Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №2 (783) | 25 января 2021г.
 

Коварный сервитут

«Лада-Дом» ограничили в правах

Илья Ширтанов

21 января состоялось судебное заседание по рассмотрению дела, инициированного компанией АО «ФСК «Лада-Дом». Посредством разбирательства «Лада-Дом», возглавляемый генеральным директором Вячеславом БАРТОЛОМЕЕВЫМ, намеревается признать незаконным постановление администрации г. о. Тольятти. Прецедент может свидетельствовать о разладе в отношениях бенефициаров застройщика с чиновниками, что способно отразиться на дальнейших перспективах «Лада-Дома».

По заявлению АО «ФСК «Лада-Дом» от 27 ноября 2020 г., поступившему в Арбитражный суд Самарской обл., было возбуждено дело №А55-32334/2020. В определении, датированном 4 декабря 2020 г., поясняется, что «Лада-Дом» просит суд: «Признать незаконным постановление администрации г.о. Тольятти от 27 августа 2020 г. №2580-П/1 об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в целях размещения линейного объекта «Строительство участков тепловой сети с целью закольцовки магистральной тепловой сети II ввода на территории Автозаводского р-на г. Тольятти».

В оспариваемом постановлении отмечается, что публичный сервитут устанавливается по ходатайству АО «ТЕВИС» сроком на 10 лет в отношении 23 земельных участков. «Срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут -48 мес», — такие уточнения приводятся в акте горадминистрации.

Прецедент сам по себе достоин внимания, поскольку администрация, судя по всему, нарушила паритет, хотя ранее отношения тольяттинских чиновников с «Лада-Домом» традиционно носили сдержанный характер.

Для примера можно отметить, что ближайшее по времени разбирательство между «Лада-Домом» и горадминистрацией в самарском арбитраже было зафиксировано 6 лет назад. Причем диспозиция сторон была такова, что ФСК без труда вышла победителем спора.

В июле 2014 г. тогда еще мэрия г.о. Тольятти инициировала процесс, в котором заявила о долге застройщика перед муниципалитетом в сумме 83 тыс. р. В ходе рассмотрения дела №А55-16774/2014 размер требований был уменьшен до 12 тыс. р. В итоге суд полностью отказал в удовлетворении иска тольяттинской мэрии.

Стоит отметить, что в новейшее время администрация внешне все так же проявляла лояльность к «Лада-Дому». В августе 2020 г. были проведены мероприятия по разрешению вопросов использования земельных участков южнее ул. 40 лет Победы, где «Лада-Дом» ведет комплексную застройку территорий. По итогам публичных слушаний администрации было рекомендовано предоставить ФСК разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на участках с кадастровыми номерами 63:09:0101183:6025, 63:09:0101183:6024, 63:09:0101183:6027.

При этом надо отметить, что деятельность «Лада-Дома» не ограничивается указанным анклавом. ФСК играет не только роль застройщика, но и технического партнера в ряде проектов. Например, строительства клубного парка в зеленой зоне Тольятти под названием «4 сезона». Информация об участии «Лада-Дома» в реализации указанного проекта размещена на официальном сайте компании. Насколько известно, для возведения каждого предусмотренного проектом «4 сезона» объекта в декабре 2017 г администрацией Тольятти было выдано отдельное разрешение на строительство. Освоение участка началось в 2018 г.

Также известно, что изначально сдача объектов в эксплуатацию была намечена на июнь 2020 г. Вместе с тем до сих пор нет достоверных данных о сдаче в эксплуатацию, по крайней мере, хотя бы одного гостевого дома.

Если рассматривать географию интересов «Лада-Дома» более масштабно, несложно заметить, что деловая активность ФСК выходит за границы г.о. Тольятти. В 2017 г. «Лада-Дом» был заявлен в качестве технического куратора проекта клубного поселка «Чистые пруды» в с. п. Ягодное м.р. Ставропольский. Позднее «Лада-Дом» уступил свою роль контролера строительного проекта фирме ООО «Вельт». Тем не менее этот пример показывает, что потенциал «Лада-Дома» не привязан к ограниченной территории.

При таких обстоятельствах, если возникла цель создать препятствия застройщику, найти уязвимое место несложно. Много проектов, много документации, которую необходимо согласовывать с компетентными органами. Нельзя забывать о существовании интересов иных бизнес-структур.

В последнем случае администрация постановлением №2580-П/1 от 27 августа 2020 г., похоже, ограничила «Лада-Дом» в использовании принадлежащих обществу земельных участков. Причем на весьма продолжительный срок — до 4 лет, что отражено в муниципальном акте. Судебное разбирательство «Лада-Дома» с администрацией Тольятти, инициированное в ноябре 2020 г., может свидетельствовать о потери полного согласия представителей ФСК с местными чиновниками. Построенные бизнес-стратегии в таких условиях могут оказаться ненадежными.