7 декабря администрация г.о. Самара одержала победу в затянувшемся конфликте с ООО «Скиф» по земельному участку площадью 1,17 га на ул. Солнечной. Представители ООО «Скиф» назвали ее политической. Арбитражный суд Самарской обл. отказал им в требовании признать незаконными действия чиновников по смене правового зонирования участка, исключающие возможность строительства многоэтажных домов. В тот же день администрация опубликовала результаты общественных обсуждений по данному вопросу, где более 1,2 тыс. участников поддержали действия городских властей. Похоже, учредителям ООО «Скиф» придется построить на своем участке стадион или какой-либо иной социальный объект.
Одолели «уплотнителя»Жителям ЖК «Боярский двор». «Радужный» и «Элит» удалось совершить локальную «революцию» в своем микрорайоне. Они задушили в зародыше планы по «уплотнительной» застройке соседнего земельного участка (кадастровый номер (КН) 63:01:0704004:3844) площадью 1,17 га, расположенного по ул. Солнечной. Администрация j г.о. Самара опубликовала заключение по результатам общественных обсуждений, которые проводились по вопросу смены правового зонирования данного земельного участка. Департамент градостроительства г.о. Самара (ДГС) по просьбе трех граждан вынес на суд общественности вопрос об изменении правовой зоны участка с зоны Ц-3 (общественно-деловая зона районного значения) на зону Ц-4с (общественно-деловая зона для размещения объектов спортивно-зрелищного назначения). Главное отличие заключается в том, что зона Ц-3 в числе основных видов разрешенного использования допускает среднеэтажную (до 9 этажей) и многоэтажную (свыше 9 этажей) жилую застройку. В зоне Ц-4с многоквартирные дома (МКД) строить нельзя. Зато в зоне Ц-4с среди основных видов разрешенного использования — «обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий», предполагающее размещение стадионов, дворцов спорта, ледовых дворцов, ипподромов вместимостью от 500 мест, для зоны Ц-4с основным видом деятельности является «водный спорт» (причалы и т.п.), «авиационный спорт» (ангары, взлетно-посадочные площадки). Обе зоны допускают строительство поликлиник, школ и детских садов (в Ц-4с — это условно разрешенный или вспомогательный вид разрешенного использования, допустимый в качестве дополнительного по отношению к основному). В общественных обсуждениях свою позицию выразил 1 931 гражданин. В ДГС в поддержку смены зонирования в письменном виде поступило 276 мнений. Кроме того, в ДГС поступило 5 коллективных обращений граждан, выражающих положительное мнение с общим количеством — 637. Также 334 положительных мнения поступило посредством сайта администрации. Таким образом, 1 247 участников обсуждений поддержали инициативу жителей по смене правового зонирования земельного участка. Стрюков не помогБольше других с проведением публичных обсуждений был не согласен собственник земельного участка -ООО «Скиф» (ИНН 6316176731, г. Самара, ул. Советской Армии, 243). Учредителями этой организации с уставным капиталом 10 тыс. р. являются Сергей Наметкин (25%), Николай Галкин (25%), Алексей Василенко (25%) и Андрей Крюков (25%). ООО «Скиф» в мае т.г. обратилось в арбитражный суд с иском к ДГС и комиссии по застройке и землепользованию при главе г.о. Самара (далее — Комиссия). Истец потребовал признать незаконными действия ДГС и Комиссии по смене зонирования земельного участка. Арбитраж трижды отказывал в принятии обеспечительных мер в виде временного запрета на проведение общественных обсуждений. Постановлением администрации г.о. Самара от 10 сентября 2021 г. было объявлено о проведении общественных обсуждений. Мнения принимались в период с 23 сентября по 19 октября (см. «Хронограф» №33 (814) от 11.10.21). |  | 
Ситуация резко изменилась после того, как в конфликт внезапно вмешался некто В.В. Стрюков. В последующем он был представлен в качестве «соинвестора» проектов ООО «Скиф». 18 октября Стрюков обратился в Красноглинский районный суд Самары с аналогичным иском к ДГС и Комиссии. В тот же день Красноглинский райсуд принял обеспечительные меры — установил запрет на совершение действий, направленных на смену зонирования земельного участка, в т. ч. на проведение общественных обсуждений. ООО «Скиф» было привлечено к участию в качестве 3-го лица. «Как следует из заявления Стрюкова В.В., смена зонирования земельного участка затрагивает его права и интересы как жителя г. Самары, может повлечь причинение ему материального вреда как инвестору ООО «Скиф»», — сообщило управление информации и аналитики администрации г.о. Самара, отвечая на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф». Впрочем, тактическое преимущество, которое получило ООО «Скиф», очень быстро рассыпалось. 29 ноября Красноглинский райсуд вынес решение об отказе в удовлетворении административного иска. Наверняка арбитражный суд учитывал исход дела в Красноглинском суде. Более того, накануне решающего заседания на имя председателя Арбитражного суда Самарской обл. Сергея Каплина поступило коллективное обращение граждан, которые просили взять ситуацию на свой контроль. «Данный участок изначально предоставлялся для строительства объектов социально-культурного значения, парка и спортплощадки. Однако собственник... изменил зону участка на строительство многоэтажных домов», — сказано в обращении граждан, которое размещено на сайте арбитража. 