Дети как ширма

Сейдамет Абреков

Два в одном

6 октября на очередном заседании Думы г.о. Тольятти (ТГД) было принято обращение депутатов к мэру Тольятти Анатолию Пушкову о поддержке детского и юношеского хоккея в городе. Суть этой поддержки, по замыслу авторов этого обращения, в создании отделения хоккея в рамках структуры муниципальной футбольной школы СДЮСШОР «Лада». Эта школа подведомственна УФКиС, руководителем которого является Василий Одиноков. Директором СДЮСШОР «Лада» является Владимир Мунш. Интерес к поддержке детского хоккея у тольяттинских чиновников и политиков активизировался почему-то уже после того, как в Тольятти некоторое время отработали две другие немуниципальные детские хоккейные спортшколы. Это АНО ДОД ДЮСШ «Лада», входящее в состав профессионального хоккейного клуба (ХК) «Лада», и АНО ДЮСШОР «Лада».

Мотивы чиновников понять несложно. Инициативу создания отделения хоккея при футбольной «Ладе» они сопроводили просьбой внести в бюджет Тольятти на 2011 г. дополнительные расходы. Судя по всему, когда дело коснулось дележа дополнительных расходов из бюджета, у Одинокова тут же нашлись сторонники в ТГД. «Такая организационная форма позволит обеспечить оптимальную организационную схему, «прозрачность» финансирования этого вида спорта и дальнейшее развитие детского и юношеского хоккея в нашем городе», — подчеркнул председатель ТГД Алексей Зверев, словно проблемы «прозрачности» финансирования в рамках автономных организаций его серьезно беспокоят. И это при том, что в ведении других главных распорядителей бюджетных средств, подконтрольных заместителю мэра Тольятти по социальным вопросам Ирине Кочукиной, муниципальные автономные учреждения (МАУ) используются повсеместно. Многие учреждения департамента культуры работают с МАУ, обсуждаются перспективы перевода общеобразовательных школ в формат МАУ.

В конце прошлого года Одиноков при приеме в управление спортивных объектов ОАО «АВТОВАЗ» собирался сформировать на их базе МАУ. Подобный формат позволяет муниципалитету решать социальные задачи посредством размещения в этих МАУ муниципального заказа. При определенных обстоятельствах две существующие хоккейные АНО «Лада» вполне могли бы лечь в основу такого МАУ. Вклад мэрии могли бы составить спортивные базы, на которых планируется обучать хоккею детей. Коммерческие организации могли бы войти в состав соучредителей и оказывать спонсорскую помощь этому МАУ.

Между тем Одиноков, скорее всего, полагает, что мэрия справится с содержанием детского хоккея без частных инвесторов. Хотя, ознакомившись с перечнем будущих статей расходов от деления детского хоккея можно прийти к выводу, что Одиноков наверняка не желает, чтобы кто-то со стороны мог иметь представление о схемах аренды и прочих сделках за бюджетный счет. Уже заявлено что занятия отделения детского хоккея в муниципальной спортшколе создадут выпадающие доходы за аренду льда на муниципальном стадионе «Торпедо».

В этой связи для нужд аренды ледовой площадки отделения хоккея муниципальной футбольной СДЮСШОР «Лада» чиновники просят заложить около 7,5 млн р. ежегодно. И это при том, что стадион «Торпедо» находится в ведении муниципальной футбольной СДЮСШОР «Лада». Получается, что подчиненные Одинокова собираются арендовать лед сами у себя. С учетом роста стоимости аренды за 10 лет общая сумма подобной сомнительной аренды достигнет 100 млн р. Причем средства на содержание всего комплекса стадиона «Торпедо», а равно и других спортсооружений, уже заложены в бюджет УФКиС.

Обращения к мэру Пушкову о поддержке детского и юношеского хоккея в городе путем создания отделения хоккея в рамках структуры муниципальной футбольной школы СДЮСШОР «Лада» имеет целый пул интересантов. 13 сентября в муниципальном Дворце спорта «Волгарь» Владимир Яркин провел круглый стол на тему детского хоккея. Уже 21 сентября Яркин был в числе основных докладчиков по этой же теме на рабочем совещании в ТГД. На этом совещании речь шла конкретно о создании отделения хоккея в муниципальной футбольной СДЮСШОР «Лада». На этом совещании присутствовал и Одиноков.

Каждому свое

Что касается Яркина, то его активность в заботе о детском хоккее может объясняться достаточно просто. С двумя ныне существующими в формате АНО детскими хоккейными школами он имел не самые простые отношения (см. «Хронограф» №47 (262) от 15.12.08). Участвуя же в качестве лоббиста в создании новой школы, он всегда сможет любые результаты положительного окраса представить в выгодном для себя свете. Очередные выборы депутатов СГД намечены на весну 2012 г. В течение 2011 г. пройдут основные предвыборные мероприятия. Сейчас решается вопрос о внесении в бюджет будущего года средств на финансирование отделения хоккея в рамках муниципальной футбольной СДЮСШОР «Лада». Если это случится, то Яркин, по всей видимости, получит выгодную для себя площадку для пиара, причем бесплатно. Родители юных хоккеистов, а также в целом население Тольятти, где хоккей очень популярен, могут стать благодатной аудиторией для предвыборной агитации Яркина. В свою очередь сохранить статус депутата СГД для него очень важно. Этим статусом он выгодно отличается от руководителей других компаний, которые работают с АВТОВАЗом по дилерским контрактам и по автоперевозкам.

