Все как у других

Сейдамет Абреков

Начали с цеха

Спорный дом расположен в Тольятти по адресу: ул. Ленина, 35а. Его строительство вело ООО «Лада-Дизайн». С 2006 г. и по сей день генеральным директором ООО «Лада-Дизайн» является Вера Кириенко -дочь Алексея Кириенко, возглавляющего в СГД комитет по строительству. При этом он с 2006 г. и по сей день является генеральным директором ООО «Лада-Дизайн Холдинг». До 2006 г. Алексей Кириенко возглавлял ООО «Лада-Дизайн», а Вера Кириенко возглавляла ООО «Лада-Дизайн Холдинг». ООО «Лада-Дизайн Холдинг» занимается сдачей внаем собственного недвижимого имущества, торговлей автомобилями. ООО «Лада-Дизайн» занимается строительством и продажей автомобилей.

До того как ООО «Лада-Дизайн» взялось возвести жилой дом на ул. Ленина, 35а, там располагался производственный цех компании ООО «Экспериментальная творческо- производственная фирма «Арабеск» (ЭТПФ).

17 ноября 2004 г. мэрия Тольятти и ООО ЭТПФ «Арабеск» заключили договор №1091 об аренде земельного участка площадью 2212 кв. м с кадастровым номером 63:09:03 01 136:0065. Участок располагался по месту нахождения цеха компании «Арабеск». Срок действия договора — до 12 мая 2014 г.

Согласно кадастровому плану земельного участка, оформленного 16 августа 2004 г., участок разрешалось использовать для дальнейшей эксплуатации здания цеха.

6 сентября 2005 г. ООО «Лада-Дизайн», выкупив здание цеха у ООО ЭТПФ «Арабеск», зарегистрировало на него право собственности. 23 мая 2006 г. ООО ЭТПФ «Арабеск» и ООО «Лада-Дизайн» заключили договор перенайма земельного участка. В том договоре также было сказано: разрешенное использование — дальнейшая эксплуатация здания цеха. Этот договор 2 июня 2006 г. был зарегистрирован в УФРС по Самарской обл. Чуть ранее, а именно 30 мая 2006 г., начальник управления архитектуры и градостроительства мэрии Тольятти Александр Кирьяков утвердил градостроительное заключение по земельному участку, расположенному западнее жилого дома №35 по ул. Ленина. На основании постановления мэра Тольятти Николая Уткина №4464-1/П от 2 июня 2006г. ООО «Лада-Дизайн» было разрешено проектирование 10-этажного жилого дома.

Важно отметить, что это постановление появилось именно в день регистрации права ООО «Лада-Дизайн» на земельный участок, который ранее арендовался компанией «Арабеск». Такая оперативность в появлении нужного для Кириенко постановления Уткина заставляет задуматься о наличии у него в тольяттинской мэрии очень влиятельного лобби.

Более того, уже 24 июля 2006 г. Уткин издал постановление № 6410-1/П «О выдаче ООО «Лада-Дизайн» разрешения на строительство 10-этажного жилого дома в границах отведенной территории по ул. Ленина в квартале 151 Центрального р-на г. Тольятти». 26 июля ООО «Лада-Дизайн» получило разрешение на строительство. Эксперты строительного рынка отмечают, что ООО «Лада-Дизайн» удалось собрать необходимый пакет документов поразительно быстро. Менее чем за два месяца пройти путь от получения разрешения на проектирование дома до разрешения на его строительство — многие на это тратили годы.

Задним числом

Согласно материалам арбитражного дела №А55-4117/2009 по иску ООО «Лада-Дизайн» к УФРС строительно-монтажные работы по возведению 10-этажного дома были окончены уже 29 декабря 2006г., т.е. строительство было осуществлено в рекордные сроки. Это если ООО «Лада-Дизайн» реально начало строить дом только после получения разрешения на строительство. С момента получения разрешения на строительство прошло всего 5 месяцев. Примечательно, что 9 января 2007 г. ООО ЭТПФ «Арабеск», директором которого являлась Юлия Мотина, прекратило деятельность в связи с ликвидацией и было исключено из единого государственного реестра Росстата. «10-этажный 80-квартирный панельный жилой дом принят заказчиком — ООО «Лада-Дизайн», что подтверждается актом от 24 декабря 2007г.», — сообщалось в материалах дела. Примечательно, что право собственности ООО «Лада-Дизайн» на цех было погашено УФРС по Самарской обл. только 20 декабря 2007г. Разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного дома ООО «Лада-Дизайн» получило на основании постановления и. о. первого заместителя мэра Тольятти Владимира Иванова № 4394-1/ П от 27 декабря 2007г.

Однако только 4 августа 2008г. мэр Тольятти Анатолий Пушков постановлением № 1955-1/П внес изменения в постановление №4464-1/П от 2 июня 2004 г., подписанное Николаем Уткиным, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. Кроме того, только 17 декабря 2008 г. между мэрией и ООО «Лада-Дизайн» было заключено некое дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1091 от 17 декабря 2004 г.

Согласно ему было изменено разрешенное использование земельного участка на новую формулировку: «для строительства 10-этажного жилого дома». Т.е. разрешение на использование участка было получено гораздо позднее ввода дома в эксплуатацию. И уже после этого ООО «Лада-Дизайн» обратилось в УФРС по Самарской обл. с заявлениями о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и права собственности на 10-этажный жилой дом. Между тем, после того как 12 мая 2014 г. закончится срок аренды земельного участка, у собственников помещений в вышеназванном доме могут начаться проблемы с дальнейшим оформлением земли. Сегодня дом еще не заселен, однако вряд ли продавцы квартир будут заинтересованы раскрывать эту подробность потенциальным покупателям.

Пример для подражания

Примечательно, что УФРС в феврале 2009 г. отказало ООО «Лада-Дизайн» в государственной регистрации допсоглашения к договору аренды земельного участка и права собственности на здание. По мнению регистрирующего органа, не был соблюден порядок предоставления земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В мотивировочной части отказа УФРС было сказано, что возможность предоставления земельных участков из государственных или муниципальных земель для жилищного строительства путем изменения вида разрешенного использования Земельным кодексом РФ не предусмотрена. В государственной регистрации права собственности на жилой дом отказано в связи с отсутствием прав общества (ООО «Лада-Дизайн». -Прим. авт.) на земельный участок. Но, несмотря на это, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что «исследованными по делу доказательствами подтверждается, что объект недвижимого имущества возведен на земельном участке, предоставленном обществу в аренду для дальнейшей эксплуатации здания цеха». В итоге суд вынес решение в пользу ООО «Лада-Дизайн», признав отказ УФРС незаконным. Однако с данным решением УФРС по Самарской обл. не согласилось и подало апелляционную жалобу.

Учитывая статус Алексея Кириенко в СГД, очень странно, что подобная ситуация вообще могла возникнуть. Возглавляя комитет СГД по строительству и занимаясь законотворческой деятельностью, Кириенко должен прилагать максимум усилий для приведения строительной отрасли к функционированию в рамках требований градостроительного законодательства. Странно, что подконтрольная ему компания пошла другим путем. Причем случай с домом по ул. Ленина, 35а, далеко не единственный. В чем-то похожая ситуация наблюдается и с домом ООО «Лада-Дизайн» на перекрестке ул. Родины — Республиканской (см. «Хронограф» №30 (245) от 21.07.08).

Алексей Кириенко и Вера Кириенко не стали комментировать ситуацию.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.