Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (886) | 26 июня 2023г.
 

Чемодан без ручки

Деятельность тольяттинских муниципальных АО признана неэффективной

Егор Кошеров

21 июня депутаты думы г.о. Тольятти (ТГД) без лишних эмоций рассмотрели вопрос об эффективности управления муниципальным имуществом в 2022 г. Хотя поинтересоваться было чем. По информации, подготовленной департаментом по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) г.о. Тольятти, возглавляемым Инной СОРОКИНОЙ, ни в одном из муниципальных предприятий и акционерных обществ не было обнаружено эффективного управления.

Проданный ЛЭС

Представители администрации г.о. Тольятти презентовали тему отдельными вопросами: «Об эффективности управления муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями, и эффективности управления акционерными обществами, находящимися в собственности города». МП и МУП прямо подведомственны администрации и фактически обременены социальными обязательствами, возложенными на муниципалитет.

Что касается приватизированных предприятий, преобразованных в акционерные общества (АО), они имеют значительно большую свободу действий, хотя продолжают контролироваться муниципалитетом. Отдельно стоит отметить, что в 2022 г. администрация Тольятти объявляла торги по продаже акций трех муниципальных акционерных обществ. Продать получилось лишь долю муниципалитета в АО «Лифтэлектросервис» (ЛЭС). Администрация в декабре 2022 г. реализовала свой пакет акций в размере 50%. Покупателем выступило ООО «ТД «Навигатор Трейд».

По расчетам чиновников, в 2022 г. управление ЛЭС было недостаточно эффективным. Такая же оценка была дана по итогам 2021 г. Чистая прибыль ЛЭС уменьшилась почти в 3 раза по сравнению с предыдущим периодом (в 2021 г. — 1,42 млн р.; в 2022 г. — 574 тыс. р.). При этом выручка ЛЭС в 2022 г. выросла по сравнению с 2021 г. с 38,89 млн р. до 39,37 млн р.

АО «ЛЭС» преемник организации «Лифтэлектросервис», образованной в середине 90-х гг. прошлого века. Большая часть лифтового хозяйства в Тольятти обслуживалась специалистами «Лифтэлектросервиса». Равноправными собственниками АО «ЛЭС» выступали мэрия Тольятти и АО «АВТОВАЗ».

Размыть денежные потоки удалось в бытность генерального директора АО «ЛЭС» Максима Васильева. На рынке появились 2 дублера с одноименными названиями ООО «Лифтэлектросервис». По данным ЕГРЮЛ, до марта 2016 г. собственником ООО «Лифтэлектросервис» (ИНН 6321311263) был Руслан Валитов. Он до сих пор имеет общий бизнес с супругой Максима Васильева Екатериной Васильевой. Если говорить точнее, Валитов с Васильевой совместно владеют компанией ООО «Люблины», осуществляющей деятельность одноименных кафе.

15 марта 2016 г. в ЕГРЮЛ была внесена информация о том, что единственным учредителем ООО «Лифтэлектросервис» (ИНН 6321311263) стал Алексей Доронькин. Манипуляции с лифтэлектросервисами были подробно описаны Областным аналитическим еженедельником «Хронограф» (см. «Хронограф» №15 (625) от 22.05.17). До появления ООО «Лифтэлектросервис» (ИНН 6321311263) в Тольятти функционировало другое ООО «Лифтэлектросервис», учредителем которого являлась Татьяна Сироткина — теща Васильева. Накануне образования ООО «Лифтэлектросервис» (ИНН 6321311263) ООО «Лифтэлектросервис» Сироткиной сменил название на ООО ИК «Геоком», а сама Сироткина покинула список учредителей данной фирмы (см. «Хронограф» №8 (578) от 21.03.16).

Наши не пляшут

За время пребывания Васильева в АО «ЛЭС» муниципальный «Лифтэлектросервис» успел снизить обороты в 4 раза.

За это же время был выхолощен штат акционерного общества. Накануне ухода Васильева из АО «ЛЭС» АО «АВТОВАЗ» продало свой 50-процентный пакет акций жигулевской фирме ООО «Лиана». По решению собрания акционеров 5 марта 2015 г. в совет директоров ОАО «ЛЭС» вошли Владимир Степанов, сын известного в г.о. Жигулевск предпринимателя Евгения Степанова, директор ООО «Лиана» Светлана Захарова, Наталья Квасникова и Анатолий Миркинд (см. «Хронограф» №17 (545) от 25.05.15).

Владимир Степанов до 10 июня 2022 г. числился генеральным директором АО «ЛЭС». В указанную дату в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что новым гендиректором АО «ЛЭС» стал Андрей Пестов. Вместе с тем есть основания полагать, что жигулевские коммерсанты укрепили свои позиции в Тольятти. ИНН приобретателя второй половины АО «ЛЭС» в документах администрации Тольятти не указан. Тем не менее есть основания полагать, что речь идет об ООО «ТД «Навигатор Трейд» с ИНН 6311195240, зарегистрированном в Самаре.

Директором указанного ООО «ТД «Навигатор Трейд» с ИНН 6311195240 записан Валерий Зинин. Он же, т.е. Зинин, выступал единственным собственником компании. Однако 14 июня 2023 г. в ЕГРЮЛ была сделана отметка о новом единоличном собственнике ООО «ТД «Навигатор Трейд» с ИНН 6311195240, которым стал Алексей Шишкин. По сведениям того же источника, Шишкин является директором жигулевского ООО «Лобо», владеет которым Владимир Степанов.

