Уход Дроботова

Георгий Кизельгур

Внезапные перемещения в составе администрации г. Тольятти инициировал губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев. Об этом официально было объявлено 22 ноября. Назначение Сухих на должность первого заместителя главы города по Уставу г. Тольятти было возможно только в случае, когда и. о. главы города Дроботов снял бы с себя полномочия первого заместителя и передал их Сухих. После чего последний автоматически стал и. о. главы г. Тольятти (см. «Хронограф» №39(946) от 02.12.24).

Далее Андрей Дроботов, видимо, счел нелогичным дожидаться своего смещения в угоду команды главы, избрание которого лишь формально увязано с конкурсной процедурой. Первое выступление Сухих на пленарном заседании думы г.о. Тольятти (ТГД) 27 ноября показало, что Дроботов не прогадал. Присутствовавшие ощутили старт масштабной кадровой ротации. Илья Сухих рапортовал о формовании «энергичной и дерзкой» команды.

Муниципальную службу Андрея Дроботова трудно назвать продолжительной. Он 27 апреля 2022 г. был назначен заместителем главы города по имуществу и градостроительству, а в октябре того же года на посту первого замглавы сменил ушедшего по собственному желанию Вадима Ерина. Стремительный карьерный рост Дроботова дал многим повод расценивать его как преемника главы г.о. Тольятти (2.05.2021-09.10.2024) Николая Ренца. Комментируя назначение Дроботова, Николай Ренц счел нужным отметить: «Андрей Александрович — ответственный, принципиальный человек, высококлассный специалист, который пользуется уважением в профессиональной среде. Знания в различных областях позволят справиться с задачами в сфере строительства, архитектуры, жилищных и земельно-имущественных отношений».

Под какие задачи привлекли Дроботова, становится понятным, если обратить внимание на ряд событий. После того как он возглавил Штаб по подготовке г. Тольятти к работе в отопительный период, город распрощался с проблемой получения паспорта готовности к отопительному сезону. За три года, т. е. за 2022 г., 2023 г. и 2024 г., Дроботов ни разу не допустил сбой в процедуре Ростехнадзора, по итогам которой выдается акт оценки готовности к отопительному периоду.

Специалисты в курсе, что полученный в срок документ первым делом отражает наличие эффективного взаимодействия между городскими властями, контролирующими, надзорными органами и ресурсоснабжающими организациями. Также наличие или отсутствие паспорта готовности муниципалитетов к зиме может сказаться на KPI руководителя региона.

Есть и еще ряд заметных примеров, характеризующих управленца Дроботова. Можно вспомнить историю ввода в эксплуатацию детского сада в 14а кв-ле. Вопрос подвис более чем на год и оброс множеством скандалов. Дошло до судов и вмешательства Генпрокуратуры РФ. По факту же историю возможно расценивать как публичный акт серьезного конфликта между администрацией и АО «ТЕВИС». С появлением Дроботова в стенах администрации ситуация сдвинулась с мертвой точки. Следующие социальные объекты, в т. ч. самую большую в регионе школу на 1600 мест, город запускал уже в срок и без препонов со стороны энергетиков.

Также Андрею Дроботову пришлось участвовать в разрешении еще одной застарелой проблемы города — строительстве транспортной развязки на пересечении Приморского б-ра и Московского пр-та. Реализация проекта требовала решения земельных вопросов с собственниками 10 земельных участков, а само строительство пришлось вести в авральном режиме и завершить за 4 мес.

Почему человек, презентованный Ренцем как «принципиальный» и «высококлассный специалист», мог быть многим неудобен, поясняет знаковая для Тольятти история. Бизнес много лет посягает на застройку тольяттинского леса. Позиция Андрея Дроботова оказалась многим невыгодной. Подробности представлены в решении Шестого кассационного суда общей юрисдикции (6КС) от 18 июня 2024 г. по делу №88А-12671/2024. Из документа следует, что известный в определенных кругах ИП Жуков Константин Анатольевич (ИНН 632301943865) пытался через суд урезонить Дроботова, который заблокировал оформление в собственность участок леса.

Жуков, чтобы заявить о праве почти на 2 га леса, реализовал многоэтапную схему. На участке с КН 63:09:0201058:542 было возведено три объекта связи площадью по 7,6 кв. м и телефонная канализация площадью 148,5 кв. м. Имущество было оформлено как единый комплекс. В ноябре 2022 г. Жуков подал заявление «о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в целях эксплуатации объекта недвижимости». В декабре за подписью Дроботова ему был направлен отказ, т. к. «площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь объекта недвижимости, расположенного на нем».

Центральный районный суд г. Тольятти продемонстрировал лояльность к Жукову, удовлетворив его требования. Тем не менее последующими инстанциями, вплоть до 6КС, была подтверждена правомерность действий Дроботова.

В планах Жукова в отношении земельного участка (ЗУ) с КН 63:09:0201058:542 позволяет разобраться заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения ТГД об изменении в Генплан г. Тольятти от 4 марта 2022 г. В протоколе указанного заключения участок с КН 63:09:0201058:542 фигурирует дважды. Граждане требовали: «Исключить установление жилой зоны на территории ЗУ с КН 63:09:0201058:542 и установить в границах данного ЗУ зону рекреационного назначения», а также «Установить зону рекреационного назначения в границах ЗУ с КН 63:09:0201058:542, 63:09:0201058:541 (Комсомольский р-н)».

Константина Жукова невозможно назвать случайным персонажем. Он известен тем, что в 2020 г. выгодно приобрел «право аренды на земельный участок с КН 63:09:0105020:9, площадь 204 171 кв. м, адрес: г. Тольятти, Автозаводский р-н, южнее ул. Спортивной до Куйбышевского вдхр сроком до 10 февраля 2025 г.». Жуков получил столь уникальное право как единственный участник торгов всего за 2,79 млн р.

Вступление в должность нового главы города предполагает процедуру расторжения контрактов со старой командой замов. Далеко не все из них воспроизведутся в дерзкой обойме Сухих, и это обстоятельство может многим развязать руки. Уход Дроботова по собственному желанию должен ускорить решение Ильи Сухих по лицу, которому придется отвечать за ключевые вопросы города, в т. ч. и неудобные, связанные с исчезновением городского леса.