Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №34 (858) | 31 октября 2022г.
 

Барсуков — Бородин:

Власть в Советском

Егор Кошеров

19 октября глава Советского внутригородского р-на г.о. Самара Вадим БОРОДИН направил в совет депутатов Советского р-на проект бюджета муниципального образования на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Председателем совета депутатов Советского внутригородского р-на г.о. Самара является директор ООО «Группа Март» Петр БАРСУКОВ. Как следует из проекта бюджета, в следующем году им предстоит освоить 174,1 млн р. Впрочем, для кого-то этот бюджет может стать последним. Наступивший период административно-политической неопределенности может по-разному отразиться на карьере каждого из них.

Факты

Вадим Бородин в настоящее время имеет наибольший политический вес среди всех действующих глав внутригородских районов Самары. На муниципальную службу он пришел из бизнеса. По данным ЕГРЮЛ, в 2005 г. Вадим Бородин и Олег Утин учредили ООО «Волгаресурскомплект». которое было зарегистрировано по адресу: г.о. Самара, ул. Дзержинского, д. 52 (ИНН 6311079156). Утину принадлежало 66,67%, а Бородину 33,33%. Основной вид деятельности организации: «Розничная торговля в неспециализированных магазинах». В 2008 г. ООО «Волгаресурскомплект» было ликвидировано. Кроме того, в 2007 г. было учреждено ООО «ВРК» (ИНН 6311101450), в котором Вадим Бородин и Любовь Утина владели по 50%. Директором был Олег Утин. Организация была ликвидирована в 2011 г.

Далее Вадим Бородин оказался на муниципальной службе в администрации г.о. Самара. Становлению карьеры чиновника могли способствовать родственные связи. Известно, что Вадим Бородин является зятем генерал-полковнику, бывшему командующему войсками Приволжско-Уральского военного округа (2001-2004 гг.), командующему войсками Северо-Кавказского военного округа (2004-2008 гг.), Герою России Александру Баранову. Вадим Бородин, продвигаясь по карьерной лестнице, к 2015 г. оказался в должности первого заместителя главы Промышленного р-на г.о. Самара. Там он курировал работу отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, отдела гражданской защиты и административно-хозяйственного отдела.

14 августа 2017 г. с подачи главы г.о. Самара (2014-2017 гг.) Олега Фурсова совет депутатов Советского р-на согласовал Бородина в должности главы муниципального образования. В 2020 г., когда главой г.о. Самара была уже Елена Лапушкина, Вадим Бородин был повторно назначен на пост главы Советского р-на.

Петр Барсуков, как и Вадим Бородин, пришел на муниципальную службу из бизнеса, с которым не расстается по сей день. Петр Барсуков, как гласит его официальная биография, с 1997 г. работает «в транспортной отрасли». В феврале 2000 г. Барсуков основал ООО «Группа Март». Компания с момента создания занимается коммерческими пассажирскими перевозками по городу, области и России. Бизнесу Петра Барсукова доверялось обслуживание крупных и значимых мероприятий, проводимых в Самарской обл.: Всероссийский конкурс «Студенческая весна» (2002, 2014 гг.), Всероссийский праздник «День славянской письменности и культуры» (2004 г.), Всероссийский фестиваль искусств для детей и молодежи «Золотая Репка» (2005-2014 гг.), международный саммит «Россия — ЕС» (2007 г.), международный фестиваль баянной музыки «Виват, Баян!» (2001-2014 гг.), восьмые молодежные Дельфийские игры России «Молодость России» (2009 г.), Межрегиональный молодежный авиационно-космический конвент (2011 г.). Также ООО «Группа Март» регулярно получало муниципальные контракты на оказание услуг «социального такси» по г.о. Самара. Заказчиком выступало МКУ г.о. Самара «Центр обеспечения мер социальной поддержки населения».

В 2020 г. Петр Барсуков избрался председателем совета депутатов Советского внутригородского р-на г.о. Самара. С 25 июля 2022 г. является генеральным директором Ассоциации «Самарское региональное объединение перевозчиков грузовым и пассажирским транспортом «Волгаавтотранс».

Мифы

По мнению мифотворцев, Вадим Бородин на посту главы Советского р-на был замечен в покровительстве одной из управляющих компаний, конфликтовавших за контроль над многоквартирным домом (МКД), расположенным по адресу: г.о. Самара, ул. Мориса Тореза, 103. В 2018 г. жители дома провели собрание, по итогам которого в качестве управляющей организации было выбрано ООО «Ремстройсервис», где директором был Виктор Белов. Но Вадим Бородин якобы взялся навязывать жителям дома ООО «Управляющая компания «Дом», учредителем которого является Юлия Авдеева. Сайт «Городской портал» поведал: «Глава компании (Виктор Белов. – Прим. ред.) уведомил райадминистрацию о заключении договора 11 сентября. На следующий день, подготовив пакет документов, глава компании направился в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) с заявлением о внесении изменений в реестр МКД, в отношении которых «Ремстройсервисом» осуществляется деятельность по управлению. Через несколько дней Белову сообщили, что ГЖИ приостановила рассмотрение заявления от его компании. А все потому, что администрация района еще до заключения договора между самарской УК и жильцами объявила свой открытый муниципальный конкурс по отбору коммунальной организации». Далее отмечалось: «Победителем по итогам муниципального конкурса 20 сентября (2018 г. – Прим. ред.) стала другая управляющая компания — ООО «Дом» под руководством Юлии Авдеевой» (http://gorodskoyportal. ru/samara/news/news/50880694/). Вадим Бородин также отметился лоббированием интересов ООО «Специализированный застройщик (СЗ) «Интеграция». 3 сентября 2020 г. межведомственная комиссия Советского внутригородского р-на г.о. Самара под председательством Бородина приняла заключение о выявлении оснований для признания аварийным и подлежащим сносу МКД, расположенного по адресу: г.о. Самара, Виноградная, 3. Объект находится в границах территории, освоением которой должно заниматься ООО «СЗ «Интеграция». Однако жители дома доказали в суде, что здание не является аварийным. В итоге суд в своем решении признал незаконным заключение районной межведомственной комиссии Бородина (см. «Хронограф» №27 (851) от 12.09.22).

