Использование ресурса социальной напряженности для разрешения проблем, связанных с земельными взаимоотношениями, стало достаточно распространенной практикой. Имеется сразу несколько достаточно «горячих» точек в городе, когда использование общественного ресурса для лоббирования той или иной застройки было не раз задействовано. Это, естественно, Прибрежный парк в Автозаводском р-не, территория Портпоселка и элитная застройка на ул. Родины-Ленинградской в Центральном р-не. При этом общественные деятели, такие как председатель ТОС-23 Нина КОНОВАЛОВА, член ОД «Декабрь» Борислав ГРИНБЛАТ и лидер ОД «За социальную справедливость» Маргарита ЛОЗА, могли извлечь из протестного процесса немало дивидендов.
19 декабря 2007 г. управление архитектуры рассматривало на градостроительном совете возможности реконструкции старых жилых домов, расположенных в старой части Центрального р-на. Проектировщиком выступало ООО «ЭКСПРО-К», а застройщиком-заказчиком строительства- ООО «Тольяттистрой-бизнес» (ТСБ). На совет был представлен вариант реконструкции со сносом домов и строительства на их месте двух 6-9-этажных домов. Несмотря на то что изначально инициаторами процесса предполагалось снести 4 жилых ветхих дома, жители дали принципиальное согласие на снос только двух домов. В результате проект был отправлен на доработку, но, учитывая, что в этой зоне уже было установлено зонирование Ж-4, предполагающее возможность строительства 16-этажных домов, он в итоге был реализован. Такое на первый взгляд благополучное для ТСБ разрешение вопроса заключалось в том, что наибольшее количество жителей было включено в другое противостояние — между депутатом Самарской губернской думы, президентом спортивного клуба «Мега-Лада» Анатолием Степановым и генеральным директором ЗАО «Лада-Дизайн» Алексеем Кириенко. Степанов за счет средств областного бюджета вел реконструкцию стадиона «Строитель». Это мешало структурам, близким к Кириенко, завершить строительство дома в непосредственной близости от стадиона. |  | По ряду мнений, уровень шумов от «Строителя» на верхних этажах элитного жилого дома не соответствовал допустимым нормам. Это могло сказываться на потребительском спросе. Кроме того, по некоторым утверждениям, в планы застройщиков входила организация парковки на территории, прилегающей к «Строителю». И в этом вопросе застройщики натолкнулись на противостояние с Анатолием Степановым. Учитывая, что контролирующие органы могли предъявить претензии как Степанову, так и Кириенко, способов воздействия на Анатолия Степанова оставалось немного. Одно из наиболее эффективных — волна социального недовольства жителей. Впоследствии оно оборачивалось как против Анатолия Степанова, так и против попыток реконструкции домов по ул. Родины. Причем протестующие жители пытались задействовать и партийный ресурс. Ими направлялись обращения как в СРО «Единой России», так и в региональный исполком КПРФ и РО ЛДПР. Но чаще всего их недовольство находило отклик в общественном движении «Декабрь», которое известно своим умением любые социальные процессы оборачивать в свою пользу. Ресурс социального недовольства был задействован даже во время избирательных кампаний. В 2008 г. кандидату в мэры г. Тольятти Анатолию Пушкову удалось развернуть тезис по борьбе с точечной застройкой. Впоследствии Пушкова критиковали за отход от предвыборной программы, но на короткий срок ему удалось повернуть социальное недовольство в свою пользу и нейтрализовать как политические, так и экономические спекуляции в избирательной кампании. Общественное движение «За социальную справедливость», возглавляемое Маргаритой Лозой, помимо акций протеста против монетизации льгот (что было абсолютно бессмысленно на муниципальном уровне, т.к. посыл исходил из соответствующего федерального закона), обозначилось еще и в противостоянии с ООО «СтройФинанс». Примечательно, что застройка Прибрежного парка никоим образом не затрагивала интересы ни самой Лозы, ни участников ее движения. | | Однако это не помешало общественникам выступить против застройки. Следует отметить, что позиции «За социальную справедливость» и ОД «Декабрь» в этом вопросе полностью совпадали. Впрочем, по утверждению наблюдателей, Лозу и Гринблата и так связывает значительное взаимоуважение. Причем, что характерно, общественное давление на власти г. Тольятти с целью приостановки либо прекращения процесса застройки той или иной территории теперь стало приобретать более организованный характер. Так, например, к борьбе за застройку Прибрежного парка подключилось тольяттинское представительство Ассоциации управления недвижимостью «Жилищная инициатива» (г. Москва). Следует отметить и тот факт, что руководитель представительства в г. Тольятти Татьяна Кириченко поддерживает достаточно тесные контакты и с председателем ТОС-23 Ниной Коноваловой, и с лидером движения «За социальную справедливость» Маргаритой Лозой. В любом случае организованность этого процесса наводит на мысль о том, что и официально зарегистрированные, и неформальные общественные движения уже давно стали определенной машиной лоббирования, способной занять позицию тождественную той или иной ФПГ. |
