Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №10 (791) | 29 марта 2021г.
 

Кто кого исполняет

В СРО ЕР обострилась борьба за доминирование

Егор Кошеров

22 марта руководитель регионального исполкома (РИК) Самарского регионального отделения (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР) Дмитрий ХОЛИН покинул свой пост с формулировкой «в связи с намерением участвовать в праймериз». Согласование в центральном исполкоме ЕР на место Холина якобы проходит сотрудник департамента внутренней политики (ДВП) Самарской обл. Ирина КОЧУЕВА. Пока Кочуеву согласовывают, исполнять обязанности РИК назначен бывший заместитель руководителя департамента информационной политики (ДИП) администрации губернатора региона, политконсультант Сергей АРСЕНИЧЕВ (на фото). Все указывает на то, что Арсеничев является креатурой руководителя ДВП Дмитрия КОЧЕРГИНА. Между тем до монополии в распоряжении предвыборным бюджетом Кочергину еще далеко.

Информация о попытках конкурентов Дмитрия Холина добиться его снятия с должности руководителя РИК СРО ЕР появилась в начале марта. В качестве поводов для продавливания такого решения внутрипартийные наблюдатели указывали на усталость и повышенную раздражительность Холина, сопряженные с административно-командным стилем управления делами регисполкома.

15 марта были зафиксированы сообщения о поступлении в непосредственное подчинение Холину заместителя руководителя ДИП администрации губернатора Самарской обл. Сергея Арсеничева. Арсеничев во второй декаде месяца покинул ДИП по инициативе своего куратора — главы ДВП — вице-губернатора Дмитрия Кочергина. В исполкоме Арсеничев занял должность первого заместителя Холина. Кроме того, на официальном сайте СРО ЕР его статус обозначен как «политконсультант».

22 марта сайт СРО ЕР выпустил релиз о том, что Холин оставил пост руководителя РИК. «Как сообщил Дмитрий Холин, он намерен принять участие во внутрипартийном предварительном голосовании», -объяснил пресс-релиз причины такого шага со ссылкой на самого функционера. «Во время прохождения процедуры согласования с ЦИК партии кандидатуры нового руководителя регисполкома исполнять обязанности руководителя РИК будет первый заместитель — политконсультант Сергей Арсеничев», — подчеркивал сайт СРО ЕР (https://samara. er.ru/ activity/ news/ dmitrij- holin- pokinul- post- rukovoditelya- ispolkoma- samarskogo- otdeleniya- partii- edinaya- rossiya).

23 марта ряд источников сообщил о прохождении в Москве согласования на пост главы РИК СРО ЕР кандидатуры Ирины Кочуевой.

Кочуева формально является подчиненной Дмитрия Кочергина — в структуре ДВП она возглавляет управление по связям с депутатским корпусом и общественными объединениями. Функционал управления Кочуевой — обеспечение взаимодействия губернатора Самарской обл. с политическими партиями, депутатами, институтами гражданского общества.

Непосредственно губернатору подчиняется и весь ДВП в целом. Согласно положению о ДВП, утвержденному постановлением правительства Самарской обл. №350 от 25 мая 2020 г., этот департамент был выведен из структуры администрации губернатора и правительства Самарской обл. с зачислением в разряд обособленных органов исполнительной власти, таких, как, к примеру, департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции. Руководитель ДВП Кочергин был повышен до уровня вице-губернатора (см. «Хронограф» №21 (757) от 08.06.20).

Считается, что Сергей Арсеничев был интегрирован в ДИП, где занимался реализацией информационной политики через социальные сети и прочие электронные площадки, с подачи Дмитрия Кочергина. Последний, с учетом вероятности обострения конфликта с командой Холина за контроль над предвыборными процессами, мог поспешить с внедрением Арсеничева в РИК до главной кадровой перестановки. Игра на опережение с учетом владения Кочергиным инсайдерской информацией по Холину в некотором роде удалась. Проведший всего неделю в РИК политконсультант обставил всех опытных заместителей Холина в борьбе за должность руководителя с приставкой «и.о.». В случае согласования Кочуевой ожидается, что Арсеничев как минимум сохранит кресло ее первого заместителя в РИК с правом доступа к освоению бюджета на кампанию единороссов.

Так, задачей Арсеничева, не исключено, станет обучение кандидатов в депутаты от СРО ЕР публичным высказываниям в соцсетях и комментариям по поводу главных внешнеполитических событий (https://theins.ru/news/240298). Вторым пунктом, за счет которого партия рассчитывает достичь «реальных результатов за короткий предвыборный период»,

являются предложения по «постковидной» повестке (https://samara.er.ru/ activity/ news/ firdus- aliev- glavnye- predlozheniya- po- postkovidnoj- povestke- budut- u-edinoj- rossii). Как довести до избирателей линию поведения на выходе из пандемии COVID-19, выдвиженцам от ЕР объяснит тот же Арсеничев.

Впрочем, затраты на формирование общественного мнения в социальных сетях и иных интернет-ресурсах пока не столь существенны, как затраты по традиционным расходным статьям РИК: агитация и пропаганда, социология (https: //shtab. navalny.com/hq/ samara/1658/), партстроительство и организационная работа, отработка обращений граждан. Кураторы этих направлений Ольга Государева, Владимир Бакулин, Вадим Солнцев и Артур Маливанчук из-за недовольства внедренным в их круг Арсеничевым способны продемонстрировать лояльность не только Холину, но и заместителю председателя правительства Самарской обл., отвечающему за социальное развитие региона, Александру Фетисову.

То же самое можно сказать об Ирине Кочуевой, готовой без лишних ртов оккупировать самое выгодное направление — взаимодействие с желающими получить депутатский мандат под флагом ЕР (по сути, «кошельками» партии). Потенциальный руководитель РИК уже около десяти лет с одобрения Холина и Фетисова входит в штабы ЕР практически на всех избирательных кампаниях в Самарской обл. Особенно ценен опыт Кочуевой как модератора выборов в недружественном для ЕР Тольятти. Ее утверждение во главе РИК может означать, что праймериз и регистрация кандидатов и избирателей для участия в нем пойдут по пути, задуманному Холиным, а не Кочергиным.

В пользу версии, что контроль над праймериз и бюджетами останется за Холиным, говорят сведения, что сам Холин хочет участвовать во внутрипартийном голосовании для избрания в Самарскую губернскую думу (СГД) на пост спикера. А вот некоторые выдвиженцы от Кочергина с вступлением в игру Кочуевой рискуют быть рассогласованными, в т.ч. на федеральном уровне. Такой вариант не исключен, к примеру, для депутата СГД Александра Милеева.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.