Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (700) | 4 марта 2019г.
 

Семченко — Сойфер:

Ангажированная общественность

Егор Кошеров

20 февраля на традиционном послании президента России Владимира ПУТИНА в составе самарской делегации присутствовал председатель Общественной палаты Самарской обл. (ОПСО), президент ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. академика СП. Королева» (СНИУ) Виктор СОЙФЕР. Его коллеге — председателю Общественной палаты г.о. Самара Сергею СЕМЧЕНКО в делегации места не нашлось. Однако именно Сойферу и Семченко как представителям общественности нужно будет осуществлять контроль над реализацией задач, поставленных президентом.

Факты

У Виктора Сойфера много званий и титулов: член-корреспондент РАН (2000 г.), академик РАН (2016 г.), почетный президент СНИУ, заведующий кафедрой технической кибернетики СНИУ, доктор технических наук, научный руководитель института систем обработки изображений РАН, член научных советов РАН по проблемам «Информатика», «Голография», «Оптическая память и нейронные сети». Сейчас ему идет 74-й год.

В 1968 г. Сойфер окончил радиотехнический факультет Куйбышевского авиационного института им. академика СП. Королева (КуАИ, с 1992 г. СГАУ, с 2015 г. -СНИУ). Вся жизнь Виктора Сойфера связана с этим вузом. Его отец – Александр Сойфер до 1992 г. был заведующим кафедрой КуАИ. С 1990 г. по 2010 г. Виктор Сойфер занимал пост ректора. С 2011 г. по настоящее время Виктор Сойфер президент (СГАУ, СНИУ).

Виктор Сойфер является бессменным председателем ОПСО. В этом статусе он с I созыва ОПСО (2008-2011 гг.) В первый раз в ОПСО он выдвигался от СГАУ. В ОПСО II и III созывов (2011-2014 гг., 2014-2017 гг.) — уже от Самарского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Академия наук авиации и воздухоплавания», которую возглавляет теперь уже бывший ректор СГАУ, СНИУ (2010 г. — 15 января 2019 г.) Евгений Шахматов. Однако в четвертый раз предпочтения Сойфера кардинально изменились. В ОПСО IV созыва (2017-2020 гг.) он уже выдвигался от Самарского областного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

Сергей Семченко, в отличие от Виктора Сойфера, в период правления губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина не втягивался в публичную плоскость. Разве что не смог отказать теннисистам. До 2016 г. Семченко был председателем Попечительского совета Федерации большого тенниса Самарской обл. (ФБТСО). В этом статусе его сменил управляющий регионального операционного офиса «Тольяттинский» ПАО Банк ВТБ Максим Панков.

О Семченко широкая самарская общественность внезапно вспомнила ближе к ноябрю 2018 г. После чего 9 ноября на очередном заседании городской Общественной палаты Самары он был избран ее председателем (см. «Хронограф» №36 (688) от 19.11.18).

Семченко по праву считают одним из опытнейших самарских политиков из команды холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ). Причем высот местной политики он достиг еще тогда, когда ВПГ даже в проекте не было. В период 1978-1991 гг. Семченко прошел путь от заместителя секретаря парткома Куйбышевского политехнического института до второго секретаря Куйбышевского горкома КПСС. По советской партийной иерархии это второе лицо в городе. Причем в сфере его ответственности находились вопросы городского строительства, коммунального хозяйства, энергетики и промышленности.

После ликвидации КПСС парт-функционер Семченко без руководящей работы не остался. В период с 1992 г. по 1997 г. работал первым заместителем главы администрации Ленинского р-на Самары, заместителем главы администрации Самары, главой администрации Ленинского р-на. С 1997 г. он уже в коммерческом секторе — в должности заместителя генерального директора ЗАО «Инвестиционная компания «Газинвест».

В тот период эта компания уже была одним из финансовых инструментов набирающего обороты ВПГ. Из чего следует вывод: создатели ВПГ Владимир Аветисян и Олег Дьяченко к тому моменту четко осознали ценность носителей весомого номенклатурного потенциала, сумевших наработать его в советский период. Даже губернатор Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константин Титов до 1991 г. не имел такого партийно-номенклатурного статуса, какой был у Сергея Семченко. Следовательно, для ВПГ, устремившего в конце 90-х взоры на органы власти, Семченко был нужен в качестве «инструктора» для обучения методам работы с новой номенклатурой. В итоге с 1998 г. вплоть до 2007 г. Семченко — в должности заместителя генерального директора, директора по капитальному строительству и производству ЗАО «АДС «Волгопромгаз».

В июне 2007 г. Семченко вновь вернулся в сферу административно-номенклатурной работы — был назначен главой администрации Самарского р-на Самары. С 28 октября 2010 г. возглавил администрацию Ленинского р-на. В ноябре 2014 г. покинул эту должность. Официально он вышел на пенсию по достижении 65-летнего возраста. Неофициальная версия базируется на том, что Семченко мог не вписаться в параметры реформы МСУ, подготовку к которой губернатор Меркушкин начал именно в конце 2014 г.

Добавим, что Сергей Семченко также успел побывать руководителем Самарской избирательной комиссии. В 2007 г. Сергей Семченко баллотировался в депутаты Самарской губернской думы, но проиграл коммунистам. На данный момент Сергей Семченко трудится советником генерального директора по работе с государственными органами АО «Гипровостокнефть», которое входит в АО «Зарубежнефть».

