Гальцова — Боброва:

Егор Кошеров

Факты

Окончание подведения итогов единого дня голосования в РФ т.г.. состоявшегося 11 сентября, дало неофициальный старт нового политического сезона — 2023. В Самарской обл. 10 сентября 2023 г. состоятся выборы губернатора. Причем совершенно не важно, как пройдет голосование и кого будут избирать. Исход будет всецело предопределен в кабинетах Администрации Президента (АП) РФ. От функционеров на местах потребуется лишь организовать процесс так, чтобы иллюзия выборов выглядела более-менее реалистично. Кому как не депутату СГД Наталье Бобровой понимать, о чем идет речь. 29 ноября 2018 г. постановлением Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Боброва была введена в состав Научно-экспертного совета при ЦИК РФ.

Заметную вовлеченность в организацию выборов различного уровня не устает демонстрировать УПЧ в Самарской обл. Ольга Гальцова. Накануне единого дня голосования 2018 г. она напомнила о вкладе аппарата УПЧ в Самарской обл. в подготовку к тем выборам: «На ряде участков были неудобно расположены урны для голосования. Кроме того, был затруднен подъезд к ряду участков из-за качества дорожного покрытия. Радует, что все наши сигналы были отработаны».

9 сентября 2018 г. в Самарской обл. избирали губернатора. Абсолютно предсказуемо им стал Дмитрий Азаров. Хотя вряд ли успех Азарова был обеспечен заботами Гальцовой и научными наработками Бобровой, получившими оценку ЦИК РФ. Просто Азарову посчастливилось оказаться в обойме кандидатов в губернаторы-технократы первого заместителя руководителя АП РФ Сергея Кириенко. Участие же Гальцовой и Бобровой могло понадобиться для придания иллюзии выборов хотя бы малейших признаков реалистичности. В итоге их заслуги были отмечены. В 2019 г. Гальцовой было позволено на безальтернативной основе преодолеть процедуру согласования на пост УПЧ в Самарской обл. на очередные 5 лет, а Бобровой — пройти в 2021 г. в СГД по списку КПРФ.

Наталья Боброва — юрист почти с 50-летним стажем. В 1976 г. она с отличием окончила юридический факультет Куйбышевского госуниверситета. Двумя годами позже, в 1978 г., Ольга Гальцова получила диплом Всесоюзного юридического заочного института (г. Москва) по специальности «правоведение». Дальнейшую трудовую карьеру Гальцова предпочла выстраивать в рамках системы советской номенклатуры. Боброва же погрузилась в академическую юридическую науку.

В 1978 г. в 26-летнем возрасте Ольга Гальцова стала инструктором орготдела Самарского райисполкома г. Куйбышева. Позже ей доверили возглавить отдел учета и распределения жилплощади. С 1983 по 1990 г. Гальцова была инструктором, заведующей организационно-инструкторским отделом исполкома Куйбышевского горсовета. В 1990 г. стала руководителем отдела организации советской работы Куйбышевского горсовета. С 1993 по 1998 г. работала на посту заместителя начальника отдела юстиции администрации Самарской обл. В 1998 г. Гальцова была назначена главным регистратором прав Самарской обл. В этой должности она оказалась исключительно с одобрения губернатора Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константина Титова.

В 2002 г. Гальцова возглавила ГУЮ «Самарская областная регпалата». В конце 2007 г. ей пришлось покинуть эту одну из самых влиятельнейших должностей в Самарской обл. Официально якобы в связи с избранием по списку партии «Единая Россия» (ЕР) в Государственную думу (ГД) РФ V созыва (2007-2011 гг.). Хотя на самом деле в апреле 2007 г. она достигла 55-летнего возраста, пенсионного по тем временам. Впрочем, в августе 2007 г. согласился покинуть свой пост и губернатор Титов, обменяв его на место в Совете Федерации РФ (2007-2015 гг.).

Наталья Боброва достигла пенсионного возраста в 2008 г. в статусе депутата СГД IV созыва (2007-2011 гг.). К тому моменту она уже была доктором юридических наук (диссертацию защитила в 2004 г. по теме «Конституционный строй и конституционализм в России»), профессором кафедры государственного и административного права Самарского госуниверситета.

Мифы

Мифотворцы отмечают в характере Бобровой тягу к политическому нонконформизму. «Еще в 1999 г. ей удалось оспорить в судах и признать не подлежащими применению несколько законов Самарской обл., противоречащих федеральным законам (выиграла четыре судебных процесса у губернатора К.А. Титова)», — указано в биографической справке Бобровой на портале СГД. Далее этот же источник завернул вокруг Бобровой настолько острый сюжет, что мало какой мифотворец так сумеет: «В СГД III созыва (2001-2007 гг.) ей пришлось избираться трижды: в декабре 2001 г., мае 2002 г. и марте 2003 г. Достойных противников у нее не было даже в лице директоров крупных заводов. Выполнить губернаторскую команду «Боброву в думу не пускать!» можно было, лишь срывая явку в ее округе, и власти всеми изощренными способами дважды срывали явку (не было приглашений на выборы, разбрасывались листовки о возможности террористических актов на избирательных участках, менялись адреса участков, сокращалось на 2 ч. время голосования и т.д.). Но 16 марта 2003 г. Боброва выиграла выборы с беспрецедентной явкой для дополнительных выборов и результатом в 77%. Одновременно по суду было доказано, что декабрьские выборы 2001 г. были признаны несостоявшимися незаконно. Это единственный в мире случай, когда на одно и то же место один и тот же кандидат избран дважды и к тому же добился возмещения морального вреда, равного двукратной стоимости средств, потраченных кандидатом на выборы (в 2003 г. на эти деньги можно было купить двухкомнатную квартиру)» (https://samgd.ru/deputies_list/ xl2330/activities/280886/). Купила ли Боброва на отсуженные деньги двухкомнатную квартиру, в биографической справке умалчивается.

