Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №45 (444) | 24 декабря 2012г.
 

Конец света для торговли

Наступит 1 января, если местная власть продолжит стоять в стороне

Егор Кошеров

18 декабря представители ООО «Рынок-Агро» обратились к председателю Думы г. о. Тольятти Александру ДЕНИСОВУ с просьбой подключиться к решению вопроса об уличной торговле на территории г. о. Тольятти после 1 января 2013 г. Обращения на эту тему уже собрали более 700 подписантов. Среди них не только предприниматели, но и наемные работники с рынков, а также простые покупатели. Все эти обращения ушли к губернатору Самарской обл. Николаю МЕРКУШКИНУ, председателю губернской думы Виктору Сазонову, мэру г. о. Тольятти Сергею АНДРЕЕВУ, министру строительства Самарской обл. Алексею ГРИШИНУ.

По мнению людей, подписавших обращение о сохранении уличной торговли, кардинальные и необдуманные меры могут вызвать острые социальные последствия. Ситуация с закрытием централизованных и управляемых розничных рынков грозит уходом «в тень» значительной части торгового оборота. Уход этого вида торговли «в тень» создаст массу негативных последствий — от захламления территорий и утраты контроля за качеством реализуемой продукции до банальной неуплаты установленных законом налогов и сборов. Подобная атмосфера считается очень благоприятной для развития коррупции.

Универсальные рынки, которые уже с 1 января должны перейти в капитальные здания, традиционно располагаются на территории жилых кварталов. В связи с этим несложно догадаться, что может произойти уже в первых числах января. Массовый покупатель, пребывая на рождественских каникулах, продолжит посещать привычные и удобные для него рынки. Продавцы останутся на востребованных местах. Кто будет отвечать за безопасность и порядок? С кого можно будет спросить за уборку территории, ее благоустройство, поддержание должного санитарно-эпидемиологического режима и много других организационных вопросов?

Сейчас эта проблема перед городом вообще не стоит и решается исключительно силами и средствами управляющих компаний.

Спешка при принятии решений в вопросах розничной торговли может быть фатальной
Спешка при принятии решений в вопросах розничной торговли может быть фатальной

Надо полагать, что все эти расходы лягут бременем на городскую казну, и без того не очень наполненную. Не стоит сбрасывать со счетов и возможный рост социальной напряженности в преддверии выборов в Думу г. о. Тольятти, причем спектр негативных настроений обещает быть самым широким в разрезе электората. Поскольку одно торговое место — это сам предприниматель, минимум два-три наемных работника, а все они содержат свои семьи, где есть неработающие жены, дети, пенсионеры, не говоря уже об инвалидах и т. д.

А решение этого вопроса, как всегда, очень простое и незатратное, к тому же лежит в законной плоскости. Это всего-лишь простое переоформление статусов универсальных рынков, а если говорить небюрократическим языком, то их обыкновенное переименование на сельскохозяйственные — и нет проблем. Сохранены бюджет, рабочие места, снята социальная напряженность.

Между тем управление потребительского рынка г. о. Тольятти, уведомило ООО «Рынок Агро», что с 1 января 2013 г. использовать для торговли временные сооружения могут только сельскохозяйственные рынки, тем самым подтвердив, что решение вопроса уличных рынков есть в самом законе 271-ФЗ.

В ответ директор ООО «Рынок-Агро» Сергей Тимофеев направил мэру г. о. Тольятти письмо с просьбой изменить тип подведомственных рынков с универсальных розничных на сельскохозяйственные и продлить разрешение на организацию розничной торговли до 31 декабря 2014 г. Точнее до того момента, когда истекут предельные сроки функционирования сельскохозяйственных рынков «под открытым небом».

«Для реализации подобных мер у нас есть все основания. Во-первых, это востребованность такого вида торговли и люди, которые стоят за нами. Во-вторых, законом обусловленная возможность и дальше торговать до 2015 г. в качестве сельскохозяйственных рынков. Кроме того, мы уже подали пакет документов на получение разрешения на организацию сельскохозяйственных рынков. Единственная особенность этого вида деятельности заключается в том, что из общего объема выставленных на продажу товаров 50% должны составлять продукты. По факту мы и на текущий момент имеем данный показатель», — прокомментировал «Хронографу» свою позицию директор ООО «Рынок Агро» Сергей Тимофеев. Сложно сказать, чем руководствуются чиновники мэрии при решении таких «народных» вопросов. Надеемся, что заботами о благополучии города и его жителей, поэтому их мнение для них должно быть немаловажным. Исключение той или иной территории из реестра розничных рынков Самарской обл. не избавит город от желающих торговать именно там. Просто, скорее всего, речь будет идти уже о стихийной торговле, с которой необходимо будет бороться. Но уже с привлечением городских ресурсов из бюджета.

В настоящий момент у ряда розничных рынков отсутствуют разрешения на осуществление этого вида деятельности. Но, справедливости ради, надо отметить, что сейчас эти самые разрешения находятся в состоянии «бесконечного» оформления. Так, например, ООО «Рынок-Агро» пытается оформить пакет документов на обслуживаемые им рынки уже в течение трех лет, обеспечивая прозрачность своей деятельности, поступление налогов от себя и предпринимателей, соблюдение правил и норм торговли. За все время работы уличных рынков, а это с 1995 г., не зафиксировано ни одного случая, повлекшего за собой какие-то негативные последствия для города.