Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №42 (257) | 10 ноября 2008г.
 

Тархову не до прудов

Воронежские озера обрели защиту в лице правительства, но не мэрии

Анна Большакова

29 октября на заседание комиссии по охране окружающей среды Общественной палаты Самары были представлены документы, подтверждающие фактически незаконность построек на территории парка «Воронежские озера». Территория парка с 1991 г. считается охраняемой территорией местного значения. Однако за последние восемь лет территория парка сократилась с 28 до 13 га. Правительство Самарской обл. уже приняло решение о приостановке строительства здесь своего объекта — театра кукол — и призывает к аналогичным действиям руководство мэрии Самары. Мэр Самары Виктор ТАРХОВ пока не реагирует.

При анализе документов, связанных с территорией парка, инициативная группа жильцов обнаружила нарушения законодательства. В соответствии с государственной экологической экспертизой, утвержденной Самарским государственным межрайонным комитетом по охране окружающей среды в 2001 г., Воронежские пруды имеют 28 га водосборной площади. «Однако эти 28 га, к сожалению, были потеряны или забыты (скорее всего, преднамеренно). Получается такая картина: эти 28 га не числятся в администрации Промышленного р-на», — говорит член инициативной группы по защите Воронежских прудов Александр Хвостов.

Жителями Промышленного и других районов г. о. Самара были разосланы письма в Думу г. о. Самара (ДГОС), областную прокуратуру, самарское отделение Международного социально-экологического союза (СОМСЭС) и администрацию Промышленного р-на с требованием о постановке на кадастровый учет 28 га водосборной площади особо охраняемой природной территории Воронежских прудов на основании государственной экологической экспертизы, подтвержденной управлением Росприроднадзора по Самарской обл. По мнению жителей, администрация Промышленного р-на с 2001 г. якобы скрывает 28 га водосборной площади Воронежских прудов. «Возможно, это было сделано для того, чтобы выдавать разрешения на застройку этой территории. В 2005 г. был выдан ряд таких разрешений», — считает Хвостов.

Помимо этого в письме также сказано: «Из-за отсутствия кадастрового учета 28 га водосборной площади застройщик ООО «КЗ «Возрождение» продолжает обновлять разрешение для начатой вероломной застройки на неучтенных 15 га (из 28 га) вопреки государственной экологической экспертизе №кэ-396/04-1439» от 05.04.01.

За время правления Виктора Тархова Самара может лишиться уникального парка
За время правления Виктора Тархова Самара может лишиться уникального парка

Согласно представленным картам и экспертизам, площадь Воронежских озер сократилась очень простым способом — явочным. Для того чтобы изменить любое функциональное зонирование территории, нужно, чтобы было принято законное решение об этом. Решение должно быть оформлено в том числе и картографическими материалами. Без такого решения картографические материалы не имеют юридической силы. «В данном случае мы имеем картографические материалы, в которых явочным порядком площадь парка последовательно несколько раз сокращалась безо всяких законных решений о его сокращении. При этом не могло быть таких решений, потому что любое изменение площади парка должно было подвергаться государственной экспертизе, и такая экспертиза, во-первых, не проводилась, во-вторых, она не могла дать заключения на такое сокращение», — пояснил председатель СОМСЭС Сергей Симак. По его наблюдениям, подобным явочным порядком при каждом пересмотре площади города готовились карты с меньшей площадью парка. «Эти карты не имеют юридической силы, но для чиновников являются основанием для разрешения застройки парка», — подчеркнул Си-мак.

Примечательно, что обращение членов Общественной палаты по вопросу сохранности Воронежских озер, направленное во все инстанции, до сих пор остается без ответа. Рассмотрев представленные документы, комиссия по охране окружающей среды Общественной палаты Самары решила обратиться в прокуратуру области и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру с просьбой просвети проверку законности сокращения площади парка «Воронежские озера» с 28 га до 13 га.

Между тем правительство Самарской обл. уже отреагировало на проблему застройки парка «Воронежские озера». В последних числах октября правительством было приняло решение о приостановке строительства нового здания театра кукол на Воронежских озерах.

Напомним, что весной место строительства Самарского театра кукол -около 2 га между ул. Стара-Загора и жилым домом — было огорожено и началась подготовительная работа к выносу магистральных инженерных сетей за пределы стройки. «Вопрос застройки природного парка местного значения «Воронежские озера» является социально значимым. Неоднократно жители города высказывали свои опасения по поводу развития этой территории. Безусловно, правительство не могло оставаться в стороне от этого вопроса и приняло решение о приостановке строительства театра до проведения комплексных исследований», — рассказал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской обл. Дмитрий Азаров.

Еще в 1991 г. Куйбышевским горисполкомом было принято решение о том, что Воронежские озера относятся к памятникам природы местного значения. В соответствии с этим нормативным актом и законом об особо охраняемых природных территориях состояние и содержание данного парка находится в ведении муниципальных органов власти, которые осуществляют регулирование деятельности на данной территории. Однако нынешние городские власти разрешили начать здесь строительство не только театра кукол, но и целого ряда объектов. «Сегодня правительство Самарской обл. делает первые шаги, приостанавливая строительство своего объекта, и очень рассчитывает на то, что муниципалитет также предпримет конкретные действия», — отметил Азаров.

Мэр Самары Виктор Тархов пока никак не отреагировал на данную ситуацию.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Первоначальная площадь водосборного бассейна прудов в створе защитной дамбы №3 (по ул. Стара-Загора) составляла 1,23 кв. км (123 га). В настоящее время в результате интенсивной застройки жилых массивов (мкрн 7, 7а, 76, 1960-1970 гг.) на прилегающей к прудам территории общая водосборная площадь прудов № 1, 2, 3 уменьшилась до 0,28 кв. км (28 га), т. е. в 4,4 раза.

(Рабочий проект природоохранных мероприятий по сохранению и улучшению экологического состояния прудов на ул. Воронежской в Промышленном р-не г. Самары. 2000 г.. институт «ВолгоНИИгипрозем»)