Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №32 (247) | 1 сентября 2008г.
 

Закрепился в лесу

Общественность не возражает против реконструкции котельной бывшего ОАО «Фосфор»

Татьяна Никонорова

13 августа в администрации Центрального р-на Тольятти состоялись публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: Лесопарковое шоссе, 42. Этот объект более известен как котельная ЗАО «Эко-дом». Эксперты «Хронографа» предполагают, что достаточно удачное разрешение проблемы, тянущейся несколько лет, даст возможность Анатолию ВОЛОШИНУ приступить к строительству гостиницы на баснословно дорогом участке земли, который достался подконтрольной ему компании примерно за 10 млн. р.

Общественные слушания, на которых должен был рассматриваться вопрос о предоставлении разрешения ЗАО «Эко-дом», были на редкость малочисленными. На них присутствовало всего 9 человек. По заключению, которое было вынесено по результатам этих общественных слушаний, не было выявлено «никаких проблемных вопросов», препятствующих ЗАО «Эко-дом» получению разрешения на реконструкцию бывшей котельной.

Позиция общественности, не выразившей как таковых проблемных вопросов, связанных со строительством гостиницы на месте бывшей котельной, вызывает некое недоумение. Особенно если принять во внимание тот факт, что не так давно общественные слушания, на которых стоял вопрос о строительстве так называемого Дома Снегурочки на территории Портпоселка (см. «Хронограф» №30 (245) от 21.07.08), вызвали резкую негативную реакцию населения.

Напомним, речь идет о преобразовании бывшей котельной ОАО «Фосфор» в здание 17-этажной гостиницы с парковкой на 32 автомобиля, рестораном и рядом офисных помещений. Следует напомнить и о том, что данный объект достался ЗАО «Эко-дом» в 2003 г. в ходе процедуры банкротства ОАО «Фосфор» примерно за 10 млн. р. Изначально речь о реконструкции здания для его дальнейшего использования по прямому назначению не шла. А в самом объекте наибольший интерес представлял земельный участок, полностью расположенный в лесу. Участок находился в федеральной собственности, однако на него имелся договор аренды сроком на 49 лет. Впрочем, как и следовало ожидать, основные проблемы начались именно вокруг земельного участка, вернее вокруг его зонирования. Сложно сказать, почему Анатолий Волошин, Александр Казаков и Сергей Кочура (основные владельцы ЗАО «Эко-дом», по данным базы «СПАРК-Интерфакс») не смогли провести процесс оперативно. Однако с конца 2006 г. и до середины 2008 г. документооборот в мэрии замедлился настолько, что получение любых документов, регламентирующих строительный процесс, стало практически невозможным.

Первая попытка изменить правила землепользования и застройки под реализацию данного проекта была предпринята еще в ноябре 2006 г., когда экс-руководитель департамента строительства Александр Кирьяков вышел на комиссию по строительству и землепользованию ТГД с предложением изменить зонирование данной территории.

По его мнению, в связи с выводом котельной из технологического цикла и перевода отопления зоны отдыха на модульные котельные установки, для получения разрешения на реконструкцию данной котельной под гостиничный комплекс (г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, 42) возникла необходимость пересмотреть зонирование данной территории. Необходимость в изменении зонирования с зоны Р-4 (особо охраняемые территории) на Р-2 (рекреационные земли) возникла у ЗАО «Эко-дом» для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию бывшей котельной. Однако на заседание ТГД этот вопрос был вынесен только в феврале 2007 г.

Но, несмотря на то что постоянная комиссия по градостроительству и землепользованию поддержала решение мэрии г. Тольятти и по данному вопросу было получено положительное заключение ООО НПП «Экоград», депутаты не решились принять положительное заключение по данному вопросу. Очевидно, что достаточно серьезное влияние на депутатов оказала позиция прокуратуры Самарской обл. Прокуратура высказала свое несогласие с изменением зонирования еще до того, как вопрос был вынесен на пленарное заседание. При этом надзорному органу не понравился как сам проект, выходящий за территорию котельной и захватывающий участки тольяттинского лесхоза, так и идея изменить зонирование с особо охраняемых территорий на территории рекреационного значения.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.