Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (347) | 15 ноября 2010г.
 

Экспансия ДД

Социальные вопросы на пороге смены хозяев

ИА «Центр-Инфо»

Практически до конца ноября в кулуарах тольяттинской власти будет продолжаться работа по принятию городского бюджета на 2011 г. и плановый период 2012 — 2013 гг. Обусловлено это не только увеличением дефицита или сокращением финансирования из федерального бюджета. В 2010 г. произошла ротация на посту заместителя мэра по социальным вопросам. Место Сергея БОТОВА заняла Ирина КОЧУКИНА (на фото справа). Вместе с этой ротацией по ряду косвенных признаков можно сделать вывод, что доступ к самому большому бюджетному потоку могла получить совершенно другая группа неформального влияния. Ранее эта группа достаточно плотно ассоциировалась с депутатом ТГД Александром ДОВГОМЕЛЕЙ (на фото слева).

2 июня Сергей Ботов официально покинул пост заместителя мэра г.о. Тольятти по социальным вопросам. Практически сразу сначала исполняющим обязанности, а потом и полноценным заместителем мэра по социальным вопросам была назначена Ирина Кочукина.

Что касается деятельности Ботова на посту заместителя мэра, то, пожалуй, одним из самых заметных фактов стало выделение парков и дворцов культуры в отдельные юридические лица и передача их под контроль департамента культуры. В период этих действий многих наблюдателей удивило, что реорганизацией структуры управления и юридической формы собственности парков города и ДК стал заниматься именно департамент культуры. Ведь парки -это земельные участки, а ДК — в первую очередь крупные объекты недвижимости. Логичнее было бы эту работу выполнять в рамках департамента по управлению муниципальным имуществом, который находится в ведении первого вице-мэра Тольятти Вадима Кирпичникова. На тот момент в качестве одной из версий происходящего высказывалось мнение, что Кирпичников и Ботов относятся к разным группам влияния (см. «Хронограф» №40 (304) от23.11.09). При этом Кирпичникова уже тогда частенько называли представителем групп, которые представлены в ТГД депутатами Александром Довгомелей и Владимиром Дуцевым.

3 и 4 сентября в районе стадиона «Торпедо» произошли стычки между представителями неформальных групп влияния на тольяттинский бизнес. Одна из сторон якобы представляла неформальную группу, лидером которой считается Сергей Неверов.

Александр Довгомеля знает, кто из чиновников мэрии в будущем году будет курировать са
Александр Довгомеля знает, кто из чиновников мэрии в будущем году будет курировать са

Другую группу в обывательских кругах принято считать «татарской». Согласно неформальной информации, в тех событиях, по оценкам наблюдателей, участвовало в пределах ста человек на каждой стороне. В результате конфликта несколько человек якобы получили травмы, в т. ч. тяжелые. Причиной столкновения якобы стали не устраивающие одну из сторон результаты муниципальных конкурсов, которые проводятся в преддверии реконструкции переданного на баланс мэрии Тольятти стадиона «Торпедо», а также стадиона «Труд». Стадионы находятся в ведении управления физической культуры и спорта мэрии Тольятти, которое подведомтсвенно заместителю мэра по социальным вопросам.

Редакция «Хронографа» попыталась проверить информацию об указанном инциденте. 14 октября в редакцию поступил ответ за подписью заместителя начальника отдела информации и общественных связей ГУВД по Самарской обл. Игоря Юсупова: «В ходе проверки установлено, что 3 сентября 2010 г. в мэрии г.о. Тольятти проводилось конкурсное освоение денежных средств, выделенных на капитальный ремонт стадиона «Торпедо». В проведении торгов принимали участие несколько юридических лиц. Между двумя представителями юридических лиц, участвовавших в торгах, произошла конфликтная ситуация, разрешившаяся на месте...». Т.е. версия о произошедшем конфликте косвенно была подтверждена. При этом мало для кого является секретом, что участие в муниципальных торгах достаточно строго распределено между группами неформального влияния. Конфликт, скорее всего, мог возникнуть, например, из-за того, что одна из групп пожелала принять участие в торгах не в свою очередь или не в своей сфере. По неформальной информации, именно представители второй группы якобы оказались на этих торгах нежданными гостями.

Заметно, что с окончания IV созыва ТГД депутаты Дуцев и Довгомеля стремительно наращивают собственное влияние на процессы, происходящие в ТГД. О том, что руководитель аппарата ТГД Дмитрий Микель является креатурой этих депутатов, поговаривали уже давно. Однако несколько смен председателей ТГД, произошедшее в течение года, тоже сыграло роль в усилении Дуцева и Довгомели. При этом помимо традиционного бизнеса, например по утилизации ТБО, в самое ближайшее время интересы этих депутатов могут распространиться и на тольяттинскую социальную сферу.

Для того чтобы понять возможный механизм влияния на эти процессы, достаточно вспомнить недавнюю поездку в город-побратим Тольятти Казанлык, когда наряду с Ириной Кочукиной в тольяттинскую делегацию вошли депутаты Александр Довгомеля, Борислав Гринблат, Андрей Серафимов, Михаил Носорев и руководитель аппарата ТГД Дмитрий Микель. При этом совершенно неясно, с какой целью в Казанлык отправились представители думской комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Единственным логичным ответом на этот вопрос может стать неформальное общение с Кочукиной. Что же касается Носорева, то, вероятнее всего, в силу различных обстоятельств его позицию сегодня можно назвать очень близкой к позиции депутата Довгомели.

По всей видимости, город сегодня становится свидетелем начавшейся разбалансировки устоявшихся систем влияния на городскую власть. Если этот процесс окажется пущен на самотек, то последствия могут оказаться серьезными и даже привести к непоправимым результатам. Вывод Ботова из мэрии, усиление Дуцева по политической линии, наличие у Довгомели опыта неформального общения с чиновником мэрии, которому в будущем году предстоит курировать более 50% расходов бюджета города, — все это этапы процесса, который требует определенного осмысления.

Весьма примечательным выглядит то, что в ТГД, видимо, достаточное количество депутатов — представителей других групп влияния, которые могли бы не допустить вероятной разбалансировки. Не исключено, что указанная выше группа влияния, начавшая терять позиции в мэрии, еще пока не осознает всей важности работы в представительном органе тольяттинской власти.