Котиков — Лекарев:

Егор Кошеров

Факты

Григорий Лекарев родился в 1976 г. В 1999 г. окончил Самарский государственный медуниверситет по специальности «лечебное дело». С 2000 по 2001 гг. трудился помощником своей матери, депутата Госдумы РФ III созыва (1999-2003 гг.) Веры Лекаревой в аппарате Госдумы РФ.

По возвращении в Самару в 2001  г. Лекарев занялся бизнесом. С 2001 по 2002 г. он был заместителем генерального директора ОАО «Самарский деловой мир» Алексея Шаповалова по перспективному развитию. Следующий опыт Лекарев получил в интервале с 2002 по 2005 г. в должностях заместителя гендиректора ООО «Авиакор — аэропорт» и директора департамента непрофильных операций ООО «Авиакор -Самарский авиационный завод».

С 2005 по 2008 г. Лекареву довелось побыть советником президента ОАО «КБ «Солидарность» Алексея Титова, иногда исполнять обязанности вице-президента этого банка. Тем самым Лекарев влился в клан губернатора Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константина Титова, чьей давней соратницей являлась Вера Лекарева.

В 2007 г. мать Григория Лекарева была избрана депутатом Госдумы РФ V созыва. Спустя несколько месяцев поднаторевший в бизнесе сын вновь оказался в Москве, причем в ранге помощника министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой. С 2009 г. Лекарев начал осваивать тему людей с ограниченными возможностями. Он возглавил департамент по делам инвалидов минздравсоца. Куратором Лекарева стал заместитель Голиковой в министерстве Максим Топилин.

В мае 2012 г. минздравсоц было разделено на министерство здравоохранения и министерство труда и социальной защиты. Руководство последним отдали Топилину. Лекарев продолжил свою деятельность в должности директора департамента по делам инвалидов уже в Минтруда. Летом 2015 г. Лекарев был повышен до заместителя министра. Неизвестно, сколько бы еще Лекарев просидел в заместителях, если бы не отставка Топилина, случившаяся в январе 2020 г. с уходом правительства РФ Дмитрия Медведева.

Указом президента РФ от 21 января 2020 г. №50 министром труда и социальной защиты был назначен Антон Котяков. Новый министр — земляк Лекарева, родился в 1980 г. также в г. Куйбышеве, однако избрал иную линию профобразования, нежели его визави. В 2002 г. Котяков окончил Самарскую государственную экономическую академию по специальности «экономическая теория». Госслужбу Котяков начал в 2001 г., устроившись в департамент управления финансами администрации Самарской обл. Там он до 2005 г. занимал различные должности. В 2005 г. Котяков возглавил один из отделов новообразованного министерства управления финансами региона (минфин).

В 2007 г. с приходом губернатора (2007-2012 гг.) Владимира Артякова у Котякова наметился карьерный рост. С 2007 по 2012 гг. он бессменно руководил уже департаментом исполнения областного бюджета и отчетности Минфина Самарской обл.

В 2012 г. Артяков уступил пост губернатора (2012-2017 гг.) Николаю Меркушкину и вернулся в Москву на должность заместителя генерального директора ГК «Ростех».

Одновременно с Артяковым в столицу двинулся и Котяков: с 2012 по 2014 г. он работал начальником управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства. С 2014 по 2017 г. Котяков — министр финансов и экономики Московской обл., а с 2017 г. и до января 2020 г. — заместитель министра финансов РФ Антона Силуанова. С 2014 по 2018 г. Силуанов входил в высший орган управления ГК «Ростех» -наблюдательный совет. Отсюда утверждение Котякова министром труда и соцзащиты РФ видят следствием усилий лоббистов госкорпорации.

19 февраля 2020 г., спустя месяц со дня назначения Котякова, председатель правительства РФ Михаил Мишустин распоряжением №349-р освободил Григория Лекарева от должности заместителя федерального министра с формулировкой «по его просьбе».

Мифы

Увольнению Григория Лекарева способствовала развернутая против него депутатом Госдумы Александром Хинштейном информационная кампания. Мифотворцы полагают, что кукловоды Хинштейна во многом позавидовали выстроенным за годы сотрудничества Константина Титова и Веры Лекаревой схемам обкэшивания трудовых и социальных отношений. В частности, клан Титова до недавних пор с помощью Лекаревых контролировал освоение многомиллиардных бюджетных средств, выделяемых Самарской обл. из федерального бюджета. Ответственность за распределение способны были принять региональное министерство труда, занятости и миграционной политики, а также министерство социально-демографической и семейной политики под руководством Марины Антимоновой (см. «Хронограф» №2 (738) от 27.01.20). Хинштейн комментировал это так: «Лекаревы — это клан, который сосал соки из Самарской обл. Конечно, они были очень сильно аффилированы с семьей Константина Титова» (https://dailystorm. ru/obschestvo/ klan-iz- samary- prevraslicliavsliiy- stadiony- v-rynki- mozliet- zavladet- krupneyshim- proizvoditelem- protezov- v-rf).

Вершиной искусства самарских кланов извлекать выгоду из «социально-трудовой» вертикали должна была стать приватизация МосПрОП под присмотром Григория Лекарева и его людей. В Москву с указанной целью подтянулись управляющий активами семьи Лекаревых, специалист по финансам Анна Гусенкова и приглядывающий за безопасностью этих активов Олег Бессмертный.

