Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №1 (265) | 19 января 2009г.
 

Курылин не справился

Проект генплана Жигулевска отклонен

Ян Хельм

15 января в администрации Жигулевска инициировано создание согласительной комиссии по проекту генерального плана городского округа. В нее могут войти представители садоводческих обществ, руководители общественных организаций, инициативные группы, независимые юристы, представители национального парка. Произошло это на волне протестов граждан после состоявшихся 1 декабря прошлого года общественных слушаний по генплану Жигулевска.

В Жигулевске создано несколько инициативных групп, собравших на сегодняшний день несколько тысяч подписей под письмами в адрес мэра Жигулевска Александра Курылина, председателя Самарской губернской думы Виктора Сазонова, губернатора Самарской обл. Владимира Артякова, председателя Жигулевской городской думы (ЖГД) Николая Радайкина. В письмах изложен протест по многим позициям проекта, разработанного специалистами самарского ТерНИИ «ГражданПроект». Аналогичные письма также направлены президенту России Дмитрию Медведеву и премьер-министру России Владимиру Путину. По результатам встречи 15 января инициативной группы мкрн В-3 Жигулевска с работниками правового управления администрации города руководство администрации Жигулевска приступило к работе с претензиями жигулевцев по перспективному зонированию округа.

Изначально переживания жителей мкрн В-3, проживающих по ул. Радиозаводской и пр-ту Молодежному, касались продекларированного строительства вблизи их домов и дач двух новых промышленных предприятий по производству автокомпонентов и резиновых изделий. Жители не могли понять, каким образом мэр Жигулевска мог забыть, что город обещано развивать за счет туристической индустрии и экологически безвредных, высокотехнологичных предприятий. Кроме того, в рамки территории предполагаемого строительства, исходя из проекта генплана, попала и так называемая «Мироновская поляна», десятки лет являющаяся любимым местом отдыха горожан.

Инициативная группа также указала на то, что процесс принятия проекта генерального плана Жигулевска проходит с нарушением федеральных законов: ст. 24 п. 12, 13, ст. 28 Градостроительного кодекса (ГК) РФ, ст. 28 п. 4 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ». По федеральному законодательству должны быть сформированы и опубликованы протоколы публичных слушаний по обсуждению проекта генерального плана, в том числе по внесению в них изменений. Этого пока не сделано. Депутаты ЖГД приступать к рассмотрению генплана не стали, отложив этот процесс до того момента, как будут соблюдены все законные процедуры.

Надо признать, что и администрация Жигулевска предъявила претензии, но уже к ТерНИИ «ГражданПроект» по качеству выполненной работы. «То, что требует ГК РФ, и то, что пытается вручить нам ТерНИИ по акту приема-передачи, — две большие разницы», -сообщила корреспонденту «Хронографа» руководитель правового управления администрации Жигулевска Татьяна Астахова. По мнению жителей Жигулевска, не поленившихся взглянуть на карты-схемы ГражданПроекта, некоторые районы города переданы в генплане в зеркальном отображении.

Много претензий и уже судебных исков к мэрии Жигулевска имеются у жителей Самары, Тольятти и Жигулевска по приостановлению процесса регистрации земельной собственности и объектов недвижимости вдоль побережья г. о. Жигулевск (см. «Хронограф» №48 (263) от 22.12.08). Сделано это якобы на период принятия генерального плана. Но это противоречит Конституции РФ, ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Кроме всего прочего, стоит заметить, что Жигулевск находится вблизи национального парка «Самарская Лука» и государственного заповедника им. Спрыгина. Их территория признана «биосферным резерватом», который, согласно Международной конвенции ЮНЕСКО, является охраняемым памятником природы мирового значения.

Несогласование генерального плана с государственными органами природоохраны влечет за собой нарушение Россией международных договоров.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр КУРЫЛИН, мэр Жигулевска

- 1 декабря на общественных слушаниях по генплану я сказал, что против граждан мы воевать не пойдем — смысла нет. Дачный массив за радиозаводом мы не трогаем, зону промышленной застройки не вводим. Оставляем все как есть. Если мэр сказал, что против народа не пойдет, то так оно и будет. Если вы меня выбирали, я что — иуда, что ли? Нет, конечно. Другое дело, что гражданам дачи придется содержать, деньги платить за аренду.

Татьяна АСТАХОВА, руководитель правового управления администрации Жигулевска

- Мы не можем себе позволить пойти путем Николая Дмитриевича Уткина и родить еще одно «земельное дело». Вынуждены соблюдать закон и отказывать гражданам в оформлении земли, потому что у нас нет пока понимания, к какой категории земель относится тот или иной земельный участок. Побережье Росимущество сейчас межует, но очень медленно. И жители, и администрация Жигулевска являются заложниками ситуации. Никто землей дачных товариществ распорядиться пока не может. Там, где границы между федеральными землями и неразграниченными землями, которые муниципалитет может оформлять жителям в собственность, не установлены, мы просим граждан с оформлением земельных участков подождать до момента урегулирования наших отношений с Росимуществом. Мы отказываем в оформлении потому, что у нас нет полномочий распоряжаться землей, а не потому, что гражданин что-то сделал не так.