Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №39 (254) | 20 октября 2008г.
 

С прицелом на выборы

ТГД обновила аппарат

Наталья Матвеева

15 октября в Тольяттинской городской думе (ТГД) сменилось сразу два ключевых руководителя. Информационно-аналитическое управление возглавил Сергей БАЛАХОНКИН (на фото). Ранее эту должность занимал Дмитрий МИКЕЛЬ. Сейчас он возглавляет аппарат управления ТГД. Руководителя юридического управления Владимира ЛУЧКОВА сменил Дмитрий СИМОНОВ. Он, так же как и Балахонкин, имеет непосредственное отношение к силовым структурам города. По мнению наблюдателей, эти перестановки могли случиться с прицелом на предстоящие выборы.

После того как Дмитрий Микель возглавил аппарат ТГД, а Владимир Лучков ушел в отпуск с последующим выходом на пенсию, в думе освободились сразу две главные вакансии. Следует отметить, что именно аналитикам и юристам думы всегда принадлежали главные роли при подготовке тех или иных решений, в то время как должность руководителя аппарата приобретала значение в основном в период выборов: традиционно тот, кто возглавляет аппарат, возглавляет и местный избирком.

Представление двух ключевых фигур аппарата прошло на редкость рутинно. Депутаты не задали ни одного вопроса. Впрочем, оба руководителя были представлены еще 13 октября. Сразу стали возникать версии по поводу того, с чем связан выбор кандидатур. Если Сергей Балахонкин успел засветиться в политических кругах, то относительно Дмитрия Симонова можно сказать только то, что с Балахонкиным в прошлом его связывает общая профессиональная сфера.

Последнее место работы Балахонкина — управление по финансовому оздоровлению и банкротству департамента финансов мэрии. Оттуда он был уволен якобы по причине сокращения штата. Как отмечают неофициальные источники, Балахонкин, по роду службы связанный бизнес-отношениями, установленными прошлой командой, новому руководству мог стать неудобным.

При бывшем вице-мэре Николае Ренце он успел заработать определенную репутацию. В его биографии есть факты, связанные с подготовкой покушения на Ренца. Именно от Балахонкина, который в то время возглавлял управление по финансовому оздоровлению и банкротству департамента финансов мэрии, Ренц узнал о якобы готовящемся покушении. Как писали местные СМИ, в ходе расследования выяснилось, что исполнителями должны были стать бывшие подчиненные Балахонкина, работавшие под его руководством в отряде ОМОНа.

Как отметил руководитель аппарата ТГД Дмитрий Микель, Балахонкин — человек, который обладает не только теми знаниями, которые на поверхности, но и теми, которые не всегда преподносятся. Вряд ли это то качество, которое ценится в подчиненных.

Основная версия, которая объясняет выбор в пользу Балахонкина, связана с руководителем контрольно-счетной палаты ТГД Константином Яковлевым. Балахонкин являлся подчиненным Яковлева, когда тот возглавлял тольяттинский территориальный отдел самарского управления Федеральной службы финансового оздоровления

(ФСФО). После ухода Яковлева в 2003 г. на работу в ТГД Балахонкин возглавил тольяттинский отдел ФСФО. При нем проводилась процедура банкротства ОАО «Фосфор». После того как в 2005 г. функции ФСФО были переданы ФНС, а сама служба расформирована, Балахонкин перешел на аналогичную работу в мэрию. Причем до его перехода в мэрию такой должности в администрации города не было.

До своего назначения руководителем юридического управления ТГД Дмитрий Симонов возглавлял юридический отдел Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской обл. Как отмечает пресс-центр думы, у Симонова есть положительный опыт участия в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в том числе по вопросам местного самоуправления. Не исключено, что именно в ходе этой практики установилась связка Балахонкин — Симонов. Известно, что арбитражные дела у налоговиков почти всегда связаны с налоговыми недоимками. По сути, получением налоговых задолженностей с предприятий-банкротов занималось и ФСФО.

Наблюдатели связывают одновременную замену двух влиятельных аппаратчиков думы с предстоящими выборами. В противном случае непонятно, как объяснить, что в преддверии истечения срока полномочий нынешнего состава понадобилось кардинально менять состав чиновников аппарата думы.