Результаты девальвации Ефанова

Георгий Кизельгур

Экспозиция в ДГС

2 октября администрация г.о. Самара издала постановление №913 «О проведении общественных обсуждений по проекту решения думы г.о. Самара (ДГОС) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г.о. Самара, утвержденные постановлением Самарской городской думы от 26 апреля 2001 г. №61». Постановление №913 подписала первый заместитель главы г.о. Самара Елена Атанова. В администрации Самары в занимаемой должности она с 13 мая 2024 г. (см. «Хронограф» №15 (922) от 20.05.24). По итогам общественных обсуждений планируется внести изменения в зонирование участков, расположенных в границах двух административных районов г.о. Самара: Октябрьского и Самарского.

В Октябрьском р-не Самары предлагается поменять статус земельного участка с кадастровым номером (КН) 63:01:0000000:33040 (участок №1) площадью 1,28 га. Данный участок расположен в западной части лесной территории между 1-й и 2-й просеками. Сегодня он отнесен к зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) (ИЖС). По итогам процедуры общественных обсуждений участок должен получить принадлежность к зоне Р-1 (зона рекреационных территорий). Также в Октябрьском р-не Самары смена зонирования с Ж-1 на Р-1 затронет участки с КН 63:01: 0637001:1197, 63:01:0637001:1198, 63:01:0637001:1199, 63:01:0637001: 1200,63:01:0637001:1201, 63:01: 0637001:1202, 63:01:0637001:1203, 63:01:0637001:1204, 63:01:0637001: 1205. Ранее, предположительно в течение 2022 г., девять этих участков (площадью в среднем по 28 соток (0,28 га) каждый) были сформированы из более крупного земельного участка с КН 63:01:0637001:829 (участок №2) площадью 2,48 га.

В Самарском р-не Самары планируется изменить зонирование для 211 земельных участков. Все они находятся на о. Поджабном. В текущий момент эти участки отнесены к зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов). После общественных обсуждений их переведут в зону Р-3 (зона природных ландшафтов). В период 2021-2022 гг. эти 211 участков (в среднем каждый площадью от 10 до 20 соток) были выделены из значительно более крупного участка площадью 40 га с КН 63:01:0801001:584 (участок №3).

Информационные материалы для общественных обсуждений выставлены на обозрение в департаменте градостроительства (ДГС) г.о. Самара в холле 1-го этажа в здании по ул. Галактионовской, д. 132. Экспозиция открыта с 12 по 22 октября включительно.

Либерал-губернатор

В отношении участка №1 с КН 63:01:0000000:33040 известно, что он был поставлен на кадастровый учет 22 июня 2018 г. Его кадастровая стоимость составила 71,65 млн р. На текущий момент в публичной кадастровой карте (ПКК) Росреестра в графе о разрешенном виде его использования отмечено: «Для индивидуального жилищного строительства». То же самое можно обнаружить в ПКК Росреестра по девяти участкам, которые были выделены из участка №2.

Необходимо отметить, что участок №1 и раздробленный на 9 частей участок №2 представляют собой единую полосу длиной чуть более 600 м, шириной в среднем 60 м. Расположена эта полоса вдоль всей северо-восточной границы охраняемой территории резиденции губернатора Самарской обл. Эта часть границы резиденции губернатора является наиболее протяженной. Дело в том, что территория, которая с начала 90-х считается резиденцией губернатора Самарской обл., формировалась еще в советские годы для размещения объектов временного проживания государственных деятелей с сопутствующей этому инфраструктурой. С северо-восточной стороны эту территорию прикрывал глухой и малодоступный лес. По вполне понятным причинам даже посещение этой части лесных угодий Самары, мягко говоря, властями не приветствовалось. Даже в самой смелой утопии невозможно было представить, что наступит время, когда эту территорию начнут размежевывать под ИЖС.

Тем не менее это случилось в период правления губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. Если когда-либо будет объявлен конкурс «Самый либеральный губернатор РФ прошлого и настоящего», то один только этот фактор может обеспечить ему безоговорочную победу.

Правильно поставленная цель

Из арбитражного дела №А55-22370/2015 можно узнать, что 21 февраля 2008 г. министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (минстрой) Самарской обл. заключило с ООО «Славичстрой» договор аренды земельного участка №196. Участок был расположен в границах 1-й и 2-й просек Октябрьского р-на г.о. Самара. Его площадь составляла 23,23 га. Официально земельный участок был предоставлен в аренду для строительства дома отдыха.

В октябре 2012 г. между ООО «Славичстрой» и ООО «Хорс» был заключен договор перенайма,

в соответствии с которым теперь уже ООО «Хорс» стало арендатором этого участка (см. «Хронограф» №14 (542) от 20.04.15). Скорее всего, речь шла о территории, на которой ранее располагался пионерский лагерь «Звездочка» им. первого Героя Советского Союза Анатолия Ляпидевского. Этот пионерлагерь находился в ведении ГПП «Завод им. Масленникова».