7 декабря в арбитраже состоялись прения между ООО «Скиф» и городскими чиновниками. Представитель Комиссии Екатерина Евтюшенкова заявила, что само разбирательство утратило актуальность, т.к. «общественные обсуждения по данному вопросу уже проведены». Представитель ООО «Скиф» Сергей Дмитриев дал оценку действиям чиновников: «Это не более чем политический процесс, который ведется в угоду административным органам, их попыткам каким-то образом сыграть на политическом поле...». В своем выступлении он отметил, что с инициативой по смене правового зонирования земельного участка могут выступать «лишь собственники участка или владельцы объектов недвижимости, расположенных на нем, но не посторонние граждане, как это произошло». Сергей Дмитриев отметил: «Обращения третьих лиц априори не могут быть рассмотрены. Законом не допускается и не позволяется иным физическим и юридическим лицам вмешиваться в частные интересы. У нас не нарушаются права собственников квартир в соседнем жилом доме». Однако Екатерина Евтюшенкова возражала: «По нормам ст. 33 Градостроительного кодекса РФ данные лица вправе обратиться с заявлениями о смене зонирования». Представитель ДГС В. О. Аниканова напомнила, что ООО «Скиф» в 2019 г. отсудило право собственности на земельный участок, и в основу судебного акта было положено градостроительное обоснование, из которого следовало, что участок испрашивался для строительства многофункционального центра спортивного назначения. «Если бы не это градостроительное обоснование, то, возможно, право ООО «Скиф» не возникло бы на данный участок вовсе. По крайней мере не в этих границах. Почему-то сейчас истец хочет изменить цели использования, и речь идет о МКД, о чем было сказано в судебном процессе Красноглинского районного суда при обосновании нарушения прав как инвестора гражданина Стрюкова. Он указывал, что намерен инвестировать в строительство МКД. Это может нарушать права жителей, которые живут по соседству, что просматривалось в многочисленных поступивших жалобах», — говорила Аниканова. | | ООО «Скиф» отрицает наличие планов по застройке земельного участка МКД. Второй представитель ООО «Скиф» А.Р. Минибаева говорила: «Абсолютно голословным является довод о том, что у нас возводятся какие-либо капитальные объекты и МКД... ООО «Скиф» за выдачей разрешения на строительство МКД не обращалось... Геологические изыскания не являются основанием считать, что там ведется строительство многоквартирного жилого дома». Сергей Дмитриев спрашивал ответчиков: «Какое отношение к нам имеет Стрюков? Какое инвестирование? Каким образом он связан с нами?» Минибаева пояснила, что «Скиф» уже построил на земельном участке объекты «клуба многоцелевого значения», но новая правовая зона не допускает нахождение такого объекта. «Будет нарушение законодательства в части несоответствия целевого использования земельного участка назначению объектов», — усилила нападение Минибаева. Судья Юлия Рагуля, выслушав стороны, вынесла решение отказать ООО «Скиф» в удовлетворении требований о признании незаконными действий ДГС и Комиссии по смене правового зонирования участка. Горе-собственникУ ООО «Скиф» теперь выбор невелик. Самый простой вариант — забыть свой бизнес-проект, который планировалось реализовать на спорной территории, и с большим дисконтом к реальной рыночной цене продать его. Для наиболее упрямых был бы приемлем другой вариант. Например, построить стадион или иной объект для отдыха: расставить шезлонги для загорания и т.д. И запретить туда бесплатный вход для жителей близлежащих домов. Это может стать генератором убытков, зато станет раздражителем для жителей близлежащих многоэтажек, которым негде будет выгуливать своих собак. Самый экзотический вариант — найти уполномоченное государственное лицо, имеющее выход на процессы распределения квот в рамках нацпроектов. После чего договориться с ним о государственном частном партнерстве, которое будет подразумевать возведение здесь еще более монструозного сооружения, чем те, которые могли быть в головах протестующих граждан. Пока же можно констатировать лишь то, что учредители ООО «Скиф» фактически остались у разбитого корыта. Следует отметить, что из четверки учредителей ООО «Скиф» наиболее активен в ходе публичной стороны борьбы был Сергей Наметкин. Открыто ходил на встречи с чиновниками, общался с жителями, посещал судебные заседания. Еще один соучредитель, он же директор ООО «Скиф», Алексей Василенко при проведении публичных обсуждений направил отрицательное мнение. Два других соучредителя — Николай Галкин и Андрей Крюков — в публичной плоскости себя никак не проявили. На что они рассчитывали, непонятно. Может быть, теперь они будут делать ставку на темные силы непубличных решал?  | Комментарии |  |
Сергей НАМЕТКИН, соучредитель ООО «Скиф» - Считаю, что изменения зоны приведет к крайне негативным последствиям для жителей района. Если на данном участке появится открытый стадион, то будет постоянный коллапс из припаркованных машин, на которых будут приезжать на тренировки. Поставить авто и так некуда. А когда будут происходить матчи, то это значит — пьяные фанаты, разбросанные банки, бутылки, пакеты, шум, гам... |
