Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (326) | 17 мая 2010г.
 

Дошкольный бизнес

Чиновникам выгодно осваивать средства, заполняя переполненные сады

Евгения Андросова

К 1 июня в детских садах АНО «Планета детства «Лада» планируется открыть 18 дополнительных групп. Еще 20 групп — к 1 сентября. Каждая группа обошлась областному бюджету примерно в 1 млн р. При этом в мэрии г. о. Тольятти не пытаются решить проблему другим путем. Видимой инициативы по освобождению детсадов от непрофильных организаций или строительству новых незаметно. Механизм создания мест силами АНО можно назвать непрозрачным. Он обходит процедуру муниципальных торгов.

Учредителями АНО «Планета детства «Лада» являются мэрия г.о. Тольятти и ОАО «АВТОВАЗ». В апреле 2009 г. АВТОВАЗ передал здания детских садов в муниципалитет. Эти здания используются сегодня АНО по целевому назначению на основании договора.

В 2010 г. губернские власти выделили Тольятти 35 млн р. для создания дополнительных мест в детских садах. Сделано это было на условиях софинансирования со стороны города в размере 4,5 млн р. Городские средства пойдут на создание 5 групп в муниципальных детских садах, областные — 38 групп в АНО «Планета детства «Лада». 20 апреля 2010 г. между АНО и мэрией был заключен соответствующий договор субсидии. Средства перечисляются по мере подтверждения произведенных со стороны АНО затрат по этой деятельности.

В начале года сообщалось, что таким образом будет создано порядка 1000 дополнительных мест. На пресс-конференции 11 мая руководитель департамента образования мэрии г.о. Тольятти Ирина Кочукина (на фото) уточнила эту цифру: порядка 760 мест. Группы создаются на месте зимних садов, кабинетов эстетического воспитания и т.д. Создание каждой группы приблизительно стоит 1 млн р. При этом мэрия г.о. Тольятти не пытается решить проблему другим путем.

Стоит напомнить, что сегодня многие здания детсадов в Тольятти занимаются непрофильными организациями. Причем не только коммерческими, но и подразделениями мэрии и различных госучреждений. В частности, департамент образования занимает площадь 554,8 кв. м в детском саду №5 «Филиппок» (см. «Хронограф» №6 (315) от 24.02.10). Нелишне напомнить и о заброшенных мэрией стройках новых детских садов. Инициатив по освобождению занятых сторонними организациями детсадов и строительству новых не возникает. Зато есть стремление осваивать миллионы на открытии дополнительных групп в переполненных садах.

«В 13 муниципальных детских садах г.о. Тольятти из 35 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), проверенных в 2009 г., выявлены нарушения требований п. 2.2.10 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы ДОУ» (не выдерживаются нормы площади на одного ребенка). На заведующих детских садов за выявленные нарушения составлены протоколы и вынесены постановления об административном наказании в виде штрафа по ст. 6.7. КоАП РФ, — рассказал начальник тольяттинского отдела управления Роспотребнадзора по Самарской обл. Сергей Безделин.

Механизм создания мест силами АНО можно назвать непрозрачным. Он обходит процедуру муниципальных торгов. «Работа по текущему ремонту помещений дополнительно открываемых групп начата АНО еще с января 2010 г. Бюджетные средства предоставляются АНО в целях возмещения затрат по обеспечению создания дополнительных мест. Согласно действующему законодательству АНО, как некоммерческая организация, самостоятельна в выборе подрядчиков и поставщиков товаров, работ и услуг. Договоры на приобретение ТМЦ для оснащения открываемых групп заключаются с поставщиками, определенными конъюнктурным комитетом организации», — рассказывает директор АНО «Планета детства «Лада» Людмила Пенькова.

Примечательно, что, планируя эту работу, специалисты департамента образования не консультировались с Роспотребнадзором. Хотя вопрос создания дошкольных групп по типу «семейный детский сад» с надзорным органом обсуждался. Не исключено, что в следующем году область опять попросят субсидировать детские сады Тольятти. Только уже на устранение предписаний различных надзорных органов.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Ирина КОЧУКИНА, руководитель департамента образования мэрии г.о. Тольятти

- Хочу подчеркнуть, что там не происходит уплотнения, как некоторые СМИ себе это представляют. Раньше детсад планировался, и в нем условно было 10 групп. Пока детей было мало, в одной из групп открыли зимний сад или кабинет эстетического направления. Была возможность — это делали. Сейчас такой возможности нет. Зимний сад можно разместить в коридоре — ничего не помешает. Музыкальное занятие можно проводить в группе. Все происходит в рамках санитарных норм, в рамках норм пожарной безопасности.

Сергей БЕЗДЕЛИН, начальник тольяттинского отдела управления Роспотребнадзора по Самарской обл.

- В мэрию г.о. Тольятти ежегодно направляется государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в г.о. Тольятти», в котором на протяжении последних четырех лет указывается на растущий дефицит мест в дошкольных учреждениях и отсутствие строительства детских садов, особенно в районах новостроек.