Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №48 (213) | 17 декабря 2007г.
 

Белые пятна «Фосфора»

Мэрия г.Тольятти не может заработать на землях обанкротившегося предприятия

Максим Климов

10 декабря на аппаратном совещании в мэрии г. Тольятти руководитель Департамента финансов Валерий КУШНАРЕВ озвучил информацию о том, что мэрия г. Тольятти может недополучить земельный налог в размере 70 млн. р. Более половины этой суммы приходится на бывшее ОАО «Фосфор». Нынешние владельцы объектов, расположенных на его промплощадке, не могут определить границы своих участков. Разобраться в этом вопросе со стороны мэрии поручено и. о. начальника управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Сергею АРЗАМАСЦЕВУ (на фото). Это было сделано по причине того, что ответственность за сложившуюся ситуацию прежде всего лежит на его ведомстве.

Стоит напомнить, что для завершения процедуры банкротства конкурсный управляющий Сергей Ракитин обратился в мэрию города с просьбой об откреплении бессрочного пользования земельным участком на промплощадке ОАО «Фосфор». Мэрия города просьбу удовлетворила. Дальше земля должна была перейти в собственность муниципалитета, однако этого не произошло. И подобным действиям мэрии вполне можно найти логичное объяснение. Стоит напомнить, что на сегодняшний день объектами «Фосфора» владеет более 90 собственников. И владельцам невыгодно брать в собственность землю, которую они использовать не будут, а потом платить за нее дополнительный налог. Именно поэтому мэрия опасается, что если земля будет переведена из федеральной собственности в собственность муниципальную, это полностью исключит возможность для городского бюджета получать дополнительные доходы с не используемых никем участков — так называемых белых пятен на карте «Фосфора», т. к. механизм, благодаря которому неиспользуемую землю можно дать в качестве обременения, отсутствует. Возможно, именно поэтому решение проблемы затягивается.

Например, вне зависимости от того, пользуется ли собственник пустырями или нет, налог за них платить должен. На некоторых участках есть дороги и тротуары, налог на которые составляет примерно 5 млн. р. в год. Вывод прост: это невыгодно и собственники стараются избавиться от этих земель. Поскольку мэрия не знала, как сделать так, чтобы новые хозяева «Фосфора» взяли в собственность эти белые пятна, было принято решение землю раздать, создать юридическое лицо, в которое все собственники должны были войти соответственно своим долям. Однако эта задумка мэрии оказалась непривлекательной для владельцев объектов на промплощадке «Фосфора». В этой ситуации есть еще один аспект. Дело в том, что при постройке объекта и ведении бизнеса, на который необходимы лицензии, на землю должны быть все необходимые документы. Таким образом, хозяевам объектов на промплощадке «Фосфора» невыгодно затягивать оформление земли до 2010 г. Этим и пользуется мэрия, пытаясь распределить между собственниками белые пятна. О возникновении подобных проблем можно было подумать заранее, однако управление земельных ресурсов мэрии Тольятти не озаботилось должным образом своевременным их решением. По мнению экспертов, в свое время ситуацию существенно тормозила Наталья Немых, которая оставила решение этой проблемы в наследство городу.