В отличие от Бобровой, Гальцова предпочитает не делать публичных заявлений о перипетиях на своих фронтах. Хотя одна лишь история о попытке Ольги Гальцовой избраться в 2013 г. на пост президента НКО «Нотариальная палата Самарской обл.» (НПСО) дорогого стоит.

В декабре 2011 г. у Гальцовой завершились полномочия депутата ГД РФ, в следующий созыв ее уже не позвали. Размеренная жизнь пенсионерки, пускай и обеспеченной, ее явно не прельщала. Летом 2013 г. у президента НПСО Галины Николаевой заканчивался очередной 5-летний срок пребывания в должности. По мнению мифотворцев, окружение Гальцовой могло дать ей понять, что должность президента НПСО — это ее уровень. Для начала в 2012 г. она стала нотариусом. По мере приближения выборов президента НПСО страсти накалялись.

В середине июля 2013 г. Николаева выслала в адрес ГУ МВД РФ по Самарской обл. обращение, в котором сообщала о совершающихся в отношении нее противоправных действиях. Якобы мобильный телефон поступали SMS-сообщения с требованием отказаться от президентской должности. Проверка доводов Николаевой закончилась ничем. 7 августа было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По мнению мифотворцев, уладить ситуацию позволило личное вмешательство губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина (см. «Хронограф» №29 (516) от 22.09.14). В итоге Николаева продолжила руководить НПСО, а Гальцова спустя год, в 2014 г., легко вступила в свой первый 5-летний срок УПЧ в Самарской обл. Обе до сих пор в занимаемых должностях.

У Бобровой с Меркушкиным явно не задалось. В 2015 г. в Самарской обл. состоялась т.н. «реформа МСУ им. губернатора Меркушкина», установившая отмену выборов глав муниципалитетов путем всенародного голосования. По этому поводу в биографической справке Бобровой отмечено, что она в том же «2015 г., защищая интересы местного самоуправления (МСУ), подала заявление в Самарский областной суд и вместе с фракцией КПРФ СГД дошла до Конституционного суда (КС) РФ, доказывая неконституционность отмены прямых выборов глав муниципальных образований. Это судебное дело получило отражение в научных работах, вошло в учебники». Впрочем, главный результат «реформы МСУ им. губернатора Меркушкина» от этого не пострадал. Мифотворцы придерживаются мнения, что Боброву это вряд ли тревожит — главное, все, что было ей необходимо, «отражено в научных работах» и «вошло в учебники».

Прогнозы

Полномочия Ольги Гальцовой в статусе омбудсмена завершатся в сентябре 2024 г. Ей к тому времени исполнится 72 года. Полномочия депутата СГД Натальи Бобровой прекратятся в сентябре 2026 г., в год ее 73-летия. Возраст, можно сказать, «детский» на фоне таких политических долгожителей, как избиравшиеся 21 сентября 2021 г. в ГД РФ на очередной 5-летний срок Валентина Терешкова, достигшая к моменту выборов 84 лет, и Владимир Ресин, отметивший в тот год свое 85-летие.

На фоне такого примера Гальцовой и Бобровой пока явно рано думать об уходе на заслуженный отдых. Тем более что имитация выборов с привлечением их опыта и знаний получается намного эффективнее того, на что способны их значительно более молодые коллеги. Молодым в первую очередь важно получить в ходе выборов доступ к распилу бюджета, тем более когда они осознают, что их действия не могут влиять на результат. Люди же с советской закалкой смотрят на это иначе. В этой связи для методологов из АП РФ гальцовы и бобровы в масштабах страны сегодня просто незаменимы. К тому же своей работоспособностью они показывают, что решение руководства РФ об увеличении пенсионного возраста было оправданным.

Цитата:

«9 сентября в Москве, в Доме прав человека, состоялся семинар-тренинг для сотрудников, участвующих в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан в период подготовки и проведения осенних выборов 2021 г. В мероприятии принял участие представитель Генпрокуратуры РФ, а также региональные уполномоченные по правам человека, в т.ч. государственные правозащитники Самарской обл.». (Об участии Ольги Гальцовой в семинаре-тренинге из публикации на сайте УПЧ в Самарской обл. от 9.09.21)

«Наталья Алексеевна тяжело пережила поражение 2011 г., а особенно то, что итоги выборов оказалось невозможно оспорить в суде. Это была серьезная психологическая травма для Бобровой, которая не мыслила себя без депутатской деятельности, ибо бывают депутаты от бога... И вот — неожиданная победа! После выборов 2021 г. Наталья Алексеевна говорит, что еще больше стала верить в бога». (Из биографической справки о Наталье Бобровой на портале СГД от 13.04.22)