Козлов – Аникин:

Егор Кошеров

Факты

Появление Сергея Аникина в Самарской обл. было ожидаемым. ГУ МЧС по Самарской обл. осталось без начальника после ареста прежнего руководителя — (2014-2023 гг.) генерал-майора внутренней службы Олега Бойко. Бойко был задержан 18 декабря 2023 г. по обвинению в получении взятки (см. «Хронограф» №1 (908) от 15.01.24). Указом президента РФ Владимира Путина от 2 сентября 2024 г. Сергей Аникин был назначен на должность начальника управления. Нового руководителя 18 сентября представлял личному составу гарнизона начальник ГУ МЧС по Нижегородской обл. генерал-лейтенант внутренней службы Валерий Синьков. Он отметил, что Самарская обл. — это сложный регион с огромным потенциалом. «В системе МЧС России, в системе безопасности ваш регион является важным, значимым звеном, и сплоченная работа коллектива Главного управления (ГУ МЧС. – Прим. ред.), как и всего гарнизона в целом, позволит добиться высоких результатов», — цитирует Синькова пресс-служба ГУ МЧС по Самарской обл.

До приезда в Самару, с 2010 по 2011 г., Сергей Аникин возглавлял ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС по Ульяновской обл.». В 2011 г. в возрасте 32 лет он занял должность заместителя начальника ГУ МЧС по Ульяновской обл. Спустя 13 лет с этой должности он был назначен на пост руководителя ГУ МЧС по Самарской обл. (см. «Хронограф» №27 (934) от 9.09.24).

В отличие от Аникина, появление в Самарском регионе Максима Козлова для многих стало неожиданностью. Причем о том, что у СУ СК новый руководитель, стало понятно только после появления ведомственного пресс-релиза, в котором председатель СК России Александр Бастрыкин дает Максиму Козлову поручение разобраться с очередным нарушением. Новый руководитель СУ СК по Самарской обл. оказался в статусе и. о. руководителя регионального главка. Подобное положение дел в СУ СК по Самарской обл. наблюдается с сентября 2023 г. — с момента, когда руководитель СУ СК по Самарской обл. (2021-2023 гг.) Марат Галиханов личным распоряжением главы СК России Александра Бастрыкина был отстранен от занимаемой должности на период служебной проверки. Пятилетний срок полномочий Галиханова на посту руководителя самарского главка СК России должен был истечь в июле 2025 г. На данный момент статус Галиханова не понятен. На официальном сайте следственного комитета до настоящего момента он указан как руководитель самарского управления.

30 декабря 2023 г. СУ СК РФ по Самарской обл. в статусе и. о. руководителя возглавил Алексей Колбасин. Он переместился в Самару с должности заместителя главы СУ СК РФ по Челябинской обл. Назначение в Самару Алексей Колбасин получил в возрасте 45 лет в звании полковника юстиции. Именно при Колбасине в активную фазу расследования вошли громкие уголовные дела в отношении чиновников правительства Самарской обл. Все прочили ему место начальника СУ СК по Самарской обл. Однако 6 августа Алексей Колбасин вновь вернулся в СУ СК по Челябинской обл., но уже в ранге начальника главка. В Самаре на смену ему пришел Козлов.

По информации, размещенной на сайте СУ СК по Респ. Удмуртия, Козлов родился в 1983 г. в Удмуртии. В 2005 г. он получил высшее юридическое образование в ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет». Максим Козлов имеет значительный опыт работы в следственных органах.

С 2012 по 2020 г. он возглавлял второй отдел по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК по Респ. Удмуртия. Максим Козлов имеет специальное звание — полковник юстиции (см. «Хронограф» №26 (933) от 2.09.24).

Мифы

Максим Козлов и Алексей Аникин прибыли в Самару примерно в одно время, накануне выборов губернатора в сентябре т. г. Перед ними были поставлены особые задачи, которые они должны решить в регионе.

В конце сентября в самарской блогосфере активно обсуждалась информация о том, что СУ СК по Самарской обл. занимается делом, связанным с многомиллионными хищениями через НКО. Это деяния, якобы совершенные с ведома правительства Самарской обл. в период губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. Причем информация появилась в таком виде, что сразу было понятно, что она не принадлежит автору блога, а сформирована представителями следственных органов и просто «слита» в общественное пространство.

Сообщалось, что в производстве первого отдела регионального СУ СК находится уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей правительства Самарской обл. возбужденное по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности). Согласно фабуле материалов дела, в период с 2019 по апрель 2024 г. неустановленные чиновники выдвинули представителями бизнеса, в основном строительной отрасли, требование о ежемесячном перечислении денежных средств в определенные НКО. Называлось несколько компаний — ООО «Хрипунов и К», ООО «СтройСервис», ООО «Автодоринжиниринг». В сообщениях блогосферы перечисляются НКО, чья финансово-хозяйственная деятельность находится под руководством организатора этой схемы.

