Носков формирует бэкграунд

Егор Кошеров

Неоплаченная уязвимость

14 июля 2026 г. ООО «Трансбезсистема» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с исковым заявлением к ДГХиЭ г. о. Самара о взыскании 30,17 млн р. В т. ч. 29,2 млн р. основного долга за оказанные услуги по муниципальным контрактам №36-МЗ/25 от 16 мая 2025 г. и №38-МЗ/25, 40-МЗ/25, 41-МЗ/25 от 22 мая 2025 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Делу был присвоен №А55-24253/2026. ООО «Трансбезсистема» оказывало для ДГХиЭ услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

ООО «Трансбезсистема» было создано 9 апреля 2009 г. в г. о. Самара с основным видом деятельности «производство электромонтажных работ». Уставный капитал общества составляет 150 тыс. р. ООО «Трансбезсистема» имеет филиал в г. Ульяновске. Генеральным директором ООО «Трансбезсистема» записан Евгений Кострыгин. До сентября 2025 г. эту должность занимал Дмитрий Романов. Учредителями ООО «Трансбезсистема» выступают Евгения Кострыгина (90%) и Дмитрий Романов (10%).

Начиная с декабря 2019 г. ООО «Трансбезсистема» было поставщиком в рамках 32 контрактов в системе госзакупок на сумму 839,2 млн р. Крупнейшим заказчиком услуг ООО «Трансбезсистема» стало министерство транспорта и автомобильных дорог (минтранс) Самарской обл. С минтрансом у ООО «Трансбезсистема» имелось 26 госконтрактов на 645 млн р. С ДГХиЭ Самары было заключено 5 контрактов на сумму 33,9 млн р.

По сути, до 22 июня 2026 г. в системе госзакупок у ООО «Трансбезсистема» было всего два заказчика. Это вышеупомянутые минтранс и ДГХиЭ Самары. Лишь 22 июня 2026 г. у ООО «Трансбезсистема» появился третий госзаказчик — в лице ГБУ Ставропольского края «СтавАвтодор» (г. Ставрополь). Стоимость ставропольского госзаказа на «выполнение работ по оснащению объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности» составила 160,4 млн р. За 2025 г. ООО «Трансбезсистема» показало выручку в размере 261 млн р., прибыль составила 634 тыс. р.

Евгений Кострыгин имеет статус индивидуального предпринимателя. Также он является директором самарского ООО «Система» (ИНН 6315650500). При этом в капитале ООО «Система» Евгению Костыгину принадлежит 5%, остальные 95% записаны на Евгению Кострыгину. До 31 марта 2016 г. существовало еще одно ООО «Система» — с ИНН 3459001318. Оно было зарегистрировано в г. Волгограде. Директором волгоградского ООО «Система» был Максим Бритвин. При этом капитал ООО «Система» был распределен в равных долях между Евгением Кострыгиным, Максимом Бритвиным, Ильдаром Сабитовым и Русланом Сабитовым. Примечательно, что обе «Системы» были учреждены в 2013 г.

Дмитрий Романов является генеральным директором и учредителем ООО «Трансбезсамара», ООО «Трансбеззащита» и ООО «Трансбезаттестация». Все юрлица с участием Дмитрия Романова, включая ООО «Трансбезсистема», зарегистрированы в Самаре по одному и тому же адресу — ул. Куйбышева, 63б, пом. 1.

Покладистый субъект

За время своего существования ООО «Трансбезсистема» никогда ни с кем не выясняло отношений в арбитражном суде. Судебный спор с ДГХиЭ стал первым делом с участием ООО «Трансбезсистема». Это говорит не только о покладистости организации, но также и о том, что она могла быть создана в 2019 г. специально под исполнение госзаказов со стороны минтранса Самарской обл. В тот период министром транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. (2012-2024 гг.) был Иван Пивкин.

Четыре неоплаченных муниципальных контракта ДГХиЭ заключил с ООО «Трансбезсистема» в период, когда главой департамента (февраль — август 2025 г.) был Михаил Малыхин. Из этого следует, что действующий руководитель ДГХиЭ г. о. Самара Евгений Владимирский не имел отношения к появлению этих контрактов. Тем не менее известно, что Владимирский на данном посту стал преемником Малыхина. Более того, оказавшись в должности заместителя главы Самары, Малыхин стал прямым руководителем Владимирского (см. «Хронограф» №12 (1001) от 6.04.26). С учетом этих обстоятельств версия о том, что ДГХиЭ не расплатился с ООО «Трансбезсистема» из-за нежелания Владимирского подчищать за своим предшественником, неуместна.

Бюджетная недостаточность

Вполне возможно, что у подчиненных Ивана Носкова просто нет средств, чтобы расплатиться по муниципальным контрактам. Данная проблема в очередной раз напомнила о себе 27 августа 2026 г. в ходе пленарного заседания думы г. о. Самара (ДГОС), на котором обсуждалось исполнение бюджета Самары в текущем году. К годовому плану доходы исполнены лишь на 41%. Текущий дефицит бюджета Самары уже достиг 2,4 млрд р. При этом Носков заявил: «Сейчас перед нами стоят две важные задачи — обеспечить бесперебойную работу всех городских служб и выполнить социальные обязательства муниципалитета». Председатель комитета по бюджету, налогам и экономике ДГОС Юрий Левин обратил внимание представителей администрации Самары на необходимость усиления работы с региональными и федеральными властями для привлечения средств вышестоящих бюджетов и расширения участия муниципалитета в национальных проектах и различных программах, предусматривающих федеральное и областное финансирование. В настоящее время в Самаре реализуется 4 нацпроекта: «Молодежь и дети», «Инфраструктура для жизни», «Семья», «Туризм и гостеприимство». Вряд ли этот список возможно расширить для самарского муниципалитета, т. к. остальные нацпроекты предусматривают государственный или узкоотраслевой уровень.

Проблема бюджетной недостаточности Самары была вынесена в публичную плоскость еще в прошлом году. 20 октября 2025 г. губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев в ходе оперативного совещания в областном правительстве прямо заявил: «Мы сейчас обсуждаем с министерством финансов введение внешнего управления в части финансирования и вообще бюджетной сферы Самары на региональном уровне». Можно было сказать, что для главы Самары Ивана Носкова прозвучал тревожный сигнал. В свое оправдание он мог бы лишь напомнить, что в занимаемой должности не проработал и года. Сегодня за подобного рода отговорку уже не спрятаться. У Федорищева открылась возможность ротировать Носкова. Тем более что появление последнего в администрации Самары в ноябре 2024 г. не было личной инициативой Федорищева: он лишь исполнил спущенную из федерального центра установку. По прошествии двух лет после назначения Носкова Федорищев может обрести уверенность в том, что срок исполнения принятых по Носкову обязательств истек и что теперь он волен принимать свое собственное решение по главе Самары.