Интерес Одинокова в создании отделения детского хоккея при СДЮСШОР «Лада» объясняется не только вопросом аренды льда. В УФКиС уже успели подсчитать, сколько средств нужно выделить на эти цели. Об этом можно судить по заявлению председателя комиссии по социальной политике ТГД Михаила Носорева: «Расходы на оплату труда — около 8 млн р., участие в соревнованиях -6,6 млн р., приобретение спортинвентаря — 7,7 млн р. Всего 22 млн р. Кроме того, надо учитывать, что у нас там выпадающие доходы за аренду льда, это 7-7,5 млн р. в год. Итого из средств Тольятти — около 15 млн р., из средств бюджета Самарской обл. -14 млн р.». Таким образом, общий стартовый бюджет отделения хоккея уже дотягивает практически до 30 млн р. в год.

Весьма показательно, что Кочукина не только не воспрепятствовала подобного рода проектам, но и лично присутствовала 6 октября на заседании комиссии по социальной политике ТГД, где решался вопрос о создании отделения хоккея в структуре муниципальной футбольной СДЮСШОР «Лада». Таким образом, увеличение расходных обязательств бюджета Тольятти идет не без ведома Кочукиной. Между тем кредиторская нагрузка на бюджет Тольятти в 2011 г. достигнет рекордных 1,6 млрд р.

Дали по рукам

Отдельных слов заслуживает описание еще одной вероятной причины, которая могла побудить Одинокова плотно заняться темой детского хоккея. УФКиС уже засветил свои интересы в работе с различными профессиональными и полупрофессиональными командами. Так, под эгидой УФКиС в первенстве России среди любительских футбольных клубов МФС «Приволжье» (III дивизион) выступает команда СДЮСШОР «Лада». Напомним, что в более престижной II лиге уже давно выступает другая тольяттинская команда — ФК «Академия». Она сформирована благодаря Академии футбола им. Ю. Коноплева. В поддержке этой команды муниципальные власти не участвуют. По крайней мере, СДЮСШОР «Лада», подконтрольная Василию Одинокову, взимает с Академии футбола им. Ю. Коноплева арендную плату за использование футбольного поля и раздевалок участниками ФК «Академия» во время матчей на стадионе «Торпедо». Размер платы — около 2 млн р. Кроме того, по словам директора Академии футбола им. Ю. Коноплева Дмитрия Герасимова, академии было предложено арендовать тренировочную базу стадиона «Торпедо» еще за 11 млн р. в год. Однако в академии от аренды базы отказались. Здесь важно подчеркнуть, что ФК «Академия» -это полноценная детско-юношеская команда. Если бы тольяттинские чиновники действительно интересовались именно проблемами развития детского спорта, а не освоением бюджетных средств под этой вывеской, то им ничто не мешало бы эту заботу начать с того, что уже функционирует и дает результат. Однако у Одинокова на этот счет, наверное, иной взгляд.

Кроме того, стоит обратить внимание на судьбу профессиональной баскетбольной команды муниципальной СДЮСШОР «Баскетбол», которая также на средства городского бюджета выступала в одной из лиг чемпионата России. Команда стартовала в пятой по счету лиге, дошла до третьей. С повышением в классе увеличивалось и финансирование этой команды -с 1,5 млн р. в 2007 г. до 3,5 млн р. в 2009 г. (см. «Хронограф» №18 (327) от 24.05.10). При этом действующее законодательство не предусматривает возможности финансирования профессиональных команд за счет бюджетных средств. Средства бюджета могут идти только на обучение детей. Скорее всего, именно поэтому в новом сезоне 2010-2011 гг. команда СДЮСШОР «Баскетбол» уже не будет выступать в профессиональной лиге. Случилось это после того, как редакция «Хронографа» довела до руководства Российской федерации баскетбола особенности взаимодействия СДЮСШОР «Баскетбол» с профессиональной командой от этой школы.

История с баскетбольной командой дает основания полагать, что и к развитию муниципальной футбольной команды на фоне присутствия более успешной ФК «Академия» в УФКиС теперь будут относиться более вдумчиво. Иначе не исключено, что финансирование команды СДЮСШОР «Лада» может вызвать определенные вопросы, в т.ч. и у правительства Самарской обл. С хоккеем же история несколько иная. Судя по всему, АВТОВАЗ готов полностью отказаться от финансирования как профессиональной команды ХК «Лада», так и от содержания хоккейной школы. Если такое произойдет, то Василий Одиноков и Владимир Яркин со своим муниципальным хоккейным проектом останутся в Тольятти без конкуренции. В развитии такого положения дел они вполне смогут претендовать и на создание профессиональной хоккейной команды, которая наверняка будет представлена как результат меценатской деятельности обанкротившегося «АвтоТрейда».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.