Мифы

Сергей Семченко продолжает оставаться в составе попечительского совета ФБТСО. В уставе ФБТСО говорится: «Членами Совета могут быть граждане РФ..., чья деятельность, опыт и возможности могут существенно помочь развитию тенниса». К Семченко это вполне подходит. Хотя мифотворцы смотрят на это иначе. По их мнению, статус члена попечительского совета ФБТСО открывает Семченко дополнительные возможности. На федеральном уровне в попечительский совет Федерации тенниса России входят такие известные люди, как Шамиль Тарпищев, Михаил Кузовлев (с июня 2018 г. первый заместитель председателя, член правления Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»), Александр Пронин (с 2010 г. советник гендиректора ГК «Ростех» Сергея Чемезова), Константин Затулин (с июня 2014 г. советник председателя Госсовета Республики Крым) и др. Большой теннис остается элитным видом спорта, объединяющим на корте миллиардеров и влиятельных политиков. Поклонником игры является известный бизнесмен, владелец инвестиционной группы Volga Group Геннадий Тимченко. Мифотворцы отмечают, что Семченко всегда умел капитализировать свое положение, которое ему обеспечивала должность. Неважно, какого уровня.

4 октября 2010 г. прокурор Самарского р-на Самары Дмитрий Трух направил главе Самары представление с рекомендациями снять с должности главу Самарского р-на Сергея Семченко. 5 октября 2010 г. официальный печатный орган правительства Самарской обл. «Волжская Коммуна» (ВК) написал об этом следующее: «Турфирма находилась в муниципальном здании на ул. Некрасовской, 62, около полугода: с ноября 2009 г. по июль 2010 г., — сообщил журналисту «ВК» прокурор Самарского р-на Дмитрий Трух.

- Мы услышали об этом и провели проверку. Выяснилось, что руководитель организации «Светлый путь», по странному стечению обстоятельств, родная дочь Семченко –Ольга Сафоненко. Она — один из двух учредителей фирмы» (http: //www.vkonline.ru/content/vie w/50586/otcy-i-deti). Зять Сергея Семченко Алексей Савин с 2007 г. по 2010 г. был главой администрации Железнодорожного р-на.

Многих мифотворцев удивило безропотное согласие Виктора Сойфера поддержать прожект Меркушкина об объединении СГАУ и Сам-ГУ. По логике вещей, он должен был выступить против слияния. На данный момент Сойфер входит в состав учредителей НКО «Фонд целевого капитала Самарского университета». Среди соучредителей Сергей Лукачев, Олег Сысуев, Константин Титов, Александр Кириллин. Также существует еще несколько фондов, через которые проходят средства СНИУ. Похоже, на благодарность в знак согласия со слиянием вузов.

По мнению мифотворцев, держаться в топе региональных политиков Виктору Сойферу удается благодаря исключительной политической гибкости. В марте 2014 г. в своем интервью о губернаторе Меркушкине, т.е. почти за полгода до всенародных выборов губернатора, Сойфер заявлял о назначенце Меркушкине: «Он — народный губернатор и может найти общий язык со всеми. Кроме того, он очень гармонично работает с федеральной властью». После ухода Меркушкина риторика Сойфера изменилась. На встречах с губернатором Дмитрием Азаровым он стал вспоминать недоработки, допущенные прежним руководством.

Прогнозы

Если ознакомиться с планами ОПСО, можно поразиться частоте мероприятий и в то же время их поверхностности. 25 февраля комиссия ОПСО по социальной политике обсудила тему «Причины социального неравенства в обществе и задачи преодоления бедности». В тот же день отзаседалась комиссия ОПСО по вопросам сельского хозяйства и продовольствия. Общались с первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. Евгением Афанасьевым, личностью достаточно неоднозначной в этой сфере (см. «Хронограф» №5 (698) от 18.02.19). 26 февраля члены палаты приняли участие в онлайн-совещании членов Общественной палаты РФ на тему «Социальное партнерство в развитии территорий и объединение усилий в интересах детей». 27 февраля состоялось пленарное заседание ОПСО по вопросу утверждения доклада «Состояние гражданского общества в Самарской обл. в 2018 г.». Доклад дружно утвердили. Значительная часть членов ОПСО — это бывшие чиновники и служащие. Такие готовы подыграть любой спущенной сверху инициативе. Подобного рода оркестру нужен соответствующий дирижер. Пока на горизонте не виден более пригодный для этого пенсионер, чем Виктор Сойфер. Следовательно, он имеет отличный шанс остаться во главе ОПСО и после формирования ее V созыва (2020-2023 гг.).

Нового председателя Общественной палаты Самары Сергея Семченко, похоже, уже нагрузили темой, способной вывести этот орган на принципиально новый информационный уровень. 24 января в ОПСО подвели первые итоги «мусорной реформы». Выступил на этом заседании и Семченко: «Установленный с 1 января 2019 г. «несправедливый» механизм начисления может привести к тому, что многие перестанут оплачивать данную коммунальную услугу». Чувствуется, что в ближайшие пару лет Семченко будет не до тенниса.

Цитата:

- Исходить надо из того, что вырабатывает отходы человек, а не квадратный метр. Решение есть решение, но, как всякое решение, оно может быть скорректировано. (Сергей Семченко о «мусорной реформе» на заседании ОПСО от 24.01.19)

- Владимир Владимирович Путин фактически дал оценку работы Дмитрия Игоревича Азарова за первые семь месяцев в качестве главы региона. Можно сказать, что за это время сделано уже много хорошего. (Виктор Сойфер в интервью информационному порталу «ВолгаНьюс», 26.04.18)