения он якобы получил лично от Балахонкина, что позволило не допустить совершения преступления.

Что касается мифов в отношении Евгения Шарафана, то основной из них способен частично раскрыть причины, при которых Шарафан мог оказаться под влиянием Довгомели. Речь идет о событиях предвыборной кампании ТГД IV созыва. По одной из версий, в результате общения Довгомели и Шарафана последний был вынужден сняться, а Довгомеля стал депутатом. Наблюдатели отмечают, что после снятия он продолжил предвыборную кампанию, но уже в штабе кандидата Довгомели. Мифотворцы считают, что подобная ситуация не могла возникнуть без давления со стороны Довгомели.

На просьбу подтвердить или опровергнуть все эти мифы, Шарафан предпочел направить корреспондента «Хронографа» со всеми этими вопросами в пресс-службу ТГД. Едва ли сотрудницы пресс-службы могут быть в курсе столь щепетильных нюансов биографии Шарафана.

После получения такого ответа возник очередной миф о Шарафане, что этот письменный ответ он мог готовить после консультаций со своими думскими покровителями, которым приписывается его трудоустройство. Если этот миф хотя бы в малой части соответствует действительности, то это характеризует Шарафана как крайне несамостоятельную фигуру в думе. Ответ Балахонкина на вопросы о связанных с ним мифах практически полностью повторил ответ Шарафана.

Прогнозы

Прогнозировать дальнейшую муниципальную карьеру Балахонкина, с одной стороны, достаточно просто. В самое ближайшее время на федеральном уровне может быть подготовлена законодательная инициатива, на основании которой все контрольно-счетные палаты будут выведены из подчинения руководителей органов местного самоуправления. В этом случае фигура Константина Яковлева обретет некий независимый статус, что может усилить его лоббистские возможности в рамках реализации тех или иных проектов. Т.к. Балахонкин и Яковлев являются достаточно близкими фигурами, усиление Яковлева, скорее всего, приведет и к усилению Балахонкина. Однако это можно назвать долгосрочным прогнозом. В ближайшей же перспективе, в условиях выборов, помощь Балахонкина может потребоваться группе «Дельта» для ослабления позиций своих конкурентов внутри ТГД. И Яковлев, и Балахонкин сегодня в состоянии воздействовать на муниципальные проекты Группы ДД в рамках имеющихся у них полномочий.

Что же касается прогнозов относительно Шарафана, то они также выглядят весьма незамысловато. Учитывая непонимание целей его назначения на должность руководителя аппарата ТГД, которое возникает при изучении фигуры Шарафана, а также учитывая амбиции его модераторов, можно сделать вывод, что Шарафан попадает в ТГД для выполнения какой-то конкретной миссии. Не исключено, что миссия Шарафана может заключаться в подписании неких важных для Группы ДД документов в период отсутствия Дмитрия Микеля.

По неформальной информации, в ближайшее время председатель ТГД Алексей Зверев и руководитель аппарата Дмитрий Микель могут отбыть в отпуск. Если это случится, то исполнять их обязанности на время их отсутствия будут Владимир Дуцев и Евгений Шарафан соответственно. Если Микель и Зверев действительно покинут думу одновременно, тогда депутатам придется уделить особое внимание документообороту, который будет проходить через Шарафана и Дуцева в период руководства ТГД. Не исключено, что основная миссия Шарафана и будет заключаться в подписании некой документации, после чего должность заместителя Микеля, вероятнее всего, может быть упразднена.

В данном случае при любых раскладах подписанные Шарафаном бумаги, при любом их качестве, едва ли смогут отразиться на репутации единоросса Микеля. Сам же Шарафан вполне сможет вернуться на руководящую должность в муниципальной бане.

Цитата:

- Я проверял: Шарафан не связан с Довгомелей. А что касается его назначения, так он сам ко мне несколько раз обращался с этой просьбой. Я этот вопрос согласовывал в мэрии. (председатель ТГД Алексей Зверев, из ответа на вопрос, который был задан на февральском брифинге)

- Информация о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц осуществляется через руководителей указанных органов, организаций и объединений, их заместителей, работников пресс-служб либо других уполномоченных лиц в пределах их компетенции. (Сергей Балахонкин, из ответа на официальный запрос «Хронографа» о деятельности Балахонкина в ТГД)