Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №45 (398) | 19 декабря 2011г.
 

24 миллиона за один день

УФАС выявило нарушения в тендерах администрацией Жигулевска

Екатерина Михасенок

В конце декабря должны определиться исполнители капитального ремонта зданий домов культуры в г. Жигулевске и селах побережья. Примечательно, что аукционная документация подвергалась многочисленным изменениям. Это обстоятельство не уберегло администрацию Жигулевска в лице главы Александра КУРЫЛИНА от претензий со стороны УФАС по Самарской обл. УФАС выявило нарушение закона.

В Жигулевске в 2011 г. был запланирован ремонт четырех домов культуры. Общий объем средств, выделенных на эти цели, составил порядка 49 млн р. Раньше остальных был объявлен открытый аукцион на определение подрядчика для выполнения мероприятий по капитальному ремонту здания МУК «Жигулевский Дворец культуры» (ЖДК) г. Жигулевска. Эти работы также стали самыми затратными. Цена контракта составила 24 млн р.

Согласно техническому заданию, подрядчику предстоит выполнить довольно внушительный объем работ, в частности, ремонт внутреннего водопровода и канализации здания, электроснабжение и электроосвещение здания, вентиляции и отопления, общестроительные работы. Любопытно, что первоначальная редакция условий предусматривала проведение аукциона по этому объекту лишь 5 декабря. В то же время срок окончания ремонта был обозначен не позднее 15 декабря. Если учесть период для заключения муниципального контракта, который по закону не должен превышать десяти дней, то получается, что ремонт по ЖДК должен был быть закончен чуть ли не в день подписания контракта.

Судя по всему, эти обстоятельства и стали поводом для обращения ООО СК «Стройкой» в управление ФАС по Самарской обл. с жалобой на действия администрации г. о. Жигулевск. Проверка УФАС подтвердила обоснованность претензий ООО СК «Стройкой». В действиях администрации были выявлены нарушения законодательства о размещении заказов.

Организатор аукциона в ответах на запросы участников на официальном сайте торгов пояснил эту ситуацию сжатыми временными рамками для освоения средств. Было дано пояснение: «Согласно подписанному соглашению №64-НТБ от 15 июня 2011 г. между администрацией г. о. Жигулевск Самарской обл. и Министерством культуры Самарской обл. «О предоставлении в 2011 г. субсидии из областного бюджета бюджету г. о. Жигулевск Самарской обл.» предусмотрено освоение выделенных денежных средств в срок до 15декабря2011 г. Оснований для изменения срока окончания работ у МУ «ЖСЗ» не имеется».

В свете того, что подобная ситуация с проведением тендеров возникает уже не в первый раз, напрашивается вывод о том, что в Жигулевске может складываться очень странная практика, похожая на формальное освоение целевых средств. При этом суммы для небольшого города довольно существенные. По словам руководителя пресс-службы мэрии Жигулевска Екатерины Родионовой, общий объем выделенных на ремонт жигулевского ДК средств составляет порядка 26,6 млн р., из которых 25,3 млн р. — областной бюджет, 1,3 млн р. -местный. Судя по всему, расхождение общей суммы выделенных средств от цены контракта на капремонт в размере 2,6 млн р. могут быть предназначены на ремонт кровли.

Позже срок окончания ремонтных работ на ДК был продлен до 31 октября 2012 г. Такому решению, очевидно, способствовали проверки УФАС. И это при том, что в одном из пунктов муниципального контракта сохранялось условие о применении санкций в случае завершения работ после 25 декабря 2011 г.: денежные средства за выполненный объем работ не будут выплачены. В МУ «ЖигулевскСтройЗаказчик» пояснили, что якобы нестыковок в датах нет, в тексте контракта допущена техническая ошибка.

Еще одним масштабным проектом следует назвать ремонт МУК ДК «Нефтяник», расположенного в с. Зольном. Цена контракта составляет 19,3 млн р. На эту сумму будут выполнены мероприятия по ремонту канализации, водоснабжения, электрических сетей, работы по замене кровли, оконных конструкций. Проектно- сметная документация была разработана ООО «Спайс Интегратор» в 2011 г. Примечательно, что ремонт системы отопления выделен в отдельный контракт, в рамках которого работы ведутся в настоящий момент. Об этом стало известно из официального ответа администрации г. о. Жигулевск. Хотя разумнее было бы, как и в случае с ДК «Жигулевский» , объединить работы с сетями здания в одну смету. Строительная компания — подрядчик, который займется ремонтом ДК «Нефтяник» — станет известна 19 декабря.

Определенность с подрядчиком достигнута лишь в отношении МУК клуб «Солнечная поляна». Им стало ООО «Энергосервис». До июня 2012 г. компания должна будет освоить 1,63 млн р. Именно эта сумма была обозначена в поданной Энергосервисом заявке. В то же время, как по условиям аукционной документации, цена ремонта могла достигать 2,7 млн р. Еще 3,2 млн р. предназначено для капитального ремонта МУК СДК «Родник», находящегося в с. Ширяево.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.