25 марта в прокуратуре Самарской обл. прошла коллегия по результатам проверок дошкольных и общеобразовательных учреждений области. Присутствовавший на ней министр образования правительства Самарской обл. Дмитрий ОВЧИННИКОВ не стал скрывать, что в данной сфере имеется масса проблем. Однако их количество может и возрасти, т.к. в связи с финансовым кризисом был пересмотрен ряд бюджетных статей, в том числе расходы на образование.
Выступая на коллегии, руководитель отдела областной прокуратуры Антон Атяскин заявил, что основной проблемой, как и прежде, остается система поборов с родителей, чьи дети стоят в очереди в детские сады. При этом Атяскин привел ряд фактов, ранее выявленных прокуратурой, в отношении бывшего руководителя департамента образования администрации г. о. Самара Александра Каймакова. По словам начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Самарской обл., Каймаков рассылал письма руководителям муниципальных образовательных учреждений города. По письмам бывшего главы городского департамента образования незаконно было зачислено в детские сады 388 детей. Причем это делалось либо в обход существующей очереди, либо в МДОУ попадали дети, вообще в очереди не числившиеся. Цена вопроса, согласно озвученной на коллегии информации, могла доходить до 50 тыс. р. В целом, по словам Атяскина, если существующая инфраструктура и позволяет удовлетворять потребности населения в той сфере, которая касается школ и вузов, то услуги дошкольного образования в остром дефиците. Около 20% всех детей дошкольного возраста стоят в очереди для зачисления в детские сады. Наиболее остро эта проблема чувствуется в крупных городах. Например, в Самаре сейчас очередь составляет порядка 18 тыс. чел., 10 тыс. в Тольятти и 5 тыс. в Сызрани. |  | Сотрудниками прокуратуры была также проанализирована и изучена практика привлечения к уголовной ответственности заведующих детскими садами. «К сожалению, нередки случаи, когда они избегают ответственности ввиду оправдательных приговоров», -заявил Атяскин. Так, в суде Ленинского р-на Самары был вынесен оправдательный приговор, из которого следовало, что отсутствие достаточного финансирования и неудовлетворительное материальное положение вынудило заведующую детсадом принимать от родителей благотворительные взносы. Т.е. следствием не было доказано, что заведующая тратила деньги на собственные цели. Такие факты ухода от уголовной ответственности, по словам сотрудников прокуратуры, носят уже отнюдь не единичный характер. Учитывая сложность привлечения к уголовной ответственности, Атяскин предложил обратиться к органам власти о привлечении заведующих к административной ответственности за нарушение порядка очередности. Кроме того, прокурорам районов было рекомендовано в качестве наиболее действенной меры обращаться в суд с заявлениями о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления. А в дальнейшем обязать их расширять сеть дошкольного образования путем строительства новых и возврата старых учреждений МДОУ. По Самаре за прошлый год имели место факты, когда в систему вернули два объекта, использовавшихся не по целевому назначению. Что касается общеобразовательных учреждений, то на коллегии было отмечено, что, несмотря на меры, принимаемые прокуратурой, количество школ, работающих без лицензии, возросло. Основная причина неполучения лицензии -это несоблюдение мер противопожарной безопасности. На начало 2009 г. 465 учреждений Самарской обл. не были обеспечены автоматическими пожарными сигнализациями. Из них 190 детских садов, 249 школ, 17 учреждений среднего профессионального образования и 1 учреждение для детей-сирот. В целом же за 2008 г. было выявлено свыше 2 тыс. нарушений требований пожарной безопасности. По результатам этих проверок к дисциплинарной ответственности было привлечено 204 человека. | | Выступавший на коллегии министр образования Дмитрий Овчинников заметил, что количество очередников существенно возросло после того, как в законодательном порядке была установлена компенсация для тех родителей, чьи дети не посещают детский сад. При этом, по словам министра, в очередь начали вставать даже те, кто не планировал отдавать ребенка в МДОУ. Что касается обеспечения школ и детских садов пожарной сигнализацией, Овчинников заявил, что в этом году программу не удастся полностью реализовать из-за того, что бюджет был скорректирован отнюдь не в сторону увеличения.  | Комментарии |  |
Антон АТЯСКИН, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Самарской обл. - В ходе проверок нами поднималась и такая проблема, как бесконтрольное хранение в школах прекурсоров, используемых при изготовлении наркотических средств. Несмотря на то что мы дважды по данному поводу вносили соответствующие представления в адрес Министерства образования, такие факты до сих пор имеют место. Также были выявлены факты посещения детьми сайтов, не связанных с образовательным процессом, а иногда и просмотр материалов, запрещенных на территории РФ. Здесь не требуется никаких материальных вложений. Достаточно лишь ведомственного контроля. Дмитрий ОВЧИННИКОВ, министр образования Самарской обл. - В данный момент мы выполняем одну важную задачу, минимизируя последствия нарушения законодательства. Сейчас нельзя говорить о полном решении этих вопросов, но мы с областной прокуратурой за последний год очень серьезно продвинулись в данном направлении. Это касается проблем дошкольных образовательных учреждений и проблем безопасности. |
