Наследственный паркинг

Илья Казаков

Впервые идея передачи частным инвесторам без каких-либо условий огромных территорий в центре и по всему городу стоимостью не менее 500-600 млн. р. возникла у Виктора Тархова весной 2008 г. Якобы она мотивирована финансовой ситуацией и в кризисный период начинает приобретать конкретные очертания. С периодичностью в полгода руководители МП «Парки города Самары» предлагают очередную концепцию передачи парков. Последний такой план принадлежит нынешнему руководителю МП Александру Медведеву. Стоит подчеркнуть, что Медведев ранее являлся помощником вице-мэра Самары Сергея Арсентьева, прежняя креатура которого (это касается, в частности, Владимира Сюсина) покинула занимаемые должности летом 2008 г.

По озвученной Тарховым идее предусматривается передача пяти парков Самары в частное управление. Инвесторам предложили парки Дружбы, Победы, 50-летия Октября, Юрия Гагарина и парк Молодежный. Эти парки могут уже в ближайшее время быть переданы в долгосрочную аренду частным инвесторам. Точнее, по концессионному договору на 10-15 лет. Ярким примером развития парка частными инвесторами может служить парк Дружбы, который постигли перемены в соответствии с программой Медведева. В 2008 г. с согласия МП «Парки Самары» парк Дружбы лишился 1,1 кв. км зеленой зоны. В результате расследования выяснилось, что на основании подписанного 1 ноября 2008 г. договора между МП «Парки Самары» и индивидуальным предпринимателем (ИП), по мнению аналитиков, аффилированного администрации, ИП получил право использовать территорию парка для размещения автостоянки за вознаграждение для МП в размере 15% от дохода объекта. Позднее в парке Дружбы стали строить церковь, вырубив под нее участок парка и забросив строительство на несколько лет. Не менее примечателен пример парка Молодежного, который также предложен Медведевым для «развития» инвесторам. Известно, что этот парк уже давно потерял все признаки принадлежности к парковому хозяйству города: «неизвестные» снесли все ограждения и вывеску.

Источники «Хронографа» приписывают эти действия ООО «Волга-Ритейл», дочерней компании самарской группы «Виктор и К», которая еще в 2005 г. получила 8 га на территории парка для строительства гипермаркета «Карусель». Любопытно, что в 2008 г. Виктор Тархов открыто поддержал проект строительства на месте муниципального парка торгово-развлекательного комплекса группы «Виктор и К» и даже подписал соответствующее постановление в августе 2008 г. Весной того же года скандалом обернулась предлагаемая передача парка им. Юрия Гагарина в управление компании «Версиво» Алексея Долматова.

Инициатором передачи называли попеременно и администрацию города, и саму «Версиво», связи этих структур не афишируются. Но точно известно, что на корпоративном празднике «Версиво» 13 сентября в честь Дня строителя присутствовал руководитель администрации Кировского р-на Владимир Выводцев, выходец из Группы «СОК», которая, в числе прочих ФПГ, оказала поддержку на выборах Виктору Тархову. Якобы тогда вести переговоры с «Версиво» Тархову не мешали даже протесты областного правительства, зато помешало столкновение интересов «Версиво», дочери мэра Людмилы Тарховой и ряда предпринимателей, контролирующих игровые площадки в парке.

Если городской администрации удастся в сжатые сроки реализовать намеченные планы передачи парков и заключить контракты, как планируется, на 10-15 лет, то отпадает необходимость в самом МП «Парки города Самары», что позволит вскоре начать приватизацию зеленых зон города. Суть концессионного договора, заключаемого с частными инвесторами, в том, что компании работают на определенных инвестиционных условиях, контролируемых и определяемых муниципалитетом в лице МП «Парки города Самары», после окончания срока все созданное переходит в собственность арендодателя. Учитывая возможную реорганизацию МП «Парки города Самары», отпадает последнее звено и появляется юридическая возможность для частных инвесторов отстоять через суды полученные на развитие и уже застроенные на их деньги территории.

Аналитики отмечают, что в преддверии выборов 2010 г. Тархов, также как и Лиманский в 2006 г., пытается всеми путями заручиться поддержкой влиятельных ФПГ, в конце своего срока выделяя им обещанные территории и помогая в реализации планов. В отношении парков в дальнейшем вполне возможна смена зонирования и начало строительства прямо на их территориях. Естественно, предварительно потребуется вынесение проекта на публичные слушания. Но юридически решение, принятое на публичных слушаниях, не является обязательным к исполнению.

Публичные слушания нужны для того, чтобы оповестить население о планируемом строительстве, и если нормативная база позволяет, то строительство все равно состоится. Активно заручаясь поддержкой AGU, Тархов, вероятно, забывает, что вскрывшиеся в 2006 г. факты передачи земли Загородного парка главе компании RBE Андрею Шокину нанесли непоправимый удар по репутации экс-мэра Самары Георгия Лиманского как кандидата в мэры, став одной из причин его проигрыша. В случае реализации подобного сценария в 2010г. не исключено, что город останется без парков.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр МЕДВЕДЕВ, директор МП «Парки города Самары»

- Сколько парков входит в состав МП «Парки города Самары»?

- В настоящий момент в состав МП «Парки города Самары» входит восемь парков и один сквер.

- Сколько средств выделяется на содержание парков из городского бюджета?

- Из городского бюджета на содержание парков выделяется 6,5 млн. р.

- Возможна ли жилая застройка на территории парков?

- Нет, невозможна, поскольку земельные участки, на которых расположены парки, относятся к зоне Р-2 (зона парков, бульваров, набережных), которая исключает возможность офисной и жилой застройки.