Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (425) | 16 июля 2012г.
 

Обходной путь

Ужесточение закона о митингах обнаружило альтернативные способы агитации

Олеся Лысякова

В результате состоявшихся в последнее время публичных слушаний обнаружился новый формат работы с избирателями со стороны разного рода политических партий. При этом представители тольяттинского отделения «Справедливой России» (СР), вероятно, лоббировали во время слушаний не только политические, но и бизнес-интересы дружественных сил. Стоит ожидать, что в ближайшее время публичные слушания превратятся в постоянно действующую площадку для политического пиара. Интересы жителей в данном случае могут отойти даже не на второй план.

5 июня Государственная дума РФ приняла поправки к закону о митингах. Законопроект значительно ужесточил штрафные санкции в случае нарушений проведения митингов. «Для граждан «митинговый» штраф составит 300 тыс. р., для должностных лиц — 600 тыс., для юридических лиц — 1 млн р.», — сообщает издание «Коммерсантъ».

Случайно это или нет, но уже 22 июня, а затем и 5 июля можно было наблюдать, как тольяттинские члены СР использовали публичные слушания как площадку для политической агитации. В частности, 22 июня во время слушаний по поводу застройки территории севернее Преображенского собора (32 кв-л) под торговый центр (ТЦ) можно было услышать заявления члена местного отделения СР Юрия Уразова (на фото). «Я проживаю в Тольятти с 1994 г. и хочу сказать, что у нас люди очень активные, но они неорганизованные. Чтобы организовать людей, давайте создадим центр общественной деятельности жителей г. Тольятти, который бы объединял людей и где бы они могли отстаивать свои права. Без такой структуры даже исполнительный орган — мэрия -делает что хочет», — заявил Уразов. Какое отношение эти заявления имели к теме слушаний, остается загадкой. Но подобного рода слова находят благодарных слушателей, пришедших протестовать, например, против застройки территории возле храма под торговый центр.

5 июля Юрий Уразов продолжил агитировать за СР на других слушаниях. В беседе с корреспондентом «Хронографа» Юрий Уразов не стал отрицать наличие факта агитации во время публичных слушаний.

«Можно сказать, что выступление СР на публичных слушаниях было частью предвыборной программы», — заявил Уразов.

СР одной из первых в Самарской обл. применила практику использования неспециализированных площадок для отстаивания политических целей. В Самаре похожим образом уже начал действовать третий секретарь Самарского городского комитета КПРФ Сергей Ракитин. Не исключено, что вслед за ними и другие политические партии возьмут на вооружение этот опыт. Схема выглядит достаточно просто. Если официальный митинг необходимо организовывать, приводить сторонников и зазывать публику, среди которой можно провести агитацию, то публичные слушания проходят за счет муниципалитета, граждане туда приходят зачастую по собственной инициативе. И под действие ужесточенного закона о митингах публичные слушания подвести крайне непросто.

При этом есть все основания полагать, что участие СР на публичных слушаниях было вызвано и необходимостью отстаивания бизнес-интересов дружественных для себя сил. Так, публичные слушания, прошедшие 22 июня, касались строительства торгового центра с привлечением инвестиций Х5 Retail Group. Эта компания управляет сетью дискаунтов «Пятерочка+», супермаркетов «Перекресток» и гипермаркетов «Карусель». В непосредственной близости от планируемого места застройки по адресу ул. Юбилейная, 5, располагается супермаркет «Миндаль». Директором и учредителем ООО «Миндаль» является депутат Самарской губернской думы (СГД) Владимир Дуцев. Магазины сети «Миндаль» строились при участии учредителя (владеет 50%) ООО «ФинСтрой-Сервис» Александра Разуваева. Разуваев является членом регионального отделения СР и депутатом СГД.

Юрий Уразов подтвердил факт согласованности позиции против строительства ТЦ Х5 Retail Group с Александром Разуваевым и лидером самарского регионального отделения СР, депутатом СГД Михаилом Маряхиным. «Ни развлекательный центр, ни торговый здесь быть не может», — заявил Уразов 22 июня. Очевидно, что такой же точки зрения придерживается и бенефициар «Миндаля» Владимир Дуцев.

«Рядом с церковью ставить магазин — это кощунство. И даже нецелесообразно, на мой взгляд, ставить ТЦ по соседству с «Русью-на-Волге», тем более что там тот же Х5 Retail Group представлен», — отметил Александр Разуваев.

Позицию мэрии Тольятти в вопросе застройки также нельзя назвать однозначной. С 1 января 2013 г. закончится срок аренды земельного участка, выданного под строительство, на котором подконтрольное Х5 Retail Group ООО «Декорт» планирует построить ТЦ. Решение о продлении срока аренды во многом будет зависеть от мэра Тольятти Сергея Андреева, тем более что разрешительную документацию Декорт получал при предыдущих администрациях.

Так или иначе, но, несмотря на социально значимые вопросы застройки отдельных земельных участков, которые выносятся на публичные слушания, сегодня главным их итогом стоит признать создание нового формата политической агитации.

При сложившихся обстоятельствах мнение граждан, которых реально волнует судьба той или иной территории, может быть отодвинуто даже не на второй план.

Комментарии

Александр РАЗУВАЕВ, депутат СГД

- Я даже не знал ничего о публичных слушаниях, но вчера (9 июля. –Прим. авт.) разговаривал с высокопоставленным должностным лицом о планирующейся застройке Х5 Retail Group на этом месте.