Сюсин — Скобеев:

Егор Кошеров

Факты

Владимир Сюсин впервые стал депутатом ДГОС в 2004 г., баллотируясь от избирательного округа №27 Кировского р-на Самары. В данном районе сильные позиции традиционно имела Группа «СОК». Сближение Сюсина с с людьми из СОКа могло произойти в период с 1994 г. по 1997 г., когда будущий депутат занимался частной предпринимательской деятельностью. В 1998 г. Сюсина назначили заместителем главы администрации Кировского р-на, а с 1999 г. по 2002 г. он возглавлял Самарский благотворительный фонд поддержки пенсионеров и малоимущих граждан. В 2003 г. Сюсин занял должность заместителя мэра Димитровграда Сергея Морозова по строительству и ЖКХ. Позже Морозов при поддержке Группы «СОК» стал губернатором Ульяновской обл., а Сюсин, вернувшись в Самару в 2004 г., работал заместителем директора по стратегическому развитию завода аэродромного оборудования ОАО «Старт» и параллельно готовился к выборам.

В итоге Группа «СОК» получила достаточные основания рассчитывать на лоббистские услуги Сюсина. Поначалу работа «большевика» Сюсина в ДГОС прошлого созыва сводилась к системному противостоянию с мэром Самары Георгием Лиманским и лояльными ему депутатами («меньшевиками»). Вскоре после того, как ФПГ и их «большевики» добились избрания мэром Самары Виктора Тархова, тот начал исполнять обязательства перед поддержавшими его структурами.

Одним из обязательств могло стать назначение человека Группы «СОК» на пост директора МП «Парки Самары», распоряжавшегося весьма привлекательными для девелоперов территориями. Указанную должность в конце 2006 г. занял именно Сюсин. Одновременно депутат «присматривал» за Кировским р-ном, который возглавил близкий Группе Владимир Выводцев. Позднее компанией, управляющей практически всем жилым фондом района, стало курируемое вице-президентом СОКа по стратегическому развитию Игорем Ежовым ООО «ДЕЗ-1».

Вероятно, «меньшевикам» в тот период пригодился бы Николай Скобеев, который встречал период раскола в ДГОС в статусе депутата СГД. Однако вошедшему в 2001 г. в состав близкой Лиманскому депутатской группы «Народовластие» в СГД Скобееву хватало политических интриг и в региональном парламенте.

Так, в марте 2003 г. лояльные губернатору Константину Титову вице-спикер СГД Анатолий Степанов был смещен силами группы Лиманского со своего поста во время нахождения на больничном. Место Степанова с приставкой «и. о.» занял Скобеев. Это событие получило название «бархатной революции», инициированной сторонниками Лиманского для усиления позиций своего неформального лидера. Положение сохранялось до января 2004 г., когда депутаты большинством голосов отклонили утверждение Скобеева в должности вице-спикера СГД.

Ситуация не изменилась и месяц спустя: на февральском заседании СГД новым вице-спикером была избрана Наталья Боброва. После окончания повторного голосования Скобеев заявил, что избрание Бобровой произошло «при неофициальной поддержке губернатора» (Константин Титов на тот момент являлся основным политическим конкурентом Лиманского). В итоге позиции «Народовластия» оказались ослабленными, а его члены постепенно примкнули к другим центрам влияния.

Скобеев решил сотрудничать с бизнесменом и депутатом ДГОС IV созыва (прошлый созыв) Олегом Борисовым, который поддерживал с Лиманским отношения и составлял вместе с Михаилом Матвеевым ядро думских «меньшевиков» в ДГОС. Перед выборами депутатов СГД IV созыва в марте 2007 г. Скобеев «для вида» составил конкуренцию шедшему «на повышение» Борисову, баллотируясь с ним по одному округу (Железнодорожный № 1). За несколько дней до выборов Скобеев неожиданно снял свою кандидатуру, что помогло выйти в фавориты гонки Борисову. Победив, Борисов возглавил в СГД ключевой комитет по промышленности, связи и торговле. Похоже, в награду за «помощь» Скобеев стал заместителем руководителя организационно-информационного управления аппарата СГД, а в сентябре 2008 г. Борисов назначил Скобеева начальником отдела в своем комитете СГД.

Мифы

Бытует версия, что назначение Владимира Сюсина на пост директора МП «Парки Самары» лоббировал уже не СОК, а являвшийся креатурой бизнесмена Александра Хенкина на посту первого вице-мэра Самары Сергей Арсентьев. С последним Сюсина связывают не только дружеские, но и деловые отношения. В частности, мифотворцы полагают, что идея строительства на территории парка «Воронежские озера» многоэтажного гаражного комплекса и автостоянки принадлежит именно этим партнерам. Однако планы не сбылись, и в июле 2008 г. Сюсин покинул МП. По одним мифам, причиной его увольнения могло стать временное охлаждение отношений с Хенкиным, по другим — то, что Сюсин якобы так и не смог представить внятную программу развития парков Тархову. Впрочем, отдельные собеседники полагают, что интересы Сюсина в парковых зонах соблюдаются до сих пор.

