Дементьев — Шутов:

Егор Кошеров

Факты

Дмитрия Дементьева в какой-то мере можно считать опытным управленцем в системе спорта. В середине 2021  г. Дементьев второй раз получил назначение на пост директора МБУДО СШОР №13 «Волгарь». До этого он возглавлял «Волгарь» в период 2017-2018 гг. Появление Дементьева в МБУДО СШОР было скорее вынужденной мерой, поскольку раньше его трудовая деятельность была далека и от спорта, и от образования.

Согласно официальной биографической справке, после окончания вуза Дементьев около трех лет отработал в органах внутренних дел, после чего подался в частный бизнес. «2008-2014 гг. работал в службе экономической безопасности АКБ «Тольяттихимбанк», — сообщается на странице депутата Дементьева на портале ТГД. В 2014 г. Дементьев занимал должность начальника отдела кадров ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти». Указанный аспект позволил причислить Дементьева к команде тольяттинского бизнесмена Александра Котляра, который на тот момент был генеральным директором ПО КХ.

Затем протекцией Котляра объясняли трудоустройство Дементьева руководителем управления муниципальной службы и кадровой политики (УМСиКП) мэрии г. о. Тольятти в конце 2014 г. (см. «Хронограф» №3 (696) от 4.02.19). «Возглавляя управление, обеспечивал реализацию кадровой политики в органах местного самоуправления, на муниципальных предприятиях и учреждениях г. о. Тольятти», — уточняет сайт ТГД.

В 2017 г. Дементьев сам попал в разряд соискателей, которым была необходима протекция УМСиКП, по случаю его увольнения из горадминистрации. Дементьева пристроили в «Волгарь». Возможно, зачистить место под него в указанной спортшколе оказалось проще всего.

По итогам выборов 9 сентября 2018 г. Дементьева внедрили в состав ТГД VII созыва от партии ЛДПР. Сразу после этого в том же году Дементьев вылетел с поста директора спортшколы в сопровождении судебных разбирательств о взыскании убытков с бывшего руководителя. Летом 2021 г. Дементьева вновь возвращают в «Волгарь» на уже знакомую должность директора. Возникшую паузу он пересиживал в бизнесе Котляра.

Опыт руководящей работы Шутова был ограничен пребыванием на посту директора МБУ «Центр физической культуры и спорта г. о. Тольятти» в период 2021-2022 гг. В декабре 2022 г. его назначили руководителем УФСК. Даже с учетом того, что Шутов — обладатель множества грамот, благодарственных писем и прочих памятных знаков, его сегодняшнее положение вряд ли можно считать стабильным.

С января 2023 г. вступил в действие ФЗ №127 от 30 апреля 2021 г. «О внесении изменений в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» и ФЗ «Об образовании в РФ». В указанном документе к дополнительным общеобразовательным программам отнесены дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Иными словами, спортшколы будут заниматься допобразованием спортивной направленности, но при этом оставаться в ведении спортивных функционеров, в случае Тольятти — УФКС.

Министерство спорта РФ объяснило нововведение следующим образом: «Федеральный закон направлен на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в отношении спортивной подготовки и на создание условий для всестороннего развития детей в организациях детско-юношеского спорта вне зависимости от их ведомственной принадлежности».

Официальный информационный орган правительства РФ «Российекая Газета» приводила критические замечания экспертов: «Новый закон породит несколько серьезных противоречий, начиная с того, что с 2023 г. спорт станет одним из видов дополнительного образования. Это приведет к дискриминации спортивных отношений». Проще говоря, часть спортивных секций официально станут платными. Шутов на уровне муниципалитета оказался в центре реформы. Ему предстоит отвечать за непопулярные решения.

Мифы

По мнению мифотворцев, реформа может привести к тому, что дети, не имеющие спортивных разрядов, должны будут покинуть учреждение или продолжать занятия на коммерческой основе за счет родителей в рамках т. н. допобразования. Мифотворцы полагают, что, помимо исполнения прямого указания закона, будет необходимо подавить возмущение общественности, которая вряд ли с восторгом примет новые денежные поборы в спортшколах.

В то же время мифотворцы рассказывают, что Шутову якобы поручили перепрофилировать площади МБУДО СШОР №13 «Волгарь» под занятия боксом в ущерб остальным секциям. В качестве беспрепятственной реализации задумки мифотворцы ссылаются на знакомство Шутова с Дементьевым, что, несомненно, упрощает задачу.

Существует миф, что кураторы трудоустроили Дементьева директором «Волгаря» затем, чтобы он сам мог добывать себе средства на жизнь. Этим легко объясняются реализуемые инициативы руководителя «Волгаря» по повышению расценок на платные услуги и рост затрат на содержание площадей. Если в первом случае изменения бьют по карману граждан, то во втором — увеличивается нагрузка на бюджет города, за счет которого финансируется МБУДО (см. «Хронограф» №1 (866) от 16.01.23). Что касается затрат учреждения на комплексную уборку ДС «Волгарь» и спорткомплекса «Кристалл», всего за год под управлением Дементьева эти услуги подорожали на 44%, а если считать с 2020 г., то почти на 80%. Цифры подтверждаются документами соответствующих контрактов, которые учреждение заключает ежегодно.

