Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №27 (934) | 9 сентября 2024г.
 

Два раза по полполиклиники

Азаровские проектировщики разложили медучреждение на две части

Татьяна Федорова

23 июля с ООО «Стройнефть» был заключен второй контракт на строительство поликлиники в г.о. Кинель ценой 856 млн р. В мае т.г. с ООО «Стройнефть» по этому объекту уже был заключен контракт на сумму почти 830 млн р. Стоимость кинельской поликлиники уже приблизилась к 1,7 млрд р. Столь бюджетоемкий проект со странной разбивкой на два заказа был задуман при губернаторе Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрии АЗАРОВЕ (на фото). С учетом этих обстоятельств избранному 8 сентября губернатором Самарской обл. Вячеславу ФЕДОРИЩЕВУ было бы не лишним поинтересоваться истинными мотивами причастных к этому проекту лиц.

О строительстве, вернее реконструкции уже имеющегося здания под поликлинику в Кинеле, начали говорить еще в 2001 г. Затем в 2007-2008 гг. ООО «СамараПроектСтрой» разработало документацию на «Проектирование и строительство родильного дома на 40 коек в Кинеле» (трехэтажное здание с подвалом и техническим этажом). С 2009 г. на объекте велись строительно-монтажные работы. Был возведен фундамент, подвал и каркас первого этажа. Вскоре выяснилось, что в связи с изменившейся к тому моменту нормативной базой для проектирования проект требовал корректировки и, конечно же, увеличения стоимости. Важно отметить, что реальное освоение средств на кинельской поликлинике началось при губернаторе Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимире Артякове.

При губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине о кинельской стройке забыли. Это можно было объяснить только тем, что у Меркушкина имелись другие приоритетные объекты. Вскоре после отставки Меркушкина о кинельской поликлинике вспомнили снова. В 2019 г. на встрече с губернатором Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрием Азаровым глава г.о. Кинель (2015-2021 гг.) Владимир Чихирев доложил о необходимости рассмотреть перепроектирование объекта под поликлинику. Тогда же заявлялось, что общая стоимость строительства составит порядка 1,1 млрд р. Дмитрий Азаров не смог обойти вниманием это предложение. С его согласия из бюджета последовали щедрые вливания в будущее медучреждение.

В июне 2021 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок были раскрыты условия конкурса №0142200001321008463 по объекту закупки «Проектирование и реконструкция поликлиники в г.о. Кинель». На это было отведено 12,1 млн р. Госзаказ достался ГУП Самарской обл. (СО) «ТерНИИгражданпроект».

Через год в июне 2022 г. между ГКУ СО «Управление капитального строительства» (УКС) и ГУП СО «ТерНИИгражданпроект» был подписан еще один контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование и реконструкция поликлиники в г.о. Кинель» (рабочая документация)». Стоимость этой работы была оценена в 14,9 млн р. От всего этого «двойного проектирования» веяло настоящим хозяйственным подходом губернатора Азарова к вопросу строительства кинельской поликлиники. Тем более что его предшественник Меркушкин избегал этого строительства в угоду государственному частному партнерству с ООО «Современные медицинские технологии» Сергея Шатило в рамках проекта «Клиника сердца» (см. «Хронограф» №30 (640) от 2.10.17).

Основательный подход Азарова к проекту кинельской поликлиники привел к тому, что только лишь к началу т.г. определился субъект освоения бюджетных потоков. Этому вполне могло способствовать еще и то, что Азаров мог отложить столь бюджетоемкий проект на начало своей второй пятилетки в должности губернатора, которая стартовала после единого дня голосования 10 сентября 2023 г. Аналогичный прием просматривается в других бюджетоемких азаровских проектах, только уже на территории Шигонского р-на (см. «Хронограф» №23 (930) от 15.07.24).

22 апреля 2024 г. в ЕИС был размещен проект контракта между ООО «Стройнефть» и УКС на «Проектирование и строительство (реконструкция) поликлиники в г.о. Кинель Самарской обл.». Цена того контракта составила 829,9 млн р. По его условиям исполнитель должен был приступить к работам не позднее 1 июня 2024 г. Окончание стройки запланировано на 30 ноября 2025 г.

Вскоре выяснилось, что это был заказ, образно выражаясь, лишь на половину (!) поликлиники. 26 июня 2024 г. в ЕИС появились условия открытого конкурса на «Проектирование и строительство (реконструкция) поликлиники в г.о. Кинель Самарской обл.» начальной ценой 854,73 млн р. Заявки от желающих принять в нем участие принимались до 12 июля. Ожидалось, что вторая закупка, как, впрочем, и первая, была изначально сформирована под ООО «Стройнефть». Очень странно, когда в процессе работы одной компании на объект может зайти сторонняя структура. Как правило, такого не бывает. В итоге так и произошло. 23 июля именно с ООО «Стройнефть» был заключен госконтракт на «вторую часть» поликлиники по стартовой цене открытого конкурса.

ООО «Стройнефть» с легкостью удается с каждым годом наращивать портфель государственных и муниципальных заказов (см. «Хронограф» №34 (899) от 23.10.23). На данный момент за ООО «Стройнефть» числится 62 контракта на сумму 16,8 млрд р. Не исключено, что такое количество контрактов могло быть обусловлено тесными связями с лицами из ближайшего окружения Азарова.

Находясь в статусе врио губернатора Самарской обл., Вячеслав Федорищев 22 июня в сопровождении телевизионной репортерской группы нагрянул в г.о. Кинель. Визит нового главы Самарской обл. прошел в свойственной ему манере: пришел, увидел, отчитал (см. «Хронограф» №21 (928) от 1.07.24). При этом объект строящейся поликлиники стоимостью почти 1,8 млрд р. он почему-то не посетил. По логике вещей, учитывая, что строительство ведется за счет бюджета и в рамках региональной программы, объект должен был еще 22 июня оказаться в поле зрения Федорищева.