Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (839) | 4 мая 2022г.
 

Инфекция «Белстроя»

К сдаче в эксплуатацию инфекционного корпуса в Сызрани есть вопросы

Георгий Кизельгур

Накануне 15 апреля правительство Самарской обл. ожидаемо не объявило о приеме и сдаче в эксплуатацию объекта «Строительство инфекционного корпуса на 100 коек в ГБУЗ СО «Сызранская городская больница №2» (СГБ №2). Это стоило предполагать исходя хотя бы из того, что генеральным подрядчиком здесь является ООО «Белстрой» Вадима БЕЛОГОРЦЕВА. За компанией с недавнего времени потянулся шлейф уголовной истории.

Непростой подрядчик

Самарское ООО «Белстрой» создано в декабре 2011 г. Уставный капитал его составляет 700 тыс. р. Это достаточно известная в Самарской обл. компания. Распорядители бюджетных средств с завидной регулярностью предоставляют ей возможность заработать на реализации социальных проектов. Крупным заказчиком ООО «Белстрой» является ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства» (УКС). Причем значимые контракты заключались и когда ГКУ «УКС» руководил Реналь Мязитов, который по итогам своей деятельности приобрел статус подсудимого (см. «Хронограф» №6 (742) от 25.02.20), а затем был осужден.

Ранее в состав учредителей ООО «Белстрой» входили лица, хорошо знакомые с практикой ведения дел в суде. Отдельного упоминания достойна фигура Вячеслава Гордеева, которого называли арбитражным управляющим, работавшим в интересах холдинга «Волгопромгаз» (см. «Хронограф» №32 (602) от 24.10.16). Однако в 2016 г. в ООО «Белстрой» остался единственный собственник компании  — Вадим Белогорцев,  — которому фирма, по данным ЕГРЮЛ, принадлежит до сих пор. С того же 2016  г. генеральным директором ООО «Белстрой» стал Алексей Дунаев. В конце концов, и он (в 2020 г.) оказался под уголовным преследованием. Ему инкриминировалось мошенничество при строительстве детского сада в г.о. Самара в рамках нацпроекта «Демография» (см. «Хронограф» №23 (804) от 28.06.21).

21 июня 2021 г. Алексею Дунаеву, обвиненному в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере), был оглашен приговор. «Суд признал подсудимого виновным и назначил наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года», — в тот же день, 21 июня, сообщили подробности представители прокуратуры Ленинского р-на Самары.

Принцип Черномырдина

Итоги электронного аукциона №0142200001320002912 были подведены 1 апреля 2020 г. Предметом его было выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство инфекционного корпуса на 100 коек в ГБУЗ СО «Сызранская городская больница №2». Заказчиком закупки выступило ГКУ УКС. Портал единой информационной системы в сфере закупок (https:// zakupki.gov.ru) сообщил, что контракт с ООО «Белстрой» был заключен 13 апреля 2020 г. со сроком исполнения до 31 декабря 2021 г. Сумма контракта в аукционной документации указана в размере около 608 млн р.

В начале 2021 г. — 12 февраля -прозвучал рапорт о том, что строительство идет с опережением графика. В правительстве Самарской обл. сообщили: «Строители приступили к отделочным работам в новом здании инфекционного корпуса больницы №2 г.о. Сызрань. Как рассказал главный инженер строительной компании «Белстрой» Максим Шимонаев, чтобы не прекращать работы зимой, строители используют тепловые пушки. «На сегодняшний момент возведен монолитный каркас, выполнены наружные ограждающие конструкции и кровля. Сейчас ведутся отделочные работы, штукатурка, кладка перегородок подвала, монтаж электрических кабелей, систем отопления и вентиляции», пояснил представитель подрядной организации. Завершить строительство объекта планируется в конце 2021 г.» (https://www. samregion.ru/ press_center/ news/ stroitelstvo- infekczionnogo- korpusa- syzranskoj- gorbolniczy- %e2%84%962- idet- s- operezheniem- grafika/).

Тем не менее, каково бы ни было это «опережение графика», сдача объекта в эксплуатацию в конце 2021 г. не состоялась. Популярный в Сызрани портал «Маленькая Сызрань» 21 февраля 2022 г. сообщал: «Стройку держит на контроле губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. До конца 2021 г. новый корпус должны были уже сдать в эксплуатацию, но до сих пор этого не произошло. В областном Минздраве пояснили, что для этой задержки есть причины: в процессе строительства объекта возникли замечания, строители устраняют их. Затем будут оформлены правоустанавливающие документы на здание, оно будет передано балансодержателю, должна быть получена лицензия на оказание медицинской деятельности, и только тогда новый инфекционный корпус горбольницы №2 будет запущен. По сообщению Минздрава, ориентировочный срок — март 2022 г.»(https:// www. syzran-small.ru/ news- 65333).

26 марта 2022 г. объект посетил Дмитрий Азаров. В этот же день в правительстве Самарской обл. сообщили: «Глава региона осмотрел новый инфекционный корпус городской больницы №2, который начал прием первых пациентов. Уже в ближайшее время здесь будет создан современный многопрофильный центр, который будет оказывать качественную медицинскую помощь жителям города и близлежащих районов» (https:// www. samregion. ru/ press_center/ events/ dmitrij- azarov- osmotrel- novyj- infekczionnyj- korpus- syzranskoj- gorbolniczy/). Медики при этом заявили о «небольших технических моментах», которые «совсем некритичны» и «исправимы за короткое время».

