Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №2 (401) | 23 января 2012г.
 

Депутатский фальстарт

В думу Самары поступила инициатива об отмене всенародных выборов мэра

Сергей Ромашов

16 января в Думу г. о. Самара (ДГОС) поступила инициатива заменить всенародные выборы мэра Самары выборами из числа депутатов. Проект поправок предусматривает совмещение должностей главы города и председателя ДГОС, а также создание новой должности — сити-менеджера, назначаемого думой. С данной инициативой выступил депутат Сергей БОГДАНОВ (на фото), который считает, что дума не имеет должного контроля над главой города. Однако сегодняшний настрой депутатов и негативный опыт Тольятти позволяют говорить о том, что подобная инициатива лишена смысла. До выборов мэра Самары еще далеко, а принятие соответствующих поправок сегодня приведет к нервозности среди населения. По словам председателя ДГОС Александра ФЕТИСОВА, текущая задача депутатов — добросовестно работать в своих округах, а не гоняться за властью.

По мнению депутата ДГОС Сергея Богданова, на сегодняшний день глава Самары неподконтролен ДГОС, т. к. его избрали в ходе прямых выборов. А прекратить его полномочия досрочно можно лишь в том случае, если он совершит уголовное преступление. Богданов считает, что принятие поправок поможет закрепить власть в городе за депутатами, которые будут назначать подконтрольного им сити-менеджера. По расчетам инициатора поправок, данные меры позволят городу сэкономить около 50 млн р., которые обычно тратятся на проведение мэрских выборов. Сергей Богданов и его единомышленники уже пытались продвинуть вариант устава с выбором мэра из числа депутатов ДГОС в прошлом созыве, но попытка не увенчалась успехом.

Впрочем, коллеги по депутатскому корпусу мнения Богданова не разделяют. Председатель ДГОС Александр Фетисов сегодня на должность градоначальника не претендует и говорит о том, что сейчас перед депутатами стоят совершенно другие задачи. «Граждане сами избрали себе мэра, а, значит, он зарекомендовал себя перед ними и заслужил доверие граждан. Мы работаем в одной команде на благо города, а не участвуем в погоне за властью. Избрание мэра из числа депутатов практикуется во многих городах, и депутаты имеют право выносить свои инициативы на обсуждение. Однако, прежде всего, проект Богданова должен заручиться поддержкой населения, а уже потом быть предложен депутатам», — говорит Александр Фетисов.

Согласно действующему уставу, данные поправки могут вступить в силу только с новым созывом ДГОС, а это будет лишь в 2015 г. По мнению Александра Фетисова, несвоевременное рассмотрение данных поправок может привести к ненужной нервозности среди населения, и как спикер Гордумы он этого не допустит. Пример Тольятти служит тому подтверждением. Правда, там эту идею выносили уже в конце прошлого созыва. Но ни к чему, кроме как к скандалам и дележу мест, это не привело. Впрочем, сам Сергей Богданов утверждает, что выступил со своей инициативой не для того, чтобы поскорее воплотить ее в реальность. Богданов говорит о том, что времени на раздумья и рассмотрение проекта у депутатов более чем достаточно. Социолог Евгений Молевич полагает, что времени до следующих выборов, может, и много, но Богданов уже опоздал со своей инициативой. «Если исходить из соображений деловой эффективности мэра, то, конечно, лучше, если он не избирается в массово-демократическом порядке, а назначается. Причем совсем хорошо, если для этого даже не требуется быть депутатом. Мэр должен быть хорошим управленцем и хозяйственником, а не политиком», — говорит Молевич.

Если бы Богданов выступил с этой идеей полгода назад, это было бы встречено позитивно. Но сегодня в стране идет общий курс на демократизацию общественной жизни и президент открыто говорит, что она начинается с демократизации местного самоуправления. В свете этих разговоров назначенчество уже немодно, более того, депутатов устраивает существующий уклад и серьезного значения предложению своего коллеги они не придают. Шансы на реализацию инициативы Богданова сегодня весьма малы.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей БОГДАНОВ, депутат ДГОС

- Это не новая инициатива, и во многих городах Поволжья действует такая практика. С данной инициативой уже выступали депутаты прошлого созыва. Устав был зарегистрирован, но политической волей его отменили. И я был в числе депутатов, которые отказались отменять регистрацию того устава. Меня можно назвать последовательным человеком. То, что не удалось сделать тогда, попробую сделать сейчас, т. к. политическая ситуация в городе изменилась, народ уже не верит в то, что говорят с экранов телевизоров. Эта инициатива является одной из решений многих проблем. Можно обсудить эту идею, и, возможно, что-то получится. И меня возмущают категоричные высказывания некоторых высокопоставленных людей, которые не желают даже подумать и рассмотреть возможность реализации данной инициативы. Ведь есть время, чтобы обсудить этот проект, а не сразу же отказываться от него. В случае принятия проект начнет действовать только тогда, когда закончится срок наших полномочий.

Олег КОМАРОВ, депутат ДГОС

- Моя позиция такая: от всенародных выборов мэра мы уходить не можем и не должны. Особенно в свете последних решений президента о делегировании на места выборов губернаторов. Я солидарен с этим и считаю, что как минимум должна быть сохранена пропорциональная система выборов. Мы не можем полностью уйти на систему выборов из числа депутатов.