Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №48 (213) | 17 декабря 2007г.
 

Правительство меняет схему

Вслед за «Солидарностью» денег из областного бюджета лишаются Газбанк и Первобанк

Илья Ковальчук

На прошлой неделе из самарского банка «Солидарность» были выведены остатки временно свободных средств бюджета Самарской обл. Одновременно большая часть бюджетных денег была выведена из Газбанка и Первого объединенного банка. В этих кредитных учреждения процесс объясняют обычной практикой в связи с бюджетными выплатами в конце года. Однако некоторые самарские банкиры не исключают, что оба банка вскоре лишатся права работать со средствами облбюджета.

Первым из банков, пострадавших от изменения финансовой политики новой администрации Самарской обл., стал банк «Солидарность». Вывод средств областного бюджета из этого кредитного учреждения был начат 1 октября 2007 г. (см. «Хронограф» №36 (201) от 08.10.07). На тот момент в банке было размещено порядка 7 млрд. р. средств областного бюджета (5 млрд. р. на банковских депозитах и около 2 млрд. р. в депозитных сертификатах), из которых «Солидарности» удалось сохранить примерно 1 млрд. р. Хотя позже министр управления финансами Самарской обл. Павел Иванов (на фото) заявил, что официального постановления облправительства о выводе средств из «Солидарности» не принималось.

Выигравшими от этого передела оказались два других крупнейших регионала — Газбанк и Первый объединенный банк. Вероятно, в данном случае могли сказаться связи их акционеров Владимира Аветисяна (Волгопромгаз), Леонида Михельсона (НОВАТЭК) и Андрея Ищука (Волгабурмаш). По словам источника, близкого к ситуации, выведенные из «Солидарности» средства были примерно поровну распределены между этими двумя банками. Причем выигрыш оказался в некоторой степени «двойной»: когда для стабилизации ситуации председатель совета директоров «Солидарности» Алексей Титов и президент банка Олег Синицын пошли на рефинансирование кредитного портфеля, ряд крупных кредитов на общую сумму более 1,5 млрд. р., в том числе выданные ЗАО «Горизонт-плюс», ЗАО «СМАРТС», компании «Матеком», были переуступлены Газбанку и Первобанку.

Приобретались эти кредиты за счет средств облбюджета, переведенных из «Солидарности». Еще одним финансовым учреждением, в котором рефинансировался кредитный портфель банка Алексея Титова, стал Поволжский банк Сбербанка РФ. В середине декабря стало известно об очередном изменении финансовой политики обладминистрации: «Солидарность» лишилась средств областного бюджета. Впрочем, к этому времени остаток средств составлял не более 0,5 млрд. р.

Однако праздник на улице банков Владимира Аветисяна, Леонида Михельсона и Андрея Ищука также оказался недолог. По неофициальной информации, областное правительство инициировало вывод большей части временно свободных средств бюджета и из этих банков. По словам источников в кругах региональных банкиров, к началу декабря в распоряжении каждого из банков находилось не менее 3 млрд. р. бюджетных денег. Из Первобанка будет выведено около 2 млрд. р., из Газбанка, по неофициальной информации, порядка 2 — 2,5 млрд. р.

Вывод средств бюджета для этих банков осложняется тем, что, в отличие от «Солидарности» двумя месяцами ранее, их возможности перекредитоваться снизились, т. к. банков, способных выкупить кредитные портфели в должном объеме, в Самарской обл. больше нет, за исключением Сбербанка. А общероссийский кризис ликвидности затрудняет этот процесс при обращении в московские коммерческие банки.

Позиции Газбанка осложнены еще и тем, что буквально за две недели до этого кредитное учреждение досрочно погасило большую часть своего первого облигационного займа. В рамках оферты к досрочному выкупу было предъявлено 708,305 тыс. ценных бумаг номинальной стоимостью 1 тыс. р.

В какой банк попадут в конечном итоге эти средства, пока неизвестно: из уполномоченных банков в списке остаются лишь Поволжский Сбербанк, чьи отношения с обладминистрацией в настоящее время нельзя назвать идиллическими, и самарский филиал банка ВТБ.

В Газбанке и Первобанке вывод областных средств объясняют исполнением обязательств перед бюджетом, в связи с чем средства переводятся в казначейство Министерства управления финансов Самарской обл. Впрочем, некоторые из региональных банкиров придерживаются иной точки зрения. Как заявил по этому поводу один из самарских банкиров, «а что они думали, вечно будут резвиться?» Еще один эксперт обращает внимание на то, что в конце сентября, незадолго до начала вывода средств областного бюджета из банка «Солидарность», состоялась встреча губернатора Самарской обл. Владимира Артякова с руководителями банков, в которых обладминистрация размещает временно свободные средства. В их числе были и «Солидарность», и Газбанк, и Первобанк. Содержание этой встречи достоверно неизвестно, однако спустя неделю облправительство инициировало вывод своих средств из банка Алексея Титова. По словам одного из источников, близкого к ситуации, речь на встрече шла о том, что в преддверии выборов банки должны «максимально бережно» относиться к средствам бюджета. Учитывая, что президентские выборы, перед которыми особенно важна стабильность, еще впереди, можно предположить, что вывод средств бюджета имеет все же и политическую подоплеку. В самом Министерстве управления финансами Самарской обл. комментарии получить не удалось.