Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №40 (349) | 29 ноября 2010г.
 

Во власть не пускают

Нефтяная компания «Санеко» сталкивается с проблемами в канун выборов

Илья Казаков

16 ноября Арбитражный суд Самарской обл. принял отказ ЗАО «Санеко» от иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской обл. (МИФНС). В начале активной фазы предвыборной гонки в муниципальные органы власти на территории Самарской обл. в этой компании были проведены выемки документов, финансовой отчетности, предметов. Фактически повторился сценарий выборов 2006 г., когда в отношении «Санеко» возбуждались уголовные дела.

В 1996 г. ЗАО «Санеко» как нефтяная компания впервые заявила о себе, выиграв тендер на разработку в Самарской обл. трех нефтяных месторождений: Кочевненского, Ново-Киевского и Емельяновского. Компания начала освоение мелких месторождений и ей удалось предугадать тренд — в период истощения крупных залежей нефти, приоритет перешел на разработку массы мелких месторождений. Основными владельцами «Санеко» на первоначальном этапе выступили москвичи Вадим Кучкаров (18,58%), Вячеслав Вельский (18,61%), Эльвира Сомова (18,58%), Станислав Чудинов (4,9%), Виталий Фоменко (3,45%) и самарцы Анатолий Белоусов (19,77%), Владимир Кузьмин (3,75%). К ним примкнули и две московские структуры: ЗАО «Славянский мир» (2,88%) и ОАО «Пирамида петролеум групп» (4,34%).

В январе 2006 г. шведская нефтяная компания West Siberian Resources (WSR), зарегистрированная на Бермудских островах и ведущая разработки исключительно в России, объявила о приобретении 100% акций ЗАО «Санеко». Аналитики отметили, что после покупки в WSR озаботились увеличением объема добычи и устранением дисбаланса между добычей и переработкой нефти в компании. Для этого требовалось лоббировать интересы ЗАО «Санеко» в регионе.

Для некоторых добыча нефти имеет политический характер
Для некоторых добыча нефти имеет политический характер

Один из лучших вариантов этой работы — присутствие своих людей в органах власти. Аналогичные действия производят все крупные сырьевые компании – ООО «Газпром Трансгаз Самара», ОАО «Самара-нефтегаз», холдинг «Волгопромгаз» и многие другие.

Санеко по мнению аналитиков также начал спонсировать определенных кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, в том числе и в Самаре. Речь идет о выборах 2006 г. Учитывая оппозиционность руководства ЗАО «Санеко» на тот момент к региональной власти и конкуренцию с ОАО «Самара-нефтегаз» их политическим оппонентом скорее всего стала партия «Единая Россия» (ЕР).

Однако в июне 2006 г., в преддверии начала активной фазы предвыборной гонки департамент экономической безопасности МВД РФ заявил, что оперативно-розыскным бюро №4 МВД России совместно с управлением по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Самарской обл. «выявлен и задокументирован» факт незаконной предпринимательской деятельности Санеко. Следствием было установлено, что ЗАО «Санеко» якобы в период с января 2004 г. по декабрь 2005 г. осуществляла предпринимательскую деятельность по добыче и реализации нефти и попутного нефтяного газа на территории Самарской обл. без лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.

По мнению следствия работа без разрешительных документов принесла доход «в особо крупном размере» в 2,4 млрд р. В отношении руководства компании были возбуждены уголовные дела. Многие эксперты в тот момент напрямую сопоставили возбуждение дела и участие людей от Санеко»в выборах. Отчасти эта версия подтвердилась позднее — после выборов дело было закрыто.

Успешность предвыборной кампании для ЗАО «Санеко» можно оценить по уменьшению прибыли до налогообложения с 2006 г. В год выборов рост составлял 81,9%, в 2007 г. прирост снизился до 16,43%, а по итогам 2009 г. составил всего 4,63%.

В 2008 г. WSR объединилась с НК «Альянс». Планы по увеличению объема добычи снова обрели конкретные очертания — главным плацдармом до 2015 г. должна была стать Самарская обл. Однако в преддверии октябрьских выборов 2010 г. у ЗАО «Санеко» вновь возникли проблемы. На этот раз вопросы к деятельности нефтедобывающей компании возникли у налогового органа. Санеко начала оспаривать эти притензии в арбитражном суде.

25 октября, после выборов, Санеко отказалась от своего иска. 16 ноября отказ был принят Арбитражным судом Самарской обл. Полноценные итоги прошедших выборов для «Санеко» можно будет подвести лишь после выхода финансовой отчетности, однако победа на выборах представителей Газпрома и Роснефти ставит под вопрос некоторые лоббисткие возможности Санеко и в этот раз. Следующий этап противостояния по мнению аналитиков может случиться в 2012 г. — во время выборов в Самарскую губернскую думу, в которых люди от ЗАО «Санеко» вероятно попытаются по участвовать если в качестве кандидатов, то в плане софинансистов политических сил, которые вознамерятся конкурировать с ЕР.