Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №25 (378) | 4 июля 2011г.
 

Мимо кассы

Доход от найма муниципального жилья не всегда поступает в бюджет

Евгения Андросова

Во II кв. 2011 г. была раскрыта информация относительно отчета контрольно-счетной палаты (КСП) Думы г.о. Тольятти (ТГД) по проверке доходов, поступающих в городской бюджет, от найма муниципальных жилых помещений. Сейчас главный администратор доходов от найма — департамент по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ), руководителем которого является Татьяна БАБИЧ. Специалисты КСП выявили, что бюджет недополучает миллионы рублей. КСП предложила передать функции по администрированию доходов от найма МУ «Муниципальный финансовый центр». Принесет ли это реальную помощь бюджету, сегодня сказать очень сложно.

Всего задолженность управляющих компаний (УК) перед бюджетом города по средствам, собранным с граждан — нанимателей муниципальных квартир, по состоянию на 1 октября 2010 г. составляла 4,685 млн р. Т.к. проверка проводилась за период 2009 г. и 9 месяцев 2010 г., то есть все основания говорить о том, что на данный момент задержки по срокам уже достигли года и более.

Согласно отчету КСП, ООО «УК№1», генеральным директором которого является Владислав Арутюнян, было должно бюджету 851,5 тыс. р. ООО «УК №3» (директор Виктор Силивоненко) задолжало 327 тыс. р. По данным КСП, общая муниципальная площадь, обслуживаемая УК, составляет 1 937 653,91 кв. м, из них жилая только 26060,29 кв. м, т.е. в 74 раза меньше. В чем природа возникновения подобной разницы между общей и жилой площадью — неизвестно. Ставка найма составила 1,16 р./кв. м общей площади в месяц.

Также проверка показала, что мэрия Тольятти в лице ДУМИ заключала с УК агентские договоры. За проверяемый период было заключено 15 договоров с 15 компаниями. Относительно их заключения специалистами КСП ТГД был сделан вывод:

«В нарушение п. 3 ст. 15 ФЗ от 26 июля 2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» функции администратора дохода в виде платы за наем муниципального жилищного фонда переданы агентам — хозяйствующим субъектам». Кроме того, специалисты КСП отметили, что в нарушение Бюджетного кодекса РФ ДУМИ не ведет учет муниципального жилого фонда, не осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления средств в бюджет.

Мэр г.о. Тольятти Анатолий Пушков в своем ответе на рекомендации КСП отмечал: «В целях обеспечения перечисления платы за наем муниципального жилья ДУМИ направлены предупреждения УК по погашению задолженности за истекший период до 1 мая т.г. В случае неуплаты мэрия обратится в суд с соответствующими исками». Письмо было датировано 3 мая. Не исключено, что на сегодняшнюю дату задолженность не только не была возвращена, но и существенно увеличилась.

В качестве выхода из сложившейся ситуации КСП рекомендовала мэрии рассмотреть возможность наделения функциями администратора доходов в виде поступлений за наем муниципального жилищного фонда бюджетное учреждение, например, МУ «Муниципальный финансовый центр». Получается, специалисты КСП предложили создать в Тольятти структуру наподобие самарского МП «Единый информационно-расчетный центр» (ЕИРЦ). В Самаре все расчеты населения с УК были заведены на ЕИРЦ. Таким образом, ЕИРЦ получил возможность манипулировать У К по предоставлению населению услуг ЖКХ (см. «Хронограф» №39 (303) от 16.11.09). Деятельность такого рода центров вызывает очень много вопросов. Например, ЕИРЦ имел возможность получать существенную выгоду, аккумулируя на своих счетах и направляя третьим лицам значительные суммы средств, поступивших от собственников жилья (см. «Хронограф» №38 (302) от 09.11.09).

Поэтому сегодня говорить о том, что функционирование МУ «Муниципальный финансовый центр» принесет бюджету реальную пользу, очень сложно.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Задолженность УК по плате за наем по состоянию на 1 мая 2011 г.

Полностью погашена задолженность за 2009 г. и 9 месяцев 2010 г.: ООО –«Департамент ЖКХ»; ООО «УК №3»; ЗАО УК «Стройкомфорт»; ООО УК «Жилсервис+»; ЗАО «УК ЖКХ»; ООО «Жилстандарт». Имеется задолженность за указанный период: ООО «УК №2» (2 416,8 тыс. р.); ООО «МАИ+ЗН» (227,5 тыс. р.); ООО «Твой дом» (126 тыс. р.); ЗАО «ЖЭУ «Метрон» (58,6 тыс. р.); ООО «ПЖРТ Сервис» (1 244,3 тыс. р.)

(Из официального письма первого заместителя мэра Тольятти В.М. Кирпичникова от 15.06.11)

Комментарии

Вадим КИРПИЧНИКОВ, первый заместитель мэра г.о. Тольятти

- До 1 мая 2011 г. УК погашена задолженность по плате за наем, собранная в 2009 г. и за 9 месяцев 2010 г., в сумме 1 338,7 тыс. р. На 1 мая 2011 г., поданным МП «Инвентаризатор», количество муниципальных квартир составляет 17 961 шт. Общее количество муниципальных жилых помещений в общежитиях АВТОВАЗа, переданных городу в 2010 г., составляет 2 223.

- Будет ли в Тольятти создаваться МУ «Муниципальный финансовый центр»?

- В настоящее время вносятся изменения в процедуру сбора платы за наем. Окончательное решение пока не принято. Ведется подготовительная работа.