1 июля комиссия по бюджету и налоговой политике Тольяттинской городской думы (ТГД) рекомендовала депутатам исключить вопрос об исполнении бюджета 2007 г. Причиной отклонения отчета стал низкий процент освоения бюджетных средств в ряде отраслей. Фактически новому руководителю департамента финансов мэрии Григорию ГИЛЬГУЛИНУ (на фото) приходится отчитываться за бюджет, который исполнял прежний состав мэрии. По мнению наблюдателей, утвердить бюджет ему удастся только через «договоренности» с отдельными депутатами.
Бюджет 2007 г. ознаменовался не только дефицитом и неразберихой между новыми и старыми распорядителями бюджетных средств. Утверждение отчета об исполнении бюджета заблокировали две думские комиссии. В частности, комиссия по градостроительству и землепользованию рекомендовала отчет отклонить. Как пояснил ее руководитель Петр Булгаков, непонятно, как при дефицитном бюджете можно было допустить неосвоения заложенных в бюджете средств только по департаменту строительства в размере 113,5 млн.р. Хотя если посмотреть, по каким мероприятиям не освоены средства этой отрасли, многое становится понятно. По перечню исполнения мероприятий по формированию земельных участков составило только 67% от запланированного. Подготовка документов для оформления прав землепользования под многоквартирными домами была выполнена на 72,9 %. Самый низкий процент освоения бюджета зафиксирован в части подготовки документов для выставления земельных участков на торги — 6%. Что касается отрасли ЖКХ, итоги ее работы по освоению бюджетных средств рассмотрены не были. Откровенно слабые аргументы мэрии в пользу утверждения бюджета натолкнулись на довольно серьезные проблемы отдельных депутатов, связанные с неисполнением некоторых бюджетных обязательств. В частности, депутату Сергею Анташеву не дает покоя вопрос, почему программа по установке приборов учета так и не начала работать. В результате чего в расчетах Управляющих компаний с ОАО «ТЕВИС» возник дисбаланс в 147 млн.р. В свою очередь руководитель комиссии по городскому хозяйству Александр Денисов недоумевает, почему деньги за строительство детских площадок организациям-подрядчикам были выделены в конце прошлого года, в то время как сами работы по установке детских площадок были запланированы на декабрь, а выполнены весной. |  | Проанализировав отчет мэрии за 2007 г., аналитики городской думы практически в каждом разделе оставили резюме «требует пояснения». Как отмечает заместитель руководителя аппарата ТГД Дмитрий Микель, недоимка по земельному налогу на 1 января 2008 г. составила около 59 млн. р. Вследствие чего, как следует из пояснительной записки департамента финансов мэрии, прогнозная сумма выпадающих доходов по данному виду налога составила 117,4 млн.р. Недоимка по налогу на доходы физических лиц, по оценкам аналитиков, составляет 30,2 млн.р. Как поясняют специалисты департамента финансов, крупные должники занесены в списки и их дела будут рассмотрены на межведомственной комиссии при мэрии, но только в том случае, если удастся определить их место жительства. Пока над этим работает ОРЧ КМ № 3 по налоговым преступлениям при ГУВД Самарской обл. Несмотря на то что у Контрольно-счетной палаты ТГД было много мелких замечаний, отчет преодолел большинство комиссий. Но, как заметила заместитель руководителя Контрольно-счетной палаты ТГД Ольга Макеева, «у нас остались вопросы по транспорту и ЖКХ в части передачи бюджетных полномочий от одних распорядителей другим. Кроме того, многих заинтересовал вопрос, до каких пор будут браться краткосрочные кредиты в конце года. 25 декабря 2007 г. мэрия города взяла очередной кредит в ОАО АКБ «Росбанк» в сумме 400 млн. р. А уже в январе тремя траншами кредит был погашен. При этом проценты за пользование кредитом составили 3,7 млн.р. Как пояснил «Хронографу» руководитель департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин, средства на обслуживание муниципального долга были предусмотрены. Тем не менее такая практика погашения дефицита бюджета говорит об отсутствии грамотного планирования. Пока же, по его словам, такие факты нужно воспринимать не иначе как входящие условия для нового руководства, ведь деньги уже потрачены. Справка:Основные характеристики бюджета 2007 г. Фактические доходы- 7175755 тыс. р. Фактические расходы — 7471545 тыс. р. Исполнение по доходам — 94,6%. Исполнение по расходам — 91,0%. Дефицит бюджета — 295790 тыс.р. | | |