На излете работы в ДГОС IV созыва Сюсин вдруг сосредоточился на инициативах комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ. Системная дискредитация городского хозяйства и чиновников Виктора Тархова с акцентированием внимания на самых острых проблемах и частыми публичными заявлениями об обращении в прокуратуру, не исключено, проводилась Сюсиным «по заказу».

Николай Скобеев подошел к выборам в ДГОС V созыва в качестве полноправного члена команды Олега Борисова. Депутатам Борисова в думе нового созыва был отдан как раз комитет Сюсина, а Скобеева избрали его председателем. Впрочем, Скобеев сразу попал под влияние генерального директора ЗАО «ПТС» и председателя совета директоров ЗАО «ПТС-Сервис» (обе структуры входят в холдинг «Волгопромгаз» (ВПГ)) Сергея Алехина. Как следствие, Скобеев активно поддержал две инициативы Алехина, очевидно, направленные на получение выгоды для ПТС и ПТС-Сервиса.

Первая касается пересмотра нормативов потребления населением коммунальных ресурсов в сторону увеличения, якобы для экономии бюджетных средств, из которых оплачивается сверхнормативное потребление.

При этом умалчивается, что для подавляющего числа жителей Самары, не имеющих приборов учета, сумма в квитанциях за квартиру вырастет. Вторая инициатива связана с принятием поправок в бюджет Самары на 2011 г. в части выделения субсидий на компенсацию выпадающих доходов поставщикам коммунальных услуг за 2010 г. (якобы ради ухода от выставления т. н. «13-й квитанции» населению). На деле, как полагают мифотворцы, «13-я квитанция» якобы не более чем трюк, который поставщики используют для запугивания собственников жилья, ведь юридических и фактических оснований для оплаты гражданами этих начислений не существует. Тем не менее данную «повинность» при участии Скобеева почему-то возложили на муниципальный бюджет, который вынужден нести дополнительную нагрузку в виде возмещения поставщикам и транспортировщикам ресурсов недостачи, возникающей из-за потерь по их вине на их же сетях.

Показательно, что об отсутствии сколь-нибудь значительных ремонтов для уменьшения потерь на сильно изношенных сетях 22 марта 2011 г. публично доложил именно Сюсин. Мифотворцы полагают, что подобные уколы в адрес ВПГ в отместку за удаление Сюсина от темы ЖКХ будут продолжаться. Кроме удовлетворения личных амбиций борьба Сюсина с ВПГ наверняка отвечает и общекомандным целям.

Прогнозы

Активность Сюсина и Скобеева в течение последних месяцев может означать их намерение получить место в СГД. Ситуацию обостряет конфликт кураторов этих депутатов, грозящий вылиться в открытое противостояние при подготовке к декабрьским выборам. При распределении портфелей все ключевые комитеты заняли депутаты, представляющие интересы ВПГ и Борисова, а сторонникам председателя Думы г. о. Самара (ДГОС) Александра Фетисова пришлось довольствоваться местами в комитетах «второго сорта».

Фактически спикер ДГОС рискует оказаться в положении «хромой утки» при оппозиционно настроенном большинстве. Схожие неудобства из-за преобладания «чужих» депутатов испытывает и Сюсин, в планы которого явно не вписывалось понижение по карьерной лестнице. Прохождение в СГД Сюсин может рассматривать как чуть ли не единственный вариант восстановления статус-кво.

Если Скобеев заключил соглашение с ВПГ по собственной инициативе, то он вряд ли пойдет на выборы в СГД, т. к. будет загружен работой в пользу данного холдинга на уровне муниципалитета. Если же Скобеев по-прежнему находится рядом с Борисовым, то, скорее всего, ему удастся вернуться в СГД в качестве депутата, поручив исполнение стоящих перед ним в ДГОС задач Светлане Бескоровайной, Владимиру Иванову и Вере Поповой. Задачей, решаемой совместно с депутатами от ВПГ, может являться постоянный прессинг спикера ДГОС Фетисова и лояльных ему депутатов. Одна из причин создания Скобеевым неудобств Фетисову в том, что последний, равно как и в 2007 г., может составить конкуренцию Борисову на выборах в СГД по тому же Железнодорожному округу №1.

Цитата:

- Водопроводные и канализационные сети города находятся в неудовлетворительном состоянии: в настоящее время их износ достиг 67-70%. Коммунальная система нуждается в коренной модернизации. Во главу угла должно ставиться благополучие жителей в плане качественной поставки коммунальных услуг. (Владимир Сюсин, из комментариев газете «Навигатор» от 13.09.10)

- Проблемы в том, что я вошел в комитет по строительству, а не по ЖКХ, я не вижу. Эти два комитета связаны между собой. Во-первых, там есть Николай Скобеев. Это грамотный человек, обладающий депутатским опытом. Наверное, мы будем вместе бороться за какой-то положительный результат. (Сергей Алехин, из комментария по поводу формирования составов комитетов ДГОС V созыва)