Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (321) | 5 апреля 2010г.
 

Выборы все прояснят

В Елховском районе Волгопромгаз делает ставку на коммунальную сферу

Светлана Короткова

19 марта ООО «Средневолжская ассоциация промышленных предприятий» (САПП) лишилось возможности обслуживать объекты теплоснабжения в Елховском р-не. В этот день суд Елховского р-на удовлетворил иск прокуратуры Самарской обл. о признании недействительными торгов по продаже права аренды объектов теплоснабжения Елховского р-на. Стоит отметить, что конкурсная комиссия отказала в доступе к участию в торгах ОАО «ТЭКСО». Ее учредителем является Иван КИЯЧЕНКОВ, близкий структурам ФПГ «Волгопромгаз».

Оспариваемый тендер прошел 3 сентября 2009 г. в форме открытого конкурса на продажу права аренды объектов теплоснабжения в Елховском р-не. По результатам торгов администрация района заключила договор аренды муниципального имущества с ООО «САПП».

Конкурсная комиссия отказала в допуске к участию в конкурсе ОАО «ТЭКСО». Произошло это якобы в связи с истекшим сроком действия выписки из ЕГРЮЛ. Требования о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ давностью менее шести месяцев содержатся в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако данный закон не распространяется на арендные правоотношения. Более того, выписка из ЕГРЮЛ об ОАО «ТЭКСО» датирована маем 2009 г. На момент опубликования извещения давность ее составляла менее трех месяцев. Между тем согласно ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Учредителем ОАО «ТЭКСО» является Иван Кияченков. Его считают человеком, близким структурам ФПГ «Волгопромгаз». Руководство ОАО «ТЭКСО» начало опротестовывать действия конкурсной комиссии. Прокуратура Самарской обл. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании проведенных торгов недействительными.

Администрация Елховского р-на предпочла САПП
Администрация Елховского р-на предпочла САПП

В ходе проверки прокуратурой были выявлены нарушения требований Гражданского кодекса РФ. Дело в том, что предмет торгов не был конкретизирован. Более того, извещения о проведении торгов не содержали всех необходимых данных, позволявших потенциальным арендаторам идентифицировать арендуемый объект. В извещении отсутствовали сведения о конкретных адресах местонахождения объектов, их наименовании, характеристиках. Также не была указана форма торгов — закрытый или открытый конкурс. Не указана оценка критериев, по которым можно определить, предложения какого участника являются лучшими, и отсутствовали сведения о начальной цене. Более того, конкурс проведен не 31 августа 2009 г., как указано в извещении, а 3 сентября 2009 г.

19 марта 2010 г. Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил исковое заявление прокуратуры Самарской обл. о признании недействительными вышеуказанных торгов.

В последнее время Иван Кияченков настойчиво пытается взять под свой контроль коммунальную сферу различных районов Самарской обл. (см. «Хронограф» №5 (314) от 15.02.10.). При этом его явным конкурентом в этом вопросе выступает ООО «Средневолжская ассоциация промышленных предприятий».

Еще 16 ноября прошлого года от ООО «САПП» в адрес УФАС по Самарской обл. поступило заявление о том, что администрация с. п. Алексеевка (Алексеевский р-н) нарушила закон о защите конкуренции (см. «Хронограф» №6 (315) от 24.02.10.).

Случилось это при проведении торгов на право заключения договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения. По результатам торгов в Алексеевке победителем конкурса было признано ОАО «ТЭКСО».

Стоит отметить, что учредителем ООО «Средневолжская ассоциация промышленных предприятий» является Наталья Рязанова. Директором значится Илынат Сарвардинов, а генеральным директором –Сергей Николаев.

Возвращаясь к ситуации в Елховском р-не, стоит напомнить о недавнем конфликте между ОАО «Сам-РЭК» и ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК) за право обслуживания газовых сетей муниципального района. В череде судов победу одержала СВГК. Она тоже является подконтрольной Волгопромгазу структурой.

10 октября в Елховском р-не пройдут выборы главы, собрания представителей района. В этот день будут избирать глав в семи сельских поселениях района и собрания представителей этих поселений. С высокой долей уверенности можно предположить, что люди от Вогопромгаза примут активное участие в избирательной кампании на территории Елховского р-на.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей СИМАК, председатель Самарского областного отделения «Международный социально-экологический союз»

- Средневолжская ассоциация промышленных предприятий — это серьезная организация. Туда входят достаточно серьезные структуры, стремящиеся зайти на коммунальный рынок для отстаивания своих интересов.

- Будет ли продолжаться борьба между обсуждаемыми компаниями?

- Конечно, продлится. Судебные разбирательства — нормальный процесс. Здесь многое зависит не только от административного ресурса, но и от квалификации юристов, а также от настойчивости компании.