Гусенкова после повышения Лекарева до замминистра заняла его кресло в департаменте по делам инвалидов. Бессмертный возглавил МосПрОП. Работа по подготовке ФГУП к службе частным интересам, что называется, закипела.

Пыл реформаторов был охлажден почти на точке кипения. Зачистка федерального министерства от креатур лекаревского клана стартовала сразу после смены Топилина на Котякова. Возникло ощущение, что Котяков прислушался к сигналам, транслируемым Хинштейном, и начал управлять рисками, усмотренными депутатом в плане приватизации МосПрОП, на новый лад. Вслед за Григорием Лекаревым Котяков добился изгнания Анны Гусенковой. Опустевшую должность замминистра заняла знакомая Котякову по работе в министерстве экономики и финансов Московской обл. Елена Мухтиярова. Гусенкову в должности врио руководителя департамента по делам инвалидов сменил Дмитрий Лигомина.

На очереди — руководитель МосПрОП Олег Бессмертный. Однако сроки расставания с Бессмертным Котяков комментировать не спешит. Судя по всему, сказывается давление пролекаревской общественности. Памятно, к примеру, обращение в поддержку экс-замминистра, с которым пару недель назад выступили представители сообщества родителей

детей-инвалидов, инвалидов с ментальными нарушениями и профильных НКО. «Команда Григория Лекарева выполняла самый важный для инвалидов и их семей принцип:

«Ничего о нас без нас», — подчеркивалось в обращении. — Решения, касающиеся нас и наших близких, принимались с учетом нашего мнения. Это мнение необходимо выслушать и теперь».

С другой стороны, окончательно сжечь мосты с земляками Котякова может понудить такой ярый лоббист ГК «Ростех», как Хинштейн. Он всячески выражает уверенность в эффективном взаимодействии с новым министром. Так, на анонсированной встрече членов партии «Единая Россия» (ЕР) с Котяковым Хинштейн задумывал обсудить затеянную при Лекареве реформу протезно-ортопедической индустрии. «В партии рассчитывают, что предстоящая приватизация отрасли будет идти гласно, чтобы интересам миллионов россиян, имеющих инвалидность, не было нанесено ущерба», -говорил депутат.

По мнению мифотворцев, Хинштейн с помощью ресурса ЕР, что называется, убил двух зайцев. С одной стороны, показал активно голосующему электорату, в котором инвалиды всегда занимали одну из приоритетных позиций, что в преддверии выборов осени 2020 г. партия безжалостно чистит ряды чиновников. С другой, всем сомневающимся могло быть продемонстрировано, что приватизация сформированной госмонополии по производству протезов и технических средств реабилитации отныне пойдет под контролем не в пример более мощного клана, чем лекаревский (см. «Хронограф» №3 (739) от 03.02.20).

Прогнозы

12 марта на площадке ЕР прошло долгожданное обсуждение перспектив МосПрОП с участием Антона Котякова. Как отметил министр, предприятие находится в списке стратегически важных. «Его приватизация подразумевает только изменение организационно-правового статуса. 100-процентная роль государства остается. Без права отчуждения», — подчеркнул Котяков. «Мы проведем выезд на место — непосредственно в МосПрОП — чтобы увидеть, как работает эта монополия и какие механизмы предлагаются, чтобы обеспечить общественный контроль во избежание любых коррупционных возможностей и злоупотреблений», — подвел итоги встречи Хинштейн.

Правда, в ближайшее время Котякову по объективным причинам может оказаться не до завершения приватизации МосПрОП. Перед министром труда стоит задача организовать перевод по возможности большего количества работников российских учреждений и предприятий на удаленную работу в связи с пандемией коронавируса. Паузой способны воспользоваться те, кто не теряет надежды на получение финансовых потоков МосПрОП в свои руки.

В этой связи логичны опасения лоббистов Ростеха, что Григорий Лекарев прямо под носом нацеленной на МосПрОП госкорпорации попытается взять реванш. Тот же Хинштейн неоднократно указывал на важность тезиса, чтобы «Лекарев не перешел в другую государственную структуру». В случае сохранения Лекарева во власти ему будет легче отстоять Бессмертного и гарантии самарскому бизнесу на получение контрактов от МосПрОП.

Особым сюрпризом для Ростеха станет, если Лекарев продолжит влиять на индустрию для инвалидов, оказавшись там, где инвалидам начисляют пенсии. В течение весны ожидается всплытие Лекарева в ПФР, поскольку председателем правления фонда с января 2020 г. является его бывший шеф Топилин.

Цитата:

- Обсудим, что нужно изменить, чтобы облегчить жизнь инвалидов, как исправить лекаревское наследие. (Александр Хинштейн 10 марта 2020 г. о планах на встречу «Единой России» с Антоном Котиковым)

- Фатальной для всей социальной сферы окажется попытка рассматривать протезно-ортопедическое предприятие исключительно через коммерческую призму, игнорируя социальный аспект. (Григорий Лекарев 28 января 2020 г. в прощальном интервью по итогам работы в министерстве труда и соцзащиты РФ)