Земельное дело Фосфора

Евгения Андросова

Первоначальной задачей в ходе процедуры банкротства ОАО «Фосфор» было как можно быстрее распродать объекты недвижимости обанкротившегося завода и погасить задолжность перед кредиторами. В результате собственниками объектов недвижимости на территории «Фосфора» стали порядка 90 компаний. Бывшая хозяйка ОАО «Фосфор», а ныне председатель правления ООО «Химзавод» Ирина Гендель назвала это технопарком. Однако почти никто не мог в этом технопарке решить вопрос с оформлением земли. Стоит напомнить, что «Фосфор» до начала банкротства имел свидетельство на бессрочное право пользования землей под заводом. Примечательно, что в этом свидетельстве не было указано ни точных координат, ни точной площади. По плщади территория завода «Фосфор» сравнима с территорией ОАО «КуйбышевАзот», что составляет около 1200 га. Недоимка по налоговым доходам в бюджет г. Тольятти с земельного участка под заводом «Фосфор» на начало этого года составила 99 млн. р. (см. «Хронограф» №8 (223) от 03.03.08). Именно этим обусловлено то, что мэрия Тольятти в очередной раз выходит с инициативой о назначении ответственной стороны. Однако конструктивное решение по-прежнему не найдено.

Собственники хотят получить землю только под своими объектами. Обусловлено это тем, что собственникам объектов крайне невыгодно брать в собственность землю, которая не будет ими использована. Механизм, благодаря которому неиспользуемую землю можно закрепить за кем-либо на промплощадке в качестве обременения, отсутствует (см. «Хронограф» №48 (213) от 17.12.07).

В первых числах июля по инициативе мэрии «земельное дело «Фосфора» получило развитие. Так, специалисты мэрии и некоторые собственники крупных объектов, такие как ОАО «Ависта», ООО «Химзавод», встретились и в очередной раз попытались прийти к некому общему решению по вопросу оформления прав на земельные участки. Причем на этот раз мэрия Тольятти установила сроки, до которых собственники объектов «Фосфора» должны достичь договоренности.

До августа им необходимо выработать единую позицию по размежеванию земельных участков с разработкой проекта их границ, а также предоставить план перспективного развития своих предприятий на данной территории и примерные параметры потребления тепла, воды, электроэнергии, отвода стоков под перспективное развитие. Абсолютно непонятно, как собственники должны справиться с поставленными задачами за столь короткий срок. Причем некоторые из них, владельцы достаточно большого количества объектов, не были проинформированы об установленных мэрией сроках, проведенных переговорах.

Одной из главных существующих проблем, мешающей сторонам договориться, остаются дороги, коммуникации и ограждения промплощадки «Фосфора», владельцем которых является ОАО «Ависта» (единственный акционер этой фирмы Алексей Титов, сын экс-губернатора Самарской обл. Константина Титова) и ООО «Химзавод» Ирины Гендель. Однако на прошедшее 15 июля собрание никто из представителей «Ависты» не явился. Интересы компании представлял бывший конкурсный управляющий «Фосфора» Сергей Ракитин. Ракитин от имени «Ависты» в свою очередь предложил собственникам выкупить все внутренние дороги, т. е. те, которые подводят к цехам и производственным помещениям. Некоторые кампании уже так и поступили. А дороги общего пользования передать в мэрию или в управляющую компанию, которая будет либо вновь создана, либо ее полномочия возьмет на себя Химзавод. Причем весьма сомнительно, что мэрия возьмет в собственность эти дороги. Также Ракитин отметил: «С них не будет браться арендная плата, с этих дорог, просто вопрос в том, что их так или иначе надо эксплуатировать. Землю под ними еще надо будет выкупить, поэтому, чтобы покрывать все эти расходы, будет браться плата за пользование дорогами, как делается везде в городе. Никто большие деньги на этих дорогах зарабатывать не собирается. Городить дополнительные заборы, перекрывать дороги общего пользования «Ависта» не планирует. То, что мы сейчас дорогу закроем и будет платный по ней проезд, такого нет».

Необходимость проведения собрания прежде всего была обусловлена обостряющимся вопросом размежевания земельных участков и оформления прав на них. По различным причинам стороны не могут найти решение, которое бы устроило всех. На этот раз мэрия установила срок, до которого собственники должны решить, каким образом будет оформлена земля. Это должно произойти до конца августа. В ходе подготовки материала кореспондент «Хронографа» неоднократно пытался связаться с руководителем управления земельными ресурсами мэрии Тольятти Татьяной Холназаровой. Однако Холназарова разъяснить ситуацию отказалась.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

В настоящее время земля «Фосфора» находится в государственной собственности. Владельцы объектов пользуются ею на правах постоянного бессрочного пользования, которое перешло от «Фосфора». Согласно закону срок пользования истекает до конца 2010 г. До этого момента собственникам необходимо принять решение либо о выкупе земельного участка, либо об оформлении права аренды на этот участок. С одной стороны, собственники не испытывают дефицита времени. Однако активизироваться собственников заставил немаловажный факт, что до 1 января 2009 г., скорее всего, сохранится та кадастровая стоимость земли, которая существует сегодня. Для земельного участка под «Фосфором» это 1025 р. за кв. м. Со следующего года кадастровая стоимость значительно вырастет и будет расти и дальше. Хотя самарские промышленники уже попытались пролоббировать через Самарскую губернскую думу вопрос о моратории на рост кадастровой стоимости земли до 1 января 2010 г. (см. «Хронограф» №24 (239) от 09.06.08). В декабре 2006 г. Госдума утвердила законопроект, согласно которому земли под промышленными объектами стало возможным выкупать за 2,5% от кадастровой стоимости. Т. е. собственники объектов на промплощадке «Фосфора» могут выкупать земли по цене 25 р. за кв. м. Однако на общих основаниях земля обходится значительно дороже. Суммарная выкупная стоимость всего земельного участка «Фосфора» составляет 47 млн. р. Кроме того, если до конца 2010 г. вопрос не будет решен, к собственникам начнут применять меры административного взыскания за непринятие мер по оформлению земли в соответствии с законом.