На фоне вышесказанного привлекает интерес ситуация по другому муниципальному обществу — АО рынок «Кунеевский». МП г.о. Тольятти рынок «Кунеевский» было акционировано в 2021 г. С того момента 100% акций общества принадлежат городу. По информации ДУМИ, показатели эффективности управления «Кунеевским» в 2022 г. ниже показателей по «Лифтэлектросервису». При этом сделан следующий вывод: «Дальнейшее участие м.о. г.о. Тольятти в АО рынок «Кунеевский» является целесообразным».

Можно предположить, что позиция по «Кунеевскому» была сформирована по итогам конкуренции за право получить полный контроль над торговым оператором (см. «Хронограф» №20 (885) от 19.06.23). Ключевая роль в процессе попытки продажи «Кунеевского», судя по всему, отводилась первому заместителю главы г.о. Тольятти Андрею Дроботову. У жигулевцев справиться с задачей получилось лучше, чем у местного чиновника.

Аутсайдеры и ПО КХ

В обоих выше рассмотренных примерах управление обществами было признано «недостаточно эффективным». Неэффективным же в 2022 г. было признано управление ОАО «Дворец культуры (ДК) «Тольятти» им. Н.В. Абрамова», АО «ЗПБО» и ОАО «ДРСУ». Некогда ДРСУ было монополистом на рынке дорожного хозяйства в Тольятти (см. «Хронограф» №38 (347) от 15.11.10).

По информации горадминистрации, в настоящее время: «Основная деятельность обществом (ОАО «ДРСУ». – Прим. ред.) не ведется, в выручке отражены прочие доходы от сдачи имущества в аренду. Выручка в 2022 г. (5,87 млн р.), в сравнении с 2021 г. (7,46 млн р.), уменьшилась на 21,3%». Также отмечено, что на основании решения Арбитражного суда Самарской обл. по делу №А55-25900/2019 ОАО «ДРСУ» было признано банкротом.

Относительно АО «ЗПБО» известно, что в 2022 г. был реализован пакет акций общества в размере 50%, принадлежавший АО «Автовазтранс». Администрация Тольятти вносила свои 50% акций ЗПБО в программу приватизации на 2022 г., однако аукцион по продаже муниципального имущества не состоялся.

Последний раз ОАО «ДК «Тольятти» им. Н.В. Абрамова» раскрывало информацию, в соответствии с требованиями закона об акционерных обществах, в 2017 г. На тот момент директором ДК «Тольятти» был Дмитрий Лоскутов. Его, по протекции заместителя главы Тольятти по социальным вопросам Юлии Банновой, сменила Надежда Скоробогатова. «По итогам финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ДК «Тольятти» им. Н.В. Абрамова за 2022 г. получен чистый убыток в размере 4,68 млн р., при чистом убытке за 2021 г. 7,22 млн р.», — сообщили профильные специалисты горадминистрации.

Если в 2021 г. еще ощущались отголоски ограничений, которые вводились ради COVID-19, то в 2022 г. запрета на организацию и проведение массовых мероприятий уже не было. Чиновники, в свою очередь, настаивают на том, что: «Учитывая социально значимую деятельность общества (ОАО «ДК «Тольятти» им. Н.В. Абрамова». – Прим. ред.), администрацией г.о. Тольятти предлагается продолжить дальнейшее участие муниципального образования в акционерном обществе». В апреле 2023 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о новом директоре ДК «Тольятти». Надежду Скоробогатову на этом посту сменила Людмила Бедай.

Наименее проблемным из списка муниципальных акционерных обществ оказалось АО «ПО КХ г.о. Тольятти». Впрочем, и это юрлицо, по версии горадминистрации, управлялось «недостаточно эффективно». «Учитывая деятельность общества (АО «ПО КХ г.о. Тольятти». – Прим. ред.) по содержанию инженерной инфраструктуры Центрального и Комсомольского р-нов г.о. Тольятти в сфере электроснабжения и водоотведения, администрацией г.о. Тольятти предлагается продолжить дальнейшее участие муниципального образования в акционерном обществе», — сообщается в отчете.

6 июля 2021 г. место генерального директора ПО КХ занял Сергей Крымцев. Его можно считать номинальной фигурой. Реальным бенефициаром компании называют создателя группы «Ректол» Александра Котляра (см. «Хронограф» №1 (825) от 17.01.22). Следом за Крымцевым в ПО КХ появились лица, связанные с бизнесом Котляра. В частности, можно отметить Елену Козенкову и Алексея Юрьева.

Козенкова известна в качестве генерального директора ООО «Эко Дом Волга», осуществляющего деятельность по месту расположения ресторана «Одесса» на Лесопарковом ш., 42, в т.н. зоне отдыха Тольятти. Соучредителем ООО «Эко Дом Волга» является ООО «Ректол». Юрьев до внедрения в подконтрольное муниципалитету АО «ПО КХ г.о. Тольятти» возглавлял котлярское ООО РИА «Ректол».

Именно Котляру при мэре г.о. Тольятти (2012-2017 гг.) Сергее Андрееве приписывали внедрение новых схем эксплуатации муниципальных предприятий. Обогащаться за счет деятельности юрлица можно вне зависимости от организационно-правовой формы и принадлежности общества. В то же время все риски, связанные с предпринимательской деятельностью, ложатся на плечи муниципального общества и опосредованно на администрацию как на учредителя предприятия. Так что ожидать продажи ПО КХ в ближайшее время, скорее всего, не стоит.