ООО «Славичстрой» было зарегистрировано в Самаре в 2001 г. До 11 января 2011 г. 51% капитала ООО «Славичстрой» был записан на Антонину Купцову, супругу создателя строительной Группы «Уран» депутата Самарской губернской думы (СГД) V созыва (2011-2016 гг.) Владимира Купцова. Остальная часть (49%) до 11 января 2011 г. была записана на Ольгу Дворникову, супругу бизнес-партнера Владимира Купцова по Группе «Уран» Николая Дворникова.

ООО «Хорс» было образовано в Самаре в декабре 2008 г. с основным видом деятельности «капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в т.ч. посредством инвестиционных компаний». В состав учредителей ООО «Хорс» в разные периоды входили Иван Ефанов, Ольга Дворникова, Екатерина Варюшина, Максим Купцов (сын Владимира Купцова). До 25 апреля 2024 г. директором ООО «Хорс» был Дмитрий Полянский.

Из тех, кто в разные годы успел засветиться в числе учредителей ООО «Хорс», наиболее выдающиеся профессиональные качества приписывают Ивану Ефанову. В юридической деятельности ему известно почти все. За свою стремительную карьеру он прошел путь от юридического консультанта Управления «Приволжжелдорснаб» (Министерство путей сообщения РФ) в 2001 г. до министра имущественных отношений Самарской обл. (2018-2020 гг.). Важно отметить, что министром Иван Ефанов стал в возрасте 36 лет. Затем Ефанов оказался востребованным в качестве советника (2020-2021 гг.) губернатора Азарова. Покинул азаровское правительство Самарской обл. Иван Ефанов в октябре 2023 г., находясь в должности руководителя департамента цифровизации администрации губернатора Самарской обл. (2020-2023 гг.).

Важно отметить, что тесная управленческая связь между Иваном Ефановым и Дмитрием Азаровым сформировалась еще в 2005 г. В тот год Иван Ефанов стал заместителем генерального директора (2005-2007 гг.) ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК) по юридическим вопросам. В это время генеральным директором ООО «СВГК» (2001-2006 гг.) был Дмитрий Азаров. За 20 лет у Ивана Ефанова (1982 г.р.) было время проникнуться либеральными идеями своего более старшего товарища Дмитрия Азарова (1970 г.р.). Надежную защиту реализации их либеральных помыслов мог обеспечивать Александр Ефанов, отец Ивана Ефанова. Тем более что в октябре 2018 г. Александр Ефанов стал председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции (6КС).

Либерал-губернатор Азаров видел в Ефанове-старшем «целеустремленного» профессионала. Об этом Азаров заявил 13 января 2023 г. в ходе церемонии вручения Александру Ефанову знака «Почетный гражданин Самарской обл.». При этом Азаров, обращаясь к Ефанову, уточнил: «Только настоящий профессионал может правильно поставить цель, наметить пути ее достижения, взять на себя ответственность за результат своего труда и результат труда возглавляемого коллектива. Считаю, что эти качества — профессионализм, целеустремленность, высокая ответственность — характеризуют стиль вашей работы». В какой-то степени этот спич можно было бы применить и к тому, какими уверенными шагами шла приватизация лесной полоски земли вдоль резиденции губернатора и освоение территорий о. Поджабного.

Хинштейн вышел на охоту

29 ноября 2022 г., в момент, когда готовились документы для присуждения Александру Ефанову знака «Почетный гражданин Самарской обл.», депутат Государственной думы (ГД) РФ Александр Хинштейн в своем телеграм-канале написал: «Еще раз перечислю только факты грубейшего нарушения норм судебной этики председателем 6-й кассации Александром Ефановым: Элитный земельный участок на о. Поджабном в центре Самары был продан ему в десятки раз дешевле рыночной цены. Продавец (ООО «Эра») ранее был истцом в судебных процессах, которые рассматривались 11-м арбитражным апелляционным судом в бытность Ефанова его председателем. Купленные Ефановым 0,5 га входили в состав единого участка в 40 га, право собственности на который «Эра» получила исключительно в силу судебных решений, принятых 11-й апелляцией. В число учредителей ООО «Эра» с 2014 г. были включены члены семьи Ефанова, ставшие выгодоприобретателями от принятых судебных решений. Ранее эта земля находилась в муниципальной собственности и служила местом отдыха многих поколений самарцев» (https://t.me/Hinshtein/3170).

К этому сообщению Хинштейн приложил копию отчета о переходе прав на объект недвижимости, полученного из Росреестра. В нем видно, что право собственности на участок с КН 63:01:0801001:1685 на о. Поджабном было зарегистрировано на Александра Ефанова 26 июля 2022 г. Это произошло в тот самый период, когда завершался процесс формирования тех самых 211 участков из участка №3 в 40 га. В роли предыдущего владельца в отчете о переходе прав на объект недвижимости Ефанову указано ООО «Эра» с ИНН 6319690381.

24 мая 2023 г. после дисциплинарного взыскания, наложенного Высшей квалификационной коллегией судей, Александр Ефанов освободил место председателя 6КС (см. «Хронограф» №17 (882) от 29.05.23). Вскоре после этого Ефанов-младший предпочел покинуть администрацию губернатора Азарова. Спустя год, 31 мая 2024 г., уже и сам Азаров удалился с должности губернатора. На данный момент все перечисленные в постановлении администрации г.о. Самара №913 от 2 октября земельные участки находятся под арестом. В их числе и ефановские 50 соток.

Без суда Ефанову нельзя

В 2023 г. в Октябрьском районном суде г. Самары рассматривался иск заместителя генерального прокурора России Игоря Ткачева об изъятии земельных участков площадью 3,7 га на 1-й просеке. Дело слушалось под №2-7676/2023. Ответчиками выступали департамент управления имуществом (ДУИ) г.о. Самара, ППК «Роскадастр», кадастровый инженер Сергей Богданов и ООО «Хорс».

14 ноября 2023 г. исковые требования судом были удовлетворены. Продажа земельных участков была признана недействительной. Земли должны вернуться в собственность государства.

По сути, аналогичная участь может ожидать тех, кто в период правления либерал-губернатора Азарова не побоялся вложиться в приобретение участков, которые были выделены из т.н. участка №2 (полоска бывшего леса вдоль границы резиденции губернатора) и участка №3 на Поджабном. Причем у поджабнинцев есть бонус. Они получат возможность ходить по судам вместе с Ефановым-старшим, знающим там все служебные входы и выходы.

На текущий момент в Самарском районном суде г. Самары приступили к рассмотрению уголовного дела в отношении Дмитрия Полянского, обвиняемого в мошенничестве. До вынесения решения суда он находится под стражей. По информации следствия: «Директор ООО «Хорс» с корыстной целью незаконного обогащения предоставил в ДУИ Самары заявление о предоставлении в собственность участков между 1-й и 2-й просеками и недостоверные сведения о наличии объектов недвижимости, а также обоснование для эксплуатации базы отдыха».

Уголовное дело в отношении Полянского было направлено в суд в январе т.г. Практически сразу же защита Полянского запросила изменение подсудности дела, ссылаясь на необъективность судов Самарской обл. Самарский суд направил материалы в Верховный суд (ВС) РФ. Защита Полянского знала, чего добивалась. Кому как не бывшему председателю самарских судов всех юрисдикций и инстанций Александру Ефанову (см. справку) знать об этом не понаслышке.

17 июля 2024 г. ВС РФ рассмотрел апелляционную жалобу. Дело слушалось под №46-УТП24-4. Рассматривалось ходатайство адвокатов Дмитрия Полянского об изменении территориальной подсудности уголовного дела, а также представление и.о. председателя 6КС и ходатайство заместителя генерального прокурора РФ. Адвокатами обвиняемого Полянского выступили Сергей Карпов, Наталья Коновалова, Екатерина Терентьева. Можно сказать, целая бригада адвокатов таскается ради Полянского по всей судебной вертикали РФ. Содержать такую защиту могут себе позволить только очень состоятельные люди. В итоге дело осталось в Самарском районном суде Самары.

Анализ бухгалтерской отчетности ООО «Хорс» с 2014 г. показал, что у компании на протяжении 10 лет ежегодно фиксировалась нулевая выручка и отсутствие прибыли. С 24 апреля 2024 г. ООО «Хорс» находится в стадии ликвидации. Откуда у Полянского деньги на столь внушительную бригаду адвокатов? Похоже, что ответ на это вопрос может не знать даже он сам. Зато Александр Ефанов может оказаться более информированным. Причем не только в силу своего профессионального профиля.

С мая 2017 г. Дмитрий Полянский трудится в должности директора ООО «Эра» с ИНН 6319690381. Того самого юрлица, от которого в июле 2022 г. к Александру Ефанову перешло право собственности на участок почти в 50 соток на о. Поджабном. Это должно было повысить доходную часть ООО «Эра», т.к. кадастровая стоимость участка на момент передачи прав собственности составляла 3,18 млн р. По итогам работы за 2022 г. ООО «Эра» показало выручку 3,2 млн р. Это сопоставимо с кадастровой стоимостью участка, который отошел Ефанову-старшему. Одновременно с этим ООО «Эра» по итогам 2022 г. зафиксировало в строке бухгалтерского баланса 2120 «расходы по обычной деятельности» 3 млн р. По данным ЕГРЮЛ на 10 октября т.г., учредителями ООО «Эра» записаны Максим Купцов и Вера Казачева.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Хронология службы Александра Ефанова в должностях председателя судов, дислоцированных на территории г. Самары

1. 1996-2005 гг. — председатель Самарского гарнизонного военного суда.

2. 2005-2018 гг. — председатель Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

3. Январь-октябрь 2018 г. — председатель Арбитражного суда Самарской обл.

4. 2018-2023 гг. — председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции.