23 сентября депутаты бюджетного комитета СГД проголосовали за отмену льгот по налогу на имущество и транспортному налогу организаций, финансируемых из муниципальных бюджетов. По подсчетам Министерства финансов Самарской обл., отмена этих льгот принесет в областной бюджет дополнительные 1,227 млрд. р. Но ряд муниципальных предприятий сейчас и так испытывают проблемы из-за недостаточного финансирования.
В настоящее время от уплаты налога на имущество и транспортного налога в Самарской обл. освобождена 21 категория организаций. В соответствии с общефедеральной тенденцией ликвидации льгот правительство Самарской обл. подготовило поправки к региональным законам «О налоге на имущество организаций» и «О транспортном налоге», которыми намерено сократить список организаций-льготников с 21 до 13. Льгот могут лишиться больницы, поликлиники, транспортные предприятия, профсоюзы, образовательные учреждения, учреждения культуры и т. д. Им придется платить налог на имущество. В этой связи дополнительные доходы областного бюджета составят 1,227 млрд. р. в год. |  | Данный законопроект правительство объясняет тем, что часть этих льгот носит неэффективный и нецелевой характер. Многие бюджетные организации ведут коммерческую деятельность, такую, как, например, оказание платных услуг в медицинских и образовательных учреждениях. По словам заместителя министра управления финансов Самарской обл. Елены Зябкиной, сумма доходов от коммерческой деятельности бюджетных предприятий сопоставима с бюджетным финансированием. Доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений Самары в 2007 г. составили 568 млн. р., или половину от бюджетного финансирования из средств городского бюджета, в том числе городская больница №2 им. Семашко -35%, городская больница №1 — 80%, городская поликлиника № 1 более чем в два раза превысила бюджетное финансирование. Под действие нового закона попадают в том числе сельские школы, библиотеки и дома культуры. | | По мнению Зябкиной, они также осуществляют коммерческую деятельность, например, открывают в сельских ДК кафе и магазины. Согласно сопроводительной записке к законопроекту к лишенным льгот организациям будет осуществляться дифференцированный подход. Т.е. если комиссия выявит, что какая-либо организация не занимается коммерческой деятельностью, то сумма уплаченного налога будет компенсироваться из бюджета в виде целевого финансирования. Эксперты «Хронографа» считают, что компенсация утраченных в результате уплаты налога средств в виде субсидий из бюджета далеко не гарантирует равные возможности для всех организаций, попавших под действие нового закона. В отличие от утвержденных законом льгот субсидии организациям не гарантированы, что создает дополнительные возможности давления на бюджетные предприятия всех уровней финансирования. |