Сочинители мифов полагают, что Петр Барсуков развивал свой транспортный бизнес во многом за счет муниципальных и государственных контрактов. ООО «Группа Март» вступило в фазу своего расцвета именно в тот период, когда губернатором Самарской обл. (2012-2017 гг.) был Николай Меркушкин. Мифо творцы предполагали, что бизнес Петра Барсукова при Меркушкине имел возможность быть вовлеченным в реализацию сомнительных схем.

В 2016 г. прокуратура г. Самары провела проверку, по результатам которой возбудила уголовное дело с подозрением на хищения ООО «Группа Март» при доставке представителей Самарской обл. на форум молодежных делегаций «Сели-гер-2014». В официальном сообщении прокуратуры было сказано: «Установлено, что ГБУ СО «Областной центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» с ООО «Группа Март» в период с 31 января 2013 г. по 25 августа 2014 г. заключено 5 гражданско-правовых договоров и 2 государственных контракта на оказание услуг по перевозке делегации Самарской обл. на форум молодежных делегаций «Селигер-2014» на общую сумму 996 тыс. р. В соответствии с актами выполненных работ, услуги оказаны в полном объеме, в сентябре 2014 г. произведена оплата. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что фактически стоимость предоставленных услуг составила 840 тыс. р. Таким образом, ООО «Группа Март» незаконно получило бюджетные средства в размере 156 тыс. р. Прокуратура города направила материалы проверки в следственные органы» (https://epp.genproc.gov. ru/web/proc_63/mass- media/ news?item=46603573). Судя по тому, что Петр Барсуков, оказавшись в столь неудобном положении, в итоге смог выйти сухим из воды, а спустя несколько лет еще и стал спикером райсовета, можно сделать вывод, что у бизнесмена имеются покровители и в силовых структурах.

Тем не менее всякому счастью приходит конец. 14 декабря 2021 г. Петр Барсуков от лица ООО «Группа Март» подписал последний муниципальный контракт по предоставлению услуги «Социальное такси» на территории г.о. Самара. Стоимость контракта составила 4 млн р., а срок исполнения — 31 марта 2022 г. Последующие муниципальные контракты по оказанию данного рода услуг заключались с другими горлицами: ООО «Автотранссервис» (директор и учредитель Александр Семенов) и ООО «Автотехтранс» (директор и учредитель Владимир Вдовин). Есть две версии произошедшего. Согласно первой, Петр Барсуков неожиданно столкнулся с более влиятельными конкурентами, которые вытеснили его с рынка услуг «социального такси», приносивших стабильный ежегодный доход в 10-15 млн р. По второй версии, контрактное счастье продолжается. Барсуков якобы просто переводит муниципальные контракты на формально не имеющих к нему отношения подставных лиц. Возможно, по ряду причин он предпочел дистанцироваться от бизнеса, чтобы обрести свободу действий в административно-политической сфере.

Прогнозы

В настоящее время Самара вошла в период административно-политической турбулентности, связанной с неопределенностью результатов предстоящих выборов губернатора и конкурсных процедур по определению главы Самары. На этом фоне позиции Вадима Бородина и Петра Барсукова заметно отличаются.

Вадим Бородин имеет надежный административный тыл в лице генерала Александра Баранова. Видимо, по этой причине губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров не стал прогонять Бородина с должности главы района, которую он получил при предыдущем губернаторе. По этой же причине Бородин может пролонгировать свои полномочия и при следующем губернаторе. Более того, в публичной плоскости уже появилась информация о том, что Вадим Бородин примет участие в конкурсе на пост главы г.о. Самара, проведение которого ожидается в конце 2022 г. Вполне может оказаться, что Бородину будет отведена роль «технического кандидата». Впрочем, учитывая опыт, влияние, связи и политический вес Бородина, можно предположить, что у главы Советского р-на могут проснуться реальные амбиции в отношении должности главы города.

Петр Барсуков, возможно, продержится до конца срока (2025 г.) на посту спикера райсовета Советского р-на. Однако дальнейшее его продвижение в органах власти будет зависеть от его способности угодить новой власти, которая определится по итогам выборов губернатора Самарской обл. 10 сентября 2023 г.

Цитата:

«В период пандемии, когда многие находились на самоизоляции, оказывал поддержку жителям, предоставлял транспорт для доставки продуктов питания и лекарств тем, кто не мог выходить из дома». (Петр Барсуков в отчете о депутатской деятельности в информационном сообщении от 5 июля 2021 г.)

«Зачем, например, глава Советского р-на Вадим Бородин, как только узнал, что жильцы проводят в очно-заочной форме общее собрание собственников помещений, решил выставить дом на муниципальные торги? Жители дома об этом не просили, и необходимости в этом на тот момент не было. Как ее не было и для администраици ». («Городской портал» в публикации от 30 января 2019 г.)