Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №40 (439) | 19 ноября 2012г.
 

Передача под угрозой

Департамент здравоохранения отдает городскую медицину на фоне расследования уголовного дела

Сергей Ромашов

6 ноября сотрудники правоохранительных органов провели обыски в помещениях департамента здравоохранения г. о. Самара. Мероприятия проводились в рамках уголовного дела по факту превышения должностных полномочий сотрудниками ведомства Владимира ГОРЯЧЕВА. По версии следствия, в департаменте обязывали главврачей местных больниц закупать продукты для учреждений по завышенным ценам. Выявленные нарушения и расследование данного уголовного дела могут негативно отразиться на процессе передачи всей городской медицины под контроль Министерства здравоохранения Самарской обл.

Осенью 2011 г. департамент здравоохранения возглавил бывший главврач больницы им. Пирогова Владимир Горячев. В подчинении департамента до недавнего времени находились 39 городских медицинских учреждений различного профиля. 6 ноября Следственное управление СКР по Самарской обл. возбудило уголовное дело по факту превышения должностных полномочий неустановленными должностными лицами департамента здравоохранения.

В сообщении на сайте следственного управления говорится: «По версии следствия, в 2011 г. должностные лица департамента здравоохранения в нарушение Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» самостоятельно определили начальные (максимальные) цены муниципальных контрактов, на основании которых был сформирован и размещен на электронной торговой площадке муниципальный заказ, а впоследствии и заключены договоры поставок между муниципальными медицинскими учреждениями и организациями-поставщиками.

При этом подозреваемые под угрозой создания проблем по службе и проведения многочисленных проверок принудили руководителей муниципальных медицинских учреждений заключить указанные договоры поставок с организациями-поставщиками по ценам, установленным департаментом здравоохранения администрации г. о. Самара, завысив стоимость отдельных видов продуктов по сравнению со средней стоимостью аналогичных продуктов питания на потребительском рынке г. Самары, что привело к завышению расходов средств, выделяемых муниципальным медицинским учреждениям на закупку продуктов питания в I полугодии 2012 г.».

6 ноября сотрудники правоохранительных органов провели обыски в помещениях департамента здравоохранения. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками УФСБ России по Самарской обл. и УВД по г. Самаре. Расследование уголовного дела продолжается.

Между тем в настоящее время в Самаре проходит процесс передачи городских медицинских учреждений под контроль Министерства здравоохранения Самарской обл. К январю 2013 г. вся медицина Самары должна находиться под контролем областных властей. Расследование уголовного дела в отношении должностных лиц департамента здравоохранения может несколько замедлить данный процесс, в котором и без того усматривается много сложностей. За 20 лет существования городских больниц в статусе муниципальных многие строения претерпели различные изменения, не оформленные в реестрах департамента управления имуществом. Так, где-то прошли работы по реконструкции объектов, где-то появились пристрой.

С передачей данных объектов областному Минздраву могут возникнуть сложности.

Еще большие сложности могут возникнуть, если на земельных участках, находящихся в ведении больниц, сегодня расположены какие-либо объекты недвижимости, на которые частными лицами зарегистрировано право собственности. При этом данные проблемы могли копиться в Самаре годами, а сейчас департаменту здравоохранения нужно каким-то образом решить их за два месяца, что представляется маловероятным. Факт наличия данных проблем подтверждают в областном правительстве. В ответе на запрос «Хронографа» департамент информационной политики администрации губернатора Самарской обл. сообщает: «Имеется ряд проблем, возникающих в процессе передачи данных полномочий с муниципального на региональный уровень. Среди них, в частности, можно отметить проблемы с оформлением права собственности муниципальных образований на объекты недвижимости, занимаемые муниципальными учреждениями здравоохранения; наличие кредиторской задолженности у ряда муниципальных учреждений здравоохранения; изъятие органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований имущества, используемого муниципальными учреждениями здравоохранения, с целью сохранения его в муниципальной собственности; наличие обременении передаваемого в собственность Самарской обл. муниципального имущества».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.