Здесь следует заметить, что информация, появившаяся в блогосфере, выглядит правдоподобной. Еще в сентябре 2022 г. эксперты Областного аналитического еженедельника «Хронограф» предполагали, что НКО используются правительством Самарской обл. для решения своих политических задач. Из бюджета Самарской обл. было выделено более 60 млн р. на финансирование трех НКО. Это происходило в 2023 г. накануне выборов губернатора Дмитрия Азарова. Средства в сумме 30 млн р. выделялись для самарской региональной общественной организации (СРОО) по содействию защите прав человека «Достойная помощь» (см. «Хронограф» №28 (852) от 19.09.22). Деньги поступали через департамент управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл. До декабря 2021 г. СРОО «Достойная помощь» само выступало в качестве учредителя ряда общественных организаций. Причем, судя по отчетности СРОО «Достойная помощь», с 2014 по 2018 г. организация фиксировала нулевые показатели. Обороты начались в 2018 г. — в год первых выборов губернатором Самарской обл. Дмитрия Азарова. Из чего можно сделать вывод, что СРОО «Достойная помощь» могла быть одной из т. н. «спящих» НКО. Удобный инструмент вывода бюджетных средств на реализацию политических задач под видом поддержки социально ориентированных инициатив. Особенно в режиме бесконечного «становления гражданского общества».

До мая 2017 г. среди учредителей «Достойной помощи» значилась руководитель исполнительного комитета Самарского регионального отделения партии «Единая Россия» Ирина Кочуева, а председателем правления была Юлия Фомушкина. До декабря 2021 г. среди учредителей СРОО «Достойная помощь» были Татьяна и Алексей Чебановы. На данный момент организацию возглавляет Андрей Мурзин. Случай с СРОО «Достойная помощь» — это лишь один из большого количества эпизодов с аналогичного рода НКО.

Что касается Сергея Аникина, то, как полагают мифотворцы, выбор на него пал во многом благодаря тому, что он, как человек в прошлом военный, да еще и педагог, является приверженцем строгой дисциплины. Аникин окончил Ульяновское высшее военное инженерное училище связи им. Г.К. Орджоникидзе (ликвидировано 5 октября 2012 г. как ГОУ ВПО «УВВИУС»). В 2003 г. он поступил в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова» на факультет физической культуры и спорта. Окончив вуз, он получил диплом по специальности «Педагог по физической культуре». В 2008 г. уволился из вооруженных сил РФ по организационно-штатным мероприятиям. Кстати, последняя до приезда в Самару должность Аникина звучит следующим образом: заместитель начальника ГУ МЧС по Ульяновской обл. по антикризисному управлению. Видимо, именно эта специализация должна пригодиться ему в Самарской обл.

Прогнозы

Для Сергея Аникина и Максима Козлова Самарская обл. — это ступень в карьере. Их должности подразумевают генеральские звания. Можно предположить, что для оценки деятельности Максима Козлова лакмусовой бумажкой станет расследование уголовного дела, связанного с НКО. Это своеобразный удар по коррупционной матрице сформировавшейся при губернаторе Азарове, а возможно еще, элемент реализации прогнозируемой номенклатурной перезагрузки. Вполне возможно, что руководители пока еще не названных НКО начнут активно давать показания на бывших своих патронов. Тем более что часть из них уже находится в местах изоляции. Не исключено, что в ходе следствия появится множество вопросов к Дмитрию Азарову.

Вокруг бывшего губернатора все острее ощущается уголовный флер. Однако до настоящего момента никакого уголовного преследования в отношении него пока нет. Похоже, кому-то Азаров все еще нужен на свободе. Если Максиму Козлову удастся распутать коррупционный клубок, то, вполне возможно, он, как и Колбасин, через определенное время покинет Самарскую обл., чтобы стать начальником управления следственного главка в другом регионе.

Скорее всего, для Сергея Аникина основной задачей станет укрепление дисциплины и чистка рядов. Сформировавшуюся за время десятилетнего пребывания на посту ГУ МЧС по Самарской обл. Олега Бойко сломать систему понятий будет трудно. 10 марта 2014 г. указом президента РФ Олег Бойко был назначен на должность начальника ГУ МЧС России по Самарской обл. 18 декабря 2023 г. он был задержан. По версии следствия, Олег Бойко долгое время мог оказывать покровительство ГК «Витязь». Связанные с ней лица занимаются коммерческими услугами в сфере пожарной безопасности. За продвижение своих интересов генералу якобы вручили банковскую карту, посредством которой он и должен был получать причитающиеся ему средства. Если начальник управления долгое время практически открыто брал взятки, то можно только догадываться, что позволяли себе его подчиненные.

Цитата:

- Учитывая актуальность проблемы, работа по противодействию коррупции будет продолжена. Приложим максимум усилий, чтобы как можно больше казнокрадов и мздоимцев оказалось на скамье подсудимых. (Максим Козлов в интервью газете «КоммерсантЪ» от 7 декабря 2020 г.)

- Со всеми задачами мы сможем справиться сообща. Впереди предстоит большая работа. Идти только вперед, другого пути у нас нет. (Сергей Аникин в ходе выступления перед коллективом ГУ МЧС по Самарской обл. 18 сентября 2024 г.)