Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (231) | 21 апреля 2008г.
 

Уходят от ответственности

Самарский департамент строительства и архитектуры избегает суда

Анна Пенкина

18 апреля в Ленинском районном суде Самары прошло очередное заседание по иску пенсионерки Риммы АСТАШЕВОЙ. Она пытается оспорить решение Министерства имущественных отношений Самарской обл. Ей было отказано в праве оформления в собственность земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом. Данное решение принималось на основе письма руководителя департамента строительства и архитектуры мэрии Самары Александра БАХЧЕВА. Рассмотрение иска затягивается ввиду отсутствия на заседании представителей мэрии.

Первое заседание по данному делу, назначенное на 11 марта, не состоялось по причине отсутствия в суде представителя городского департамента строительства и архитектуры. Суд перенесли на 8 апреля. Но и тогда он не состоялся по той же причине. В третий раз департамент уведомили уже не банальной повесткой, а специальным письменным вызовом, подписанным судьей. Эта мера также оказалась безрезультативной: 18 апреля представители департамента снова проигнорировали суд.

Напомним, что 29 декабря 2007 г. Министерство имущественных отношений Самарской обл. ответило отказом на запрос пенсионерки Риммы Асташевой о предоставлении в собственность земельного участка площадью 400 кв. м, расположенного в поселке им. Шмидта Железнодорожного р-на Самары.

Министерство ссылалось на ответ департамента строительства и архитектуры мэрии Самары, которой гласил, что «данный участок расположен в зоне предприятий и складов 5-6 класса вредности, а размещение жилых домов с приусадебными участками в указанной зоне не соответствует разрешенным видам использования недвижимости». Хотя скупка участков частными компаниями в поселке им. Шмидта продолжается. В ближайшие годы на этом месте будет начато строительство моста через р. Самарка. Соответственно, владельцы земельных участков смогут претендовать на существенные компенсационные выплаты. Между тем создаваемые мэрией Самары препоны не позволяют жителям поселка приватизировать свои участки. Это подталкивает их к продаже участков риелторам-перекупщикам по заниженной цене (см. «Хронограф» №13 (228) от 07.04.08).

Позиция Асташевой в суде основана на ст. 9 закона Самарской обл. «О земле». Он предоставляет право на бесплатный перевод земельного участка в собственность. Это право реализуется, если участок неделим и на него нет претензий третьих лиц. Все эти условия в случае с участком Асташевой соблюдены.

Из высказываний представителя Министерства имущественных отношений стало ясно, что министерство ни при каких условиях не планирует отдавать данный участок семье Асташевых.

Первое возражение представителя министерства касалось того, что данный участок, по его мнению, состоит из двух отдельных. На одном из них расположен жилой дом. На данный дом и данный участок уже зарегистрировано право собственно-

сти. Ст. 36 Земельного кодекса РФ предусматривает исключительное право на приватизацию земельных участков собственников строений, расположенных на данных участках. На основании этого министерство делает вывод о невозможности применения ст. 36 ЗК РФ при решении вопроса о возникновении прав Асташевой на испрашиваемый участок. Поэтому министерство видит возможность предоставления Асташевой данного участка только за оплату. Но даже это право Асташевой не может быть реализовано, ввиду того что данный участок, судя по письму департамента строительства и архитектуры мэрии Самары, расположен в зоне предприятий и складов ПК-1. Асташевы испрашивали данный участок под использование как «приусадебный участок». Поэтому министерством может быть рассмотрен вопрос о предоставлении данного участка «под огородничество» в случае подачи Асташевой соответствующего заявления.

Когда судья потребовала у представителя министерства подтверждения того, что испрашиваемый участок находится в зоне ПК-1, он отказался это сделать, ссылаясь на то, что ответ департамента проверке и сомнениям со стороны министерства не подлежит. После долгого совещания судья вынесла решение, что все-таки необходимо подтверждение ответа департамента. Для этого необходимо наличие представителей департамента в суде. Суд перенесли на 25 апреля в надежде на то, что юристы департамента строительства и архитектуры хотя бы с четвертой попытки соизволят явиться на заседание.