В августе 2022 г. был заключен контракт на оказание услуг по комплексной уборке ДС «Волгарь» и спорткомплекса «Кристалл» стоимостью в 3,943 млн р. Исполнителем значится ООО «НИКА ПЛЮС» зарегистрированное г. о. Ульяновск. Срок исполнения контракта  — с 1 августа 2022 г. по 17 августа 2023 г. Аналогичный контракт на предыдущий период МБУДО СШОР №13 «Волгарь» заключало со сроками исполнения с 30 июля 2021 г. по 30 сентября 2022 г. Исполнитель, в лице ИП Кривовой Л. А., выполнял работы за 2,729 тыс. р.

Несложно заметить, что контракт с ИП Кривовой Л.А. действовал еще два месяца после заключения контракта с ООО «НИКА ПЛЮС», которое по условиям договора должно было приступить к обязательствам с 1 августа 2022 г. Выходит, что с 1 августа 2022 г. по 30 сентября 2022 г. услуги по комплексной уборке МБУДО СШОР №13 «Волгарь» оказывали сразу два лица, по двум муниципальным контрактам. Мифотворцы видят в этом признаки неэффективного расходования бюджетных средств и необоснованные затраты.

Если углубиться в историю затрат на комплексную уборку МБУДО СШОР №13 «Волгарь» по 2020 г., то можно обнаружить, что в этот период они обходились в 2,2 млн р. Теперь же — почти 4 млн р. Разница очевидна. Такие темпы роста тарифов немыслимы даже для энергомонополистов. Умение распылить бюджетные средства можно считать личным достижением Дементьева.

Насколько повысилось при таком росте стоимости качество услуг, может оценить любой посетитель ДС «Волгарь». Указанные услуги, как прописано в технических условиях к муниципальному контракту №0842300004022000185, подразумевают в т. ч. услуги по «наполнению санузлов расходными материалами: обеспечение постоянного наличия туалетной бумаги, бумажных полотенец, жидкого мыла во всех туалетных комнатах (44 шт. — объект «Волгарь», 20 шт. — объект «Кристалл»)». Ни бумажных полотенец, ни туалетной бумаге в санузле «Волгаря», расположенного справа от гардероба, 27 января обнаружить не удалось. Их следов не было даже в мусорных корзинах. График уборки санузла говорил о том, что туалет последний раз убирали «4 июня в 9 часов». Данные обстоятельства были зафиксированы с помощью фотосъемки.

Еще большим позором стала ситуация, сложившаяся во время проведения Кубка Тольятти по настольному теннису при большом скоплении посетителей (детей и их сопровождающих). Тогда туалет в «Волгаре» мог бы превзойти своими специфическими показателями знаменитую общественную уборную в парке Центрального р-на, вблизи перекрестка ул. Гагарина и К. Маркса.

Прогнозы

В сентябре 2023 г. у Дементьева заканчиваются полномочия депутата ТГД. Вопрос о его дальнейшем присутствии в представительном органе власти, наверное, пока открытый. Не исключено, что общественная безынициативность Дементьева может устраивать его кураторов до тех пор, пока он не ввяжется в какую-нибудь серьезную передрягу по профессиональной линии.

Также будет нелишним понаблюдать, чем закончится дружба Дементьева с Шутовым. При таких обстоятельствах если Дементьев намеревается продлевать свое пребывание в ТГД по линии ЛДПР, то ему пора выходить из анабиоза и быть более аккуратным в контактах со своим начальством в лице Шутова, который обязан обслуживать интересы партии «Единая Россия» (ЕР).

Шутов, с момента своего назначения руководителем УФКС тоже пока не был замечен в избыточной активности. С учетом хорошего знакомства Шутова с Дементьевым могло возникнуть подозрение, что новый руководитель УФКС был внедрен в администрацию тем же модератором, который хлопотал за директора «Волгаря». Шутову предстоит должным образом распределять средства, выделяемые на спорт, (бюджет УФКС на 2023 г. превышает 713 млн р.) и не слишком распылятся по собственным запросам. Тогда у Шутова, возможно, будет шанс, на долгие годы прирасти к креслу руководителя УФКС. Тольятти такие примеры известны. Разумеется, если Шутов не потопит сам себя в ходе переформатирования системы функционирования спортшкол под требования изменившегося законодательства. Оппонентам ЕР не составит труда создать шумиху вокруг платных секций.

Цитата:

«Учреждение подчиняется непосредственно УФКС, осуществляющему на постоянной основе контроль за целевым использованием выделенных учреждению бюджетных средств, а также контроль за использованием внебюджетных денежных средств, в т. ч. полученных от оказания платных услуг по организации массового катания на льду». (Дмитрий Дементьев в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф»)

«Стаж муниципальной службы — более 9 лет, с 2011 г. замещал должности специалиста 1-й категории, главного специалиста в УФКС администрации, в 2021 г. был назначен директором МБУ «Центр физической культуры и спорта г. о. Тольятти». (Из биографической справки Дмитрия Шутова на портале администрации Тольятти)