Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №27 (192) | 16 июля 2007г.
 

Дума идет под контроль

Дуцев и Довгомеля могут полностью подчинить себе ТГД

Светлана Шатова

11 июля было сорвано очередное заседание Тольяттинской городской думы (ТГД). Как сообщил корреспонденту «Хронографа» информированный источник, причиной срыва стала повестка дня. В ряде вопросов, выносившихся на думу, явно прослеживались интересы основного центра притяжения городского парламента — Владимира ДУЦЕВА и Александра ДОВГОМЕЛИ (группа ДД). С учетом того, что группа «Декабрь» начала поддерживать инициативы ДД, у оставшейся оппозиции остается лишь один способ влиять на принятие решений -срыв пленарных заседаний.

Пленарное заседание ТГД, назначенное на 11 июля, должно было стать последним в текущей сессии. В повестку были включены все вопросы, которые откладывались из-за систематических срывов. Однако обеспечить кворум в очередной раз не удалось. На заседании не появились депутаты Борис Скотневский, Алексей Бузинный, Дмитрий Полицемако, Дмитрий Жуков, Валерий Кокшин, Александр Дружинин, Александр Помещиков, Олег Максимович. Уважительные причины, по словам председателя ТГД Александра Дроботова, были только у Полицемако и Максимовича. Тем не менее присутствовавшим 23 народным избранникам не хватало только одного депутата. Ставка делалась на Александра Помещикова, который якобы намеревался появиться в ТГД. Заседание перенесли на 14.00, однако Помещиков так и не появился.

Как сообщил корреспонденту «Хронографа» информированный источник, причину срыва разумнее искать в повестке дня. Из 42 вопросов, которые парламент намеревался освоить, следует выделить 15. Это избрание заместителя председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, изменения в Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, о формировании избирательной комиссии г.о. Тольятти, о приватизации ОАО «Инвестиция», недостроя по ул. Советской, 38А, МП «АЗС», ОАО «АВТОВАЗ ТОРГСНАБ», ОАО «Торговый дом «Тольяттинский», ОАО «Центральный рынок», «Старого торгового центра» (ул. Революционная, 28), группа вопросов о создании постоянной комиссии по экономической политике, бюджету и муниципальной собственности, а также об избрании заместителя председателя ТГД. Во всех вопросах можно уследить интересы ДД.

Оценивая расклад сил в городском парламенте, можно предположить с некоторыми допусками, что ДД полностью подконтрольны 15 депутатов. В числе них ветераны ТГД, некогда объединявшиеся в группу «Народный депутат», недавно созданная группа «Тольятти» (см. «Хронограф» №17 (182) от 2.05.07), а также примкнувшая к ДД, по мнению наблюдателей, группа «Декабрь».

Косвенным подтверждением этого может служить участие Борислава Гринблата в последнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, где депутат предложил масштабный план по реанимированию экономики МП ТПАТП-3 путем финансовой санации (см. «Хронограф» №25 (190) от 02.07.07). Не исключено, что предметом торга с "декабристами" стал пост второго вице-спикера (см. «Хронограф» №11 (176) от 26.03.07).

Для решения всех без исключения вопросов ДД необходимо контролировать квалифицированное большинство (24 депутата). 15 человек ДД не могут составить даже простое большинство (19 человек).

Ситуативно примкнуть к ведущей группе могут еще 7 депутатов. Но даже такая консолидация не позволяет достичь квалифицированного большинства. К тому же договориться не всегда удается. Примером может служить неявка Александра Помещикова. Причем Помещиков причастен к одному из вопросов повестки — Торговому дому «Тольяттинский». В то же время на заседании присутствовал нечастый гость Дмитрий Савенков, взаимодействие с которым можно выстроить только на корпоративном уровне. Учитывая, что успехи в Тольятти Группы «СОК» пока ограничиваются назначением вице-мэра Владимира Бондаренко (см. «Хронограф» №5 (170) от 12.02.07) и переговорами о предстоящих выборах (см. Хронограф» №25 (190) от 2.07.07), найти паритет интересов выгодно обеим сторонам.

Еще 5 депутатов регулярно являются на заседания, однако вряд ли из-за корпоративной принадлежности они будут поддерживать инициативы ДД. 3 депутата, перешедшие в Самарскую губернскую думу (СГД), работают против кворума. Наконец, сама оппозиция — это 5 человек, составляющие группу «Центр». Таким образом, перед ДД стоит задача расширения своего влияния для получения полного контроля над ТГД.

Формирование городской избирательной комиссии может дать дополнительные шансы в проведении нужных людей. Избрав трех подконтрольных депутатов, ДД обеспечит себе дополнительные гарантии по простому большинству. Как сообщил корреспонденту «Хронографа» информированный источник, одним из таких кандидатов на депутатский пост является «преемник» Андрея Першина — Юрий Нефедов. Нефедов уже баллотировался в 2007г. в СГД по 13-му избирательному округу против Виталия Вильчика.

Еще одним ключевым моментом является формирование постоянной комиссии по экономической политике, бюджету и муниципальной собственности, которую должен возглавить Александр Довгомеля (на фото справа). Для исключения дублирования предметов ведения предлагается объединить три комиссии: по бюджетной, финансовой и налоговой политике (председатель Дмитрий Полицемако), по экономической политике, планированию и инвестициям (Олег Антошин), по муниципальному имуществу и приватизации (Александр Довгомеля). Избрать заместителями председателя новой комиссии предлагается Александра Помещикова, Олега Антошина и Михаила Маряхина (последние 2 входят в число 15 «лояльных» депутатов). Таким образом, ДД становится единым центром по планированию финансовых потоков.

Упраздненная комиссия под председательством Полицемако может лишить группу «Центр» единственного реального рычага воздействия на перераспределение бюджетных средств. Это обстоятельство, по мнению наблюдателей, стало главной причиной, по которой группа «Центр» блокировала последнее заседание думы.

Однако, как показывает практика, ДД умеют находить нужные рычаги воздействия. Депутаты отклонили предложение Дроботова вынести на внеочередное заседание думы сокращенную повестку заседания, следовательно, можно предположить, что ДД ожидают успешного завершения борьбы за голоса.

Сегодня Владимир Дуцев (на фото слева) заявляет о возможном роспуске думы. Однако наблюдатели отмечают, что это не больше чем один из вариантов политического пиара. ТГД уже объявила о проведении конкурса по размещению в СМИ материалов о деятельности думы. Для этой цели выделено 757 тыс. р.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Обсудить на форуме