В правительстве также добавили: «Глава региона поставил перед руководителем областного Минздрава задачу оперативно завершить все необходимые организационные процессы по 100% запуску нового инфекционного корпуса, чтобы как можно раньше восстановить оказание педиатрической помощи в Сызрани в полном объеме. «До 15 апреля инфекционное отделение горбольницы №2 полностью переедет в новый корпус. После этого оказание медицинской помощи детям в Сызрани вернется в тот режим, как было до пандемии», -сказал Армен Бенян».

В общем, в лучших советских традициях, «задача была поставлена». Дальше — все. О введении в эксплуатацию самого корпуса ничего сказано не было.

14 апреля 2022 г. департамент информационной политики администрации губернатора Самарской обл. распространил релиз на тему СГБ №2. В нем есть и такие сведения: «Сегодня в Сызранской городской больнице №2 возобновили работу стационарная педиатрическая служба на 25 коек, детская хирургическая служба на 25 коек и отделение реанимации». В правительстве, видимо, не рискнули лишний раз взять на себя ответственность по сдаче самого инфекционного корпуса. Департамент в этот день привел лишь слова главного врача СГБ №2 Равиля Гусейнова: «Кроме того, у нас открылся новый инфекционный корпус, и есть возможность там оказывать помощь больным с различного рода инфекционными заболеваниями, сейчас там лечится около 40 пациентов».

При этом понимающим людям вполне понятна разница между «открытием» какого-либо объекта и его реальным введением в эксплуатацию, сдачей подрядчиком и принятием заказчиком. Все это лишний раз доказывает, что в самарском «белом доме» сидят достойные апологеты учения научного посткоммунизма председателя правительства РФ (1992-1998 гг.) Виктора Черномырдина. 6 августа 1993 г., находясь на посту премьер-министра, он выразил базовый принцип модернизации России величайшей фразой: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Сызранская «заразка» наглядно демонстрирует высокую политическую подкованность чиновников . в Самарской обл.

Вопреки прокуратуре

Тем временем развивалась и ситуация с Алексеем Дунаевым. Причем не так, как предполагала прокуратура. Апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 6 сентября 2021 г. приговор Ленинского районного суда г. Самары от 21 июня 2021 г. был отменен. Алексей Дунаев признан невиновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и оправдан на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления. За Дунаевым было признано право на реабилитацию.

24 февраля 2022 г. Шестой кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел уголовное дело по кассационному представлению заместителя прокурора Самарской обл. на названный апелляционный приговор. В кассационном представлении заместитель прокурора выразил несогласие с выводами апелляционной инстанции. По его мнению, об умысле на хищение свидетельствуют действия Алексея Дунаева, который, достоверно зная о фактическом невыполнении ряда работ, умолчав о несоответствии, подписал акты приемки, на основании которых впоследствии Департамент градостроительства г.о. Самара провел оплату.

Заместитель прокурора также считал: «Выводы суда апелляционной инстанции об установлении в ходе судебного следствия фактического отсутствия ущерба ввиду произведенных взаимных расчетов между Департаментом и ООО «Белстрой», а также устранения выявленных недостатков на объекте строительства в рамках претензионной работы не опровергают выводов суда первой инстанции, а свидетельствуют лишь о возврате денежных средств за невыполненные работы. В связи с этим имеющиеся в материалах дела сведения о произведенных взаимных расчетах между Департаментом градостроительства г.о. Самара и ООО «Белстрой» и отсутствии взаимных претензий друг к другу у сторон муниципального контракта не свидетельствует об отсутствии признаков хищения с учетом совокупности исследованных доказательств».

Впрочем, кассация отметила, что суд апелляционной инстанции верно пришел к выводу о том, что в действиях Алексея Дунаева отсутствовали все необходимые признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Кассационное представление прокурора удовлетворено не было. Определением №77-1060/2022 апелляционный приговор судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 6 сентября 2021 г. был оставлен без изменения.

С 24 февраля 2022 г., согласно ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «Белстрой» стал Денис Комиссаров. Рокировку следует, скорее всего, считать дежурным моментом. Он может быть мотивирован и имиджевыми соображениями. На судьбе сызранского объекта это, судя по всему, никак не отразилось.

Впрочем, и сдача объекта в эксплуатацию может быть не концом истории. В кассационном разбирательстве в отношении Алексея Дунаева прокуратура озвучивала и такую позицию: «Суд апелляционной инстанции не привел данные, на основании которых пришел к выводу о том, что работы в рамках исполнения муниципального контракта выполнены в полном объеме, мотивировав свой вывод лишь фактом ввода объекта в эксплуатацию на основании заключения Государственной инспекции строительного надзора Самарской обл.».

Возвращаясь к черномырдинскому тезису, не лишним будет добавить еще одну деталь. В 1999 г. мэр г. Москвы Юрий Лужков заявил, что эту фразу «можно выбивать на фронтонах правительственных зданий». Ну что тут добавить? В облправительстве сдачу объекта в Сызрани в эксплуатацию Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» не подтвердили. Зато дорогу к месту стройки, видимо, теперь придется ремонтировать капитально.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.