24 сентября Арбитражный суд Самарской обл. отказал самарскому ООО «Строительные системы» (ИНН 6311146109) Ирека ХАЙРУЛЛОВА в иске к новокуйбышевскому МБУ (НМБУ) «Центр-сервис» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта. Речь шла о муниципальном заказе капитального ремонта ГБОУ СОШ №7 «Образовательный центр» им. Г.И. Гореченкова в г. о. Новокуйбышевск (школа №7). ООО «Строительные системы» считалось опытным участником системы распределения бюджетных заказов. Тем не менее в случае со школой №7 Хайруллов, похоже, не вписался в обновленный тренд.
Односторонний отказ11 апреля 2022 г. между НМБУ «Центр-сервис» и ООО «Строительные системы» был заключен контракт №2885-03/22цс. Сделано это было по результатам проведения электронного аукциона (извещение №0142200001322002885 на портале Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок). Стартовая цена аукциона была установлена заказчиком на уровне 122,4 млн р. ООО «Строительные системы» выиграло торги, снизив сумму до 117,5 млн р. До этого момента ООО «Строительные системы» уже получало заказ в Новокуйбышевске. Это случилось в 2020 г. на объекте «Реконструкция МДОУ детский сад №33 «Буратино». Это образовательное учреждение расположено в Новокуйбышевске, по ул. Гагарина, д. 11а. На нем ООО «Строительные системы» освоило около 150 млн р. Проблем не возникло, а потому Хайруллов, по всей видимости, решил расширить свое присутствие в Новокуйбышевске, заявившись на торги за право ремонтировать школу №7. Подобные контракты в любом случае способны приносить бенефициарам осуществления государственных бюджетных программ существенную прибыль. Особенно если какие-то работы вообще не проводить. Подобное возможно в тех случаях, если заказ формируется под заранее известного исполнителя. В ситуации с заказом по школе №7 некоторые из этих составляющих могли быть. Такая версия возникает при ознакомлении с материалами арбитражного дела №А55-24565/2023. Истцом выступило НМБУ «Центр-сервис». В роли ответчика значилось УФАС России по Самарской обл. В качестве третьего лица было привлечено ООО «Строительные системы». По условиям контракта ремонт и последующие работы в школе №7 должны были быть окончены 15 августа 2023 г. Не дожидаясь этого, 8 июня 2023 г. НМБУ «Центр-сервис» приняло решение об одностороннем расторжении контракта. Руководство НМБУ «Центр-сервис» вдруг пришло к выводу, что ООО «Строительные системы» якобы «не приняло мер для надлежащего исполнения взятых на себя обязательств». Хайруллов с этим не согласился. НМБУ «Центр-сервис» обратилось в УФАС России по Самарской обл., а затем, 1 августа 2023 г., в Арбитражный суд Самарской обл. Формальным поводом к обращению в суд стал отказ УФАС внести ООО «Строительные системы» в Реестр недобросовестных поставщиков. |  | 
ООО «Строительные системы» в ходе судебного разбирательства по делу №А55-24565/2023 указало, что перед ним возникли обстоятельства, препятствующие выполнению работ, а НМБУ «Центр-сервис» якобы не приняло мер к их устранению. Речь шла о том, что в подвальном помещении школы №7 была выявлена неисправность системы отведения канализационных вод. Эти работы контрактом не были предусмотрены. Логично было ожидать увеличение размеров финансирования ремонта школы №7 путем заключения дополнительного соглашения. По крайней мере, в ООО «Строительные системы» на это рассчитывали. Впрочем, НМБУ «Центр-сервис» нашло нового подрядчика. При этом суд согласился с выводами УФАС об отсутствии признаков недобросовестного поведения ООО «Строительные системы». 26 декабря 2023 г. Арбитражный суд Самарской обл. отказал НМБУ «Центр-сервис» в иске к УФАС России по Самарской обл. (см. «Хронограф» №5 (912) от 12.02.24). Позиция без доказательствВ сентябре 2023 г. ООО «Строительные системы» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением, в котором потребовало не только признать недействительным односторонний отказ НМБУ «Центр-сервис» от исполнения контракта, но также применить последствия недействительности сделки в виде признания его действующим, исключения из ЕИС информации о расторжении. Вдобавок к этому ООО «Строительные системы» заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы. По замыслу Ирека Хайруллова, эксперты должны были определить объем и стоимость фактически выполненных работ с учетом индексации, а также определить, имелась ли у его компании возможность завершения работ в срок с учетом фактически выполненного объема на 8 июня 2023 г. Иск был принят к производству 22 сентября 2023 г. Делу был присвоен №А55-29527/2023. ООО «Строительные системы» поставило под сомнение информацию НМБУ «Центр-сервис» о том, что работы были выполнены лишь на 57,2% и что исполнение контракта было невозможно в срок. С учетом удорожания, как посчитал Ирек Хайруллов, работы выполнены и приняты на 82,4 млн р., а часть просто не была принята. По его мнению, на момент одностороннего расторжения договора работы были выполнены более чем на 80%. Тем не менее ООО «Строительные системы» не представило в материалы дела №А55-29527/2023 доказательства действительного выполнения работ на 80% и «доказательства организационно-технической возможности (наличие соответствующего персонала, |  | мобилизации необходимых ресурсов) завершения работ за два месяца». 26 января т. г. в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» Хайруллов, в частности, сообщал: «В результате вышеперечисленных событий фирма прекратила свою деятельность с 1 июля 2023 г. и теперь занимается только судебными разбирательствами, вместо того чтобы строить социально значимые объекты. Я был вынужден уволить целый коллектив высококвалифицированных специалистов». В любом случае суд пришел к выводу о том, что утверждение ООО «Строительные системы» о возможности выполнения работ в срок документально не подтверждено. ООО «Строительные системы» было отказано и в экспертизе. Опыт не научилООО «Строительные системы» на рынке муниципальных и государственных заказов не новичок. Общество создано в августе 2013 г. и занимается строительством жилых и нежилых зданий. Уставный капитал ООО «Строительные системы» сформирован в размере 25 тыс. р. По данным ЕГРЮЛ, Ирек Хайруллов с апреля 2015 г. является единственным учредителем и директором ООО «Строительные системы». Общество считается опытным участником распределения государственных и муниципальных заказов. Портфель государственных и муниципальных заказов ООО «Строительные системы» в период с 2017 по 2022 г. включительно достиг 1,4 млрд р. При этом годовая выручка ООО «Строительные системы» в эти годы колебалась в диапазоне 102-214 млн р. Это впрямую подчеркивает, что ООО «Строительные системы» в последние 5-6 лет выживает в основном за счет государственных и муниципальных заказов. Соответственно, Хайруллову должны быть известны ключевые негласные правила участников системы распределения бюджетных заказов. Одним из таких правил считается не вклиниваться в торги, если заказ был организован не под тебя. Похоже, в случае с заказом по новокуйбышевской школе №7 Хайруллов утратил бдительность. Очевидно, что Ирек Хайруллов надеялся на возможность беспрепятственного наращивания финансирования по мере производства работ. Это обычная практика. Тем не менее дальнейшие его действия выглядят нетипично для участника системы распределения государственных и муниципальных заказов. Конфликта могло не произойти, если бы Хайруллов своевременно проявил профессиональное чутье и не стал ввязываться в контракт, который, похоже, готовили для других. По данным открытых источников, со второй половины 2022 г. ООО «Строительные системы» бюджетных заказов не получало. |