Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №45 (309) | 28 декабря 2009г.
 

Разошлись в показаниях

Шипицин пытается прикрыться решением собрания представителей Сергиевского района

Алеся Чурсаева

На прошлой неделе Федеральный суд Сергиевского р-на отменил постановление ГУВД по Самарской обл. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы Сергиевского р-на Анатолия ШИПИЦИНА (на фото). Причиной послужило неполное исследование всех обстоятельств по делу. Речь идет о выделении бюджетного кредита администрацией Сергиевского р-на в размере 30 млн.р. компании ООО «Транс-Сервис» в 2007 г. Как полагают в ГУВД, кредит был выдан якобы с нарушениями законодательства. По мнению экспертов, в процессе дорасследования дела правоохранительные органы могут заинтересоваться и другими сомнительными моментами в работе Сергиевской администрации.

В августе 2008 г. счетной палатой при Самарской губернской (СГД) была проведена проверка расходования средств, выделенных из областного бюджета м. р. Сергиевский в 2006-2007 гг. В ходе проверки в более чем пятнадцати случаях были выявлены нарушения федерального законодательства, законодательства Самарской обл. и Бюджетного кодекса РФ. В отчетном документе счетной палаты указано: «В целях реализации материалов проверки счетная палата считает необходимым направить отчет председателю СГД, губернатору Самарской обл. и в прокуратуру Самарской обл.». Примерно через два месяца появилась информация, что все замечания, высказанные счетной палатой по нарушениям, связанным с соблюдением требований бюджетного законодательства, устранены. Тем не менее эксперты предполагали, что Шипицин все же может покинуть свой пост. Примечательно, что летом 2008 г. в Сергиевском р-не распространялись листовки с критикой Анатолия Шипицина и его администрации. Авторы листовок подозревали главу района в коррупционных действиях (см. «Хронограф» №34 (249) от 15.09.08).

В отчете счетной палаты было указано, что при наличии дефицита бюджета и покрытия его за счет заемных средств в расходах бюджета предусматривается выделение бюджетного кредита за счет средств районного бюджета в сумме 30 млн.р. под 3% годовых. Данный кредит был выдан ООО «Транс-Сервис», которое возглавлял Сергей Шипицин — сын главы Сергиевского р-на. Более того, кредит выдавался без объявления конкурса, что является нарушением требований ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также п.З ст. 14 Закона Самарской обл. №19-ГД «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности Самарской обл.».

По факту выделения кредита в июле 2009 г. ГУВД по Самарской обл. провело проверку. В ходе проверки выяснилось, что председатель собрания представителей м. р. Сергиевский Юрий Анцинов якобы в первый раз узнал о данном кредите лишь в апреле 2009 г. При этом Шипицин утверждал, что было вынесено предложение на заседание собрания представителей об изменении бюджета,

для того чтобы выделить кредит ООО «Транс-Сервис». «Данное предложение было принято — решение №18 от 11.07.07. После этого был проведен конкурс», — заявил Шипицин.

В распоряжении «Хронографа» имеются документы за подписью Анцинова со ссылкой на Сергиевскую администрацию, в которых указано, что официальное сообщение о выдаче кредита было опубликовано в газете «Сергиевская трибуна» в №62 (73) от 17.07.07, а о погашении кредита — в этой же газете в №35 (294) от 13.06.09. В данных номерах, как и в других официальных публикациях, такой информации обнаружено не было. Таким образом, можно предположить, что Шипицин мог организовать предоставление кредита компании своего сына в обход законных процедур. Вопрос о погашении кредита остается неясным.

Также имеется документ, подписанный Анциновым, в котором он объясняет, на чем строится работа собрания представителей. В частности, Анцинов поясняет: «Поскольку депутаты, за исключением председателя собрания представителей, работают на общественных началах и не являются профессиональными финансистами, осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета в полном объеме достаточно проблематично». По мнению социолога Сергея Дьячкова, все обстоятельства по выделению кредита в размере 30 млн.р. являются предметом для уголовного дела. «Данная ситуация в Сергиевском р-не — типичная картина многоликой коррупции, в которую втянуты все органы власти», — высказал свое мнение Дьячков.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.