Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №6 (315) | 24 февраля 2010г.
 

Проект Войнича

Мэрия Самары готовится к перекрестному кредитованию дефицита бюджета

Иван Григорьев

9 марта состоится открытый аукцион на право предоставления кредитной линии для финансирования дефицита бюджета г. Самары в марте 2010 г. -марте 2011 г. Его участникам предложат открыть шесть кредитных линий с лимитом задолженности 100 млн р. При начальной цене контракта по всем лотам 11,5% годовых фаворитом аукциона является филиал «Поволжский банк» ОАО «Сбербанк РФ» (ПБСБ), уже выдававший заем мэрии в ноябре 2009 г. под чуть более высокие проценты. Между тем планируемое перекрестное финансирование дефицита муниципального бюджета может свидетельствовать о тенденции его прогрессирующего роста в I кв. 2010 г.

9 марта мэрия Самары определит очередного кредитора. В результате открытого аукциона один из банков выиграет право предоставить департаменту финансов мэрии шесть кредитных линий по 100 млн р. для финансирования дефицита в интервале март 2010 г. — март 2011 г. Прием заявок на участие начался с 10 февраля.

Заметим, что начальная (максимальная) цена контракта по всем лотам будет определяться максимальным размером процентной ставки за пользование кредитом и составит всего 11,5% годовых. 27 ноября 2009 г. победителем аналогичного аукциона с правом финансировать дефицит бюджета с декабря 2009 г. по ноябрь 2010 г. с разбросом процентной ставки за пользование кредитом от 11,92% до 13,44% стал ПБСБ (см. Хронограф №305 от 30.11.09). При этом остальные участники аукциона пояснили, что их банкам невыгодно кредитовать мэрию по таким ставкам.

Судя по всему, заявленная стартовая цена на предстоящий аукцион имеет цель отсеять многих конкурентов ПБСБ уже на этапе подачи заявок и оценки собственных кредитных возможностей. Круг желающих играть на понижение, от 11,5% против 16% на предыдущих торгах, наверняка будет ограничен.

В результате «подстроенной ставки» мэрия привлечет дешевые кредитные ресурсы, а ПБСБ в качестве благодарности сможет претендовать, к примеру, на обслуживание платежных операций муниципалитета и его структурных подразделений. Кроме того, в свете растущих долговых обязательств мэрии на баланс возглавляемого Виктором Щуренковым ПБСБ могут быть заведены счета всех новорожденных муниципальных автономных учреждений (МАУ) и клиентов МП «Единый информационно-расчетный центр» (ЕИРЦ).

Планируемое наложение финансирований по итогам двух аукционов продлится с марта по ноябрь 2010 г. Это свидетельствует о том, что возглавляемый Дмитрием Войничем (на фото) департамент финансов мэрии Самары предусмотрел прогрессирующий рост дефицита уже в I кв. 2010 г. Объяснять целесообразность создания условий для формирования перекрестного кредитования дефицита в департаменте финансов мэрии на момент подписания номера не стали. В ПБСБ отказались комментировать предстоящее участие в аукционе, равно как и наличие взаимных договоренностей с администрацией Самары. Представители других банков, планирующих подать заявки на участие до 2 марта, заявили, что назначенная процентная ставка в целом соответствует конъюнктуре рынка банковских услуг.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей БЕВЗЕНКО, начальник отдела общественных связей филиала «Поволжский банк» ОАО «Сбербанк РФ»

- Все, что вы спрашиваете, относится к законам РФ «О банковской деятельности» и «О банковской тайне». Я вправе не комментировать ваши каверзные вопросы.

Михаил ЛИПОВЕЦКИЙ, управляющий филиалом ОАО «Нордеа Банк» в Самаре

- Для крупных федеральных банков 11,5% является реальной ставкой, для мелких — недостижимой. В мэрии исходят из того, что крупные банки торгуют своими кредитными ресурсами на рынке, причем с лета прошлого года ставки неукоснительно снижаются. Кроме того, мэрия поддерживает отношения с уже работавшими с ней ранее банками. В связи с этим полагаю, что состав участников будет мало отличаться от прошлого раза, а победитель, совершенно точно, собьет ставку за пользование ниже 11%.

Вячеслав ГАЛОЧКИН, управляющий филиалом «Самарский» ЗАО «Глобэксбанк»

- Вопрос о соответствии стартовой процентной ставки ожиданиям участников заменяется двумя реалиями: наличием кредитных ресурсов у того или иного банка и существованием надежного заемщика в лице администрации, которого, несмотря на ставки, хотят кредитовать многие. Поэтому участников будет опять несколько. На вопрос, означает ли проведение аукциона срочную необходимость дополнительно профинансировать растущий дефицит бюджета, мне ответить сложно.

Михаил КУЦЕВ, председатель комитета по бюджету и налогам Думы г. о. Самара

- Когда на старте выставляется 11,5%, то речь, очевидно, идет о привлечении к финансированию дефицита крупных банков с дешевыми кредитными ресурсами. В рамках законодательства происходит отсечение от участия в аукционе лишних претендентов, остаются только нужные кредиторы. Вполне возможно, что администрация имеет какие-то определенные договоренности со Сбербанком, ведь мы с вами, как частные лица, никогда не получим такого низкого процента по кредиту, а для мэрии в Сбербанке могут сделать исключение как